Με απόφαση, που εξέδωσε χθες ο γενικός γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Νίκος Θεοδωρίδης,
έγινε δεκτή η ειδική διοικητική προσφυγή του Εμποροβιομηχανικού Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου, του Εμπορικού Συλλόγου Κω με την επωνυμία «Ερμής» και των κκ Στέργου Γιαλλίζη, Πασχάλη Βρακίδη και Δημητρίου Σαράντη κατά της υπ’αριθμ. 408/2015 απόφασης του δημοτικού συμβουλίου Κω, με την οποία καθορίζεται ανταποδοτικό τέλος τουριστικής ανάπτυξης Δήμου Κω, για το έτος 2016.
Σύμφωνα με την απόφαση του κ. Θεοδωρίδη, ο φόρος συνιστά παροχή του ιδιώτη στο Δημόσιο, που δεν συνδέεται με αντίστοιχη ειδική αντιπαροχή από πλευράς του τελευταίου. Η φορολογία δηλαδή αποσκοπεί στην κάλυψη των δημοσίων δαπανών στο σύνολό της. Την ειδοποιό διαφορά μεταξύ του φόρου και του ανταποδοτικού τέλους συνιστά η ύπαρξη ειδικής αντιπαροχής.

Το   τέλος   καταβάλλεται   δηλαδή   από   τον   πολίτη   σε   αντάλλαγμα   της   ιδιαίτερης χρησιμοποίησης δημοσίου ορισμένου έργου ή υπηρεσίας.
Σύμφωνα με αποφάσεις του ΣτΕ το ανταποδοτικό τέλος είναι οικονομικό βάρος που καταβάλλεται από τον πολίτη που επιδιώκει να απολαύσει συγκεκριμένη και ειδική αντιπαροχή εκ μέρους του Κράτους.
Το ανταποδοτικό τέλος διέπεται κατά βάση από τους κανόνες της αντιστοιχίας μεταξύ παροχής και αντιπαροχής και της ελεύθερης αποδοχής ή χρησιμοποίησης της παροχής από το χρήστη. Λόγω του δημόσιου χαρακτήρα της ειδικής αντιπαροχής (π.χ. δημόσια υγεία, περίπτωση δημοσίου τέλους απορριμμάτων) η υποχρέωση καταβολής του ανταποδοτικού τέλους δεν προϋποθέτει κατ’ ανάγκη την πραγματική χρησιμοποίηση της δημόσιας υπηρεσίας στη συγκεκριμένη περίπτωση, αλλά αρκεί απλώς η δυνατότητα (ετοιμότητα) παροχής της υπηρεσίας.

Ουσιώδες στοιχείο ανταποδοτικού τέλους είναι η ύπαρξη αναλογίας μεταξύ της παροχής του πολίτη και της ειδικής αντιπαροχής. Το ύψος δηλαδή του τέλους πρέπει να είναι ανάλογο της προσφερόμενης υπηρεσίας ενώ το ύψος του φόρου, σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ.5 του Συντάγματος είναι ανάλογο της φοροδοτικής του ικανότητας. Η διαφοροποίηση αυτή είναι εύλογη καθόσον σε αντίθεση προς το φόρο που συνιστά «βάρος γενικού οφέλους», το ανταποδοτικό τέλος συνιστά «βάρος ειδικού οφέλους» στο οποίο είναι εφαρμοστέα η θεωρία του ανταλλάγματος.

Κρίθηκε ότι το επίδικο τέλος επιβλήθηκε με αυτήν κατ’ εφαρμογή της διατάξεως της παραγράφου 14 του άρθρου 25 του Ν. 1828/1989 (Α’ 2), κατά την οποία «Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου μπορεί να επιβάλλονται τέλη ή εισφορές για υπηρεσίες ή τοπικά έργα της περιοχής τους, που συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής, στην ανάπτυξη της περιοχής και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών. Τα τέλη αυτά ή οι εισφορές αυτές έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα. Το ύψος των τελών ή εισφορών, οι υπόχρεοι στην καταβολή τους και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια ορίζονται με την ίδια απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου».
Σύμφωνα με την αριθμ. 408/2015 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Κω τα έργα, για τη χρηματοδότηση των οποίων επιβάλλεται το επίδικο τέλος, ανεξάρτητα από τις ανάγκες που υπαγόρευσαν την εκτέλεση τους, ωφελούν, πάντως, από τη φύση τους, αόριστο κύκλο προσώπων και όχι ειδικώς τις βαρυνόμενες με το τέλος κατηγορίες υπόχρεων στις οποίες ανήκουν οι προσφεύγοντες.

Με το δεδομένο αυτό, το επίδικο τέλος, αφού δεν αντικρίζει ειδική αντιπαροχή προς τους εν λόγω βαρυνόμενους με αυτό, δεν έχει ανταποδοτικό γι’ αυτούς χαρακτήρα και, συνεπώς,  η προσβαλλόμενη απόφαση, δεν βρίσκει έρεισμα στην προμνημονευθείσα εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 25 παρ. 14 του Ν. 1828/1989, την αναφερόμενη στην επιβολή ανταποδοτικών βαρών.

Η υπ’ αριθμ. 408/2015 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Κω περιέχει απλώς ένα πίνακα 9 έργων, όπου αναφέρει ότι θα χρηματοδοτηθούν από την επιβολή του τέλους το έτος 2016, χωρίς να γίνεται σαφής αναφορά στον προϋπολογισμό του κάθε έργου, στις μελέτες και στο αν τα συγκεκριμένα έργα έχουν περιληφθεί στον προϋπολογισμό έτους 2016 και στο πρόγραμμα εκτελεστέων έργων έτους 2016.

Κρίθηκε επομένως ότι εκλείπει σαφής, ειδική και επαρκής αιτιολογία στην προσβαλλόμενη απόφαση και ούτε προκύπτει από το σώμα αυτής αλλά ούτε και από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης.

dimokratiki.gr

Το ΣΕΠΕΚΩ (σωματείο επιχειρήσεων εστίασης Κω) εκφράζει την κατηγορηματική του αντίθεση στην πρόταση του δήμου για καταβολή νέου τέλους στις επιχειρήσεις (ανταποδοτικό τέλος τουριστικής ανάπτυξης το ονομάζει).

Η πρόθεση για επιβολή επιπρόσθετης φορολόγησης στα ακαθάριστα έσοδα των επιχειρήσεων, σε μια εποχή πρωτοφανούς οικονομικής δυσπραγίας και μέσα στη δίνη του προσφυγικού προβλήματος και των capitalcontrols, είναι τουλάχιστον άκαιρη. 

Είναι νωπές ακόμα οι μνήμες από τον τρόπο που οι εκάστοτε δημοτικές αρχές χρησιμοποίησαν το ΔΗΦΟΔΩ, ένα αντίστοιχο τέλος που ευτυχώς πρόσφατα καταργήθηκε μετά από ενέργειες του Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου. Να σας θυμίσω ότι ο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., αποκλειστικό μέχρι πρότινος «προνόμιο» των νησιών μας, χρέωνε κάποιον που αδυνατούσε να πληρώσει με επιτόκιο 79,5% το χρόνο! Καθαρή τοκογλυφία δηλαδή! Ενώ υποτίθεται ότι ήταν ανταποδοτικό τέλος, κανείς δημοτικός άρχοντας δεν έδινε ποτέ λογαριασμό για την διαχείριση αυτών των τεράστιων ποσών.  Θεωρούμε ότι ο τρόπος που η δημοτική αρχή προσπαθεί να περάσει το νέο τέλος  θα οδηγήσει σταδιακά σε κάτι αντίστοιχο του ΔΗΦΟΔΩ.

Θα έπρεπε τέτοιου είδους σημαντικές αποφάσεις που αφορούν άμεσα τις επιχειρήσεις μας να προκύπτουν μετά από σοβαρή διαβούλευση με τους επαγγελματικούς φορείς του νησιού μας.

Το ΔΣ του ΣΕΠΕΚΩ

Στο χειρουργικό κρεβάτι βάζει το υπουργείο Οικονομικών το τέλος επιτηδεύματος.

Στο όνομα της ενίσχυσης της φορολογικής δικαιοσύνης ετοιμάζεται να χαρακτηρίσει το τέλος επιτηδεύματος ως φόρο και να το αυξήσει για όσους ελεύθερους επαγγελματίες και επιχειρήσεις δηλώνουν υψηλότερο εισόδημα με παράλληλο μηδενισμό του για όσους έχουν ανενεργό μπλοκάκι ή επιχείρηση και μείωσή του για όσους δηλώνουν χαμηλό εισόδημα.

Πώς θα γίνει αυτό; Με τον συνυπολογισμό του τέλους επιτηδεύματος στο φόρο εισοδήματος που καλούνται να πληρώσουν οι ελεύθεροι επαγγελματίες και οι επιχειρήσεις. Πρόκειται ουσιαστικά για τον υπολογισμό του λεