Ο Χωρικός Αντιπεριφερειάρχης Δωδεκανήσου κος Χ. Κόκκινος με αφορμή  την χθεσινή (20/4/2015) Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της κυβέρνησης  με την οποία δεσμεύονται  τα ταμειακά διαθέσιμα  των Περιφερειών και των Δήμων, δήλωσε ότι :

Με πρακτικές που καταγγέλλονταν στο παρελθόν( Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου) η κυβέρνηση επικαλείται σήμερα ‘’έκτακτη περίπτωση εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης’’ και δεσμεύει τα ταμειακά διαθέσιμα των Περιφερειών και των Δήμων της χώρας, και αφού προηγήθηκε η υποχρεωτική δέσμευση και των διαθεσίμων των Ασφαλιστικών Ταμείων !!!

Η κυβέρνηση με αυτό τον τρόπο βάζει χέρι στον ΄΄ κουμπαρά΄΄ της Αυτοδιοίκησης , την οποία και αποδυναμώνει αντί να την ενισχύει με πόρους που είναι απαραίτητοι και που ήδη έχουν περιοριστεί με τις περικοπές στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων( ΠΔΕ). Όπως λέει και ο θυμόσοφος λαός μας : ΄΄Εκεί που μας χρωστούσαν … μας πήραν και το βόδι !’’. Πρόκειται για πράξη η οποία δεν συμβάλλει στην Ανάπτυξη και στην στήριξη του Κοινωνικού Κράτους καθώς η Αυτοδιοίκηση πρέπει να αντιμετωπίζεται ως σύμμαχος και όχι ως αντίπαλος της κυβέρνησης στα μεγάλα ζητήματα που αφορούν τον τόπο.

Είναι δίκαιες οι διαμαρτυρίες τόσο της Ένωσης Περιφερειών Eλλάδας ( ΕΝ.Π. Ε.) όσο και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος ( Κ.Ε.Δ.Ε) και καθίσταται επιβεβλημένη η προσφυγή στην Δικαιοσύνη καθώς η υπόθεση δεν αφορά μόνο τους αιρετούς στις Περιφέρειες και στους Δήμους αλλά ολόκληρη την κοινωνία , γιατί τα χρήματα που θα λείψουν από τις Περιφερειακές και τις Δημοτικές Αρχές είναι περιουσία του ελληνικού λαού και μόνο αυτού!

Με μέτρα-ασπιρίνες τέτοιου είδους( που συνιστούν στην ουσία πράξεις αναποτελεσματικής δημοσιονομικής διαχείρισης ) δεν λύνεται το πρόβλημα της ρευστότητας στο Δημόσιο για την καταβολή των μισθών και των συντάξεων.

Η κυβέρνηση οφείλει να αναλάβει τις ευθύνες της και να αντιληφθεί ότι πλήττει ευθέως την ανεξαρτησία του θεσμού των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης( ΟΤΑ) στους οποίους δημιουργεί λειτουργικά προβλήματα που θα έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ελληνική κοινωνία ‘’

Ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, λίγο πριν την έναρξη της έκτακτης συνεδρίασης της ΕΝΠΕ, παρουσία του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Δημήτρη Μάρδα, σχετικά με την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου,

με την οποία η κυβέρνηση δεσμεύει αναδρομικά από 17 Μαρτίου 2015, τα ταμειακά διαθέσιμα των δημοσίων οργανισμών, των περιφερειών και των δήμων, οι οποίοι υποχρεούνται να τα καταθέσουν στην Τράπεζα της Ελλάδας, προέβη στην ακόλουθη δήλωση:

«Στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου δεν υπάρχουν διαθέσιμοι πόροι. Τουλάχιστον όχι όπως τους εννοούν κάποιοι τις τελευταίες ημέρες. Οι καταθέσεις της Περιφέρειας σε τραπεζικούς λογαριασμούς, έχουν «ετικέτα», είναι προορισμένες για συγκεκριμένα έργα, δράσεις και πρωτοβουλίες, οι οποίες αναπόφευκτα «παγώνουν» μετά την απόφαση της κυβέρνησης.

Αναγνωρίζουμε και κατανοούμε πλήρως την δυσχερή δημοσιονομική κατάσταση στην οποία βρίσκεται η χώρα και όλοι επιθυμούμε να έχει την καλύτερη δυνατή έκβαση η διαπραγμάτευση της κυβέρνησης με τους δανειστές. Ωστόσο, είναι χρέος μας να ενημερώσουμε τους πολίτες που εκπροσωπούμε, για την επόμενη μέρα, για τις επιπτώσεις μιας απόφασης δημοσιονομικού πανικού, όπως αυτή.

Η απόφαση για την υποχρεωτική δέσμευση των αποθεματικών μας, οδηγεί στην ακύρωση όλων των προγραμματισμένων έργων, δράσεων και πρωτοβουλιών της Περιφέρειας. Παράλληλα, ο ορίζοντας του δεκαπενθημέρου που δίδεται, κίνηση που από πουθενά δεν προκύπτει ότι θα είναι μεμονωμένη και όχι επαναλαμβανόμενη, μας στερεί κάθε δυνατότητα προγραμματισμού, όχι μόνο μεσομακροπρόθεσμου, αλλά και βραχυπρόθεσμου, με αποτέλεσμα ο φορέας της Περιφέρειας να περιέλθει σε πλήρη άπνοια και ακινησία.

Επιπλέον, περνά στην κοινή γνώμη και ειδικότερα στην αγορά, με τον πλέον επίσημο τρόπο, το αρνητικό μήνυμα περί στάσης πληρωμών και επιδεινώνει ακόμη περισσότερο την ήδη κακή ψυχολογία που ρίχνει βαριά τη σκιά της στην οικονομία.

Σε κάθε περίπτωση, όταν φτάνεις στο σημείο «να ξύνεις τον πάτο του βαρελιού», ποιος πείθεται από τον ισχυρισμό περί επιστροφής των αποθεματικών μας σε ένα δεκαπενθήμερο;

Με δεδομένο ότι μόνο η αυτοδιοίκηση μπορεί να κρατήσει όρθιες τις τοπικές κοινωνίες που πλήττονται ανηλεώς από την ύφεση τα πέντε τελευταία χρόνια και κατ’ επέκταση να αποτελέσει ανάχωμα για την οικονομική ασφυξία ολόκληρης της χώρας, η απόφαση της κυβέρνησης στερεί και αυτήν ακόμη την δυνατότητα.

Εν κατακλείδι, συμμετοχή σε μια εθνική προσπάθεια επιτυγχάνεται μόνο όταν κάποιος σε κάνει μέρος αυτής και όχι όταν σε αιφνιδιάζει, σε υποτιμά και ακυρώνει την θεσμική και οικονομική σου αυτοτέλεια. Όποτε μας ζητήθηκε να βάλουμε πλάτη, βάλαμε».

Μια νέα υπουργική απόφαση ανατρέπει τα όσα ίσχυαν μέχρι σήμερα σχετικά με τις ξαπλώστρες, τα τραπεζάκια, τη μουσική αλλά και τις κατασκευές αναψυχής στις παραλίες, λίγο πριν την έναρξη της τουριστικής περιόδου.

Περισσότερα έσοδα και στο Δημόσιο

Η παραχώρηση των παραλιών σε ιδιώτες αλλάζει άρδην, αυξάνοντας και τα έσοδα του Δημοσίου, καθώς βάσει του νέου νόμου το ποσοστό των μισθωμάτων που θα καταλήγει στο Δημόσιο αυξάνεται από 20% σε 30%.

Παραμένει ωστόσο η ίδια φιλοσοφία της μαζικής παραχώρησης των παραλιών στους Δήμους, αντίθετα με τις υποδείξεις πρόσφατης απόφασης του ΣτΕ.

Η πολυαναμενόμενη υπουργική απόφαση πάντως, αντίθετα με τις προηγούμενες, θα έχει ισχύ 2 ετών, δίνοντας για πρώτη φορά στους Δήμους το δικαίωμα να συνάψουν διετείς συμβάσεις μίσθωσης παραλιών.

Η απόφαση θέτει τους όρους και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορούν να μισθωθούν τμήματα παραλιών σε Δήμους ή ιδιώτες για την τοποθέτηση εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης λουομένων (λ.χ. ξαπλώστρες με ομπρέλες), θαλάσσιες δραστηριότητες και καντίνες.

Τι απαγορεύεται και τι επιτρέπεται

Είναι η πρώτη φορά που απαγορεύεται ρητώς η τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων στις παραλίες, καθώς και η τοποθέτηση ξύλινων δαπέδων, με εξαίρεση τους ξύλινους διαδρόμους.

Αυξάνεται από 3 μέτρα σε 5 μέτρα η απόσταση που πρέπει να διατηρείται ελεύθερη ανάμεσα στην όποια χρήση (λ.χ. ξαπλώστρες) και στο κύμα.

Οι τροχήλατες καντίνες μπορούν να μισθώσουν τον μισό χώρο από πέρυσι (έως 15 τ.μ., έναντι 30 τ.μ. που ίσχυε μέχρι και το 2014), ενώ απαγορεύεται να έχουν ηχητικές εγκαταστάσεις.

Παράλληλα, απαγορεύονται οι «αφαιρούμενες σκιάδες» (τέντες ή κατασκευές σκίασης) στις παραλίες (πέρυσι επιτρεπόταν να καταλαμβάνουν έως 20 τ.μ. εκάστη) και η μίσθωση ακτών με αυθαίρετες κατασκευές (πέρυσι αρκούσε να έχει υποβληθεί αίτημα νομιμοποίησης, ανεξαρτήτως της τύχης του).

Εκτός από τις υπέρ των λουομένων (και κατά του χάους) τροποποιήσεις, η απόφαση περιλαμβάνει και μερικές οικονομικού ή διοικητικού τύπου βελτιώσεις.

Η πιο σημαντική, σύμφωνα με την «Καθημερινή», είναι ότι αυξάνει το ποσοστό του μισθώματος που αποδίδεται στο Δημόσιο από 20% σε 30%. Επίσης, δίνει για πρώτη φορά τη δυνατότητα υπογραφής διετούς σύμβασης, καθώς η ΚΥΑ έχει διάρκεια μέχρι τον Μάρτιο του 2017.

Παρά τις σημαντικές βελτιώσεις όμως, η κοινή απόφαση των Υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών διατηρεί τη φιλοσοφία της άνευ εξαιρέσεων παραχώρησης όλων των παραλιών (η εξαίρεση κάποιων εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια των Δήμων), κάτι που είναι αντίθετο με την πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Επίσης, η απόφαση δεν συνυπογράφεται από τον υπουργό Περιβάλλοντος.

Δείτε το βίντεο από το Mega: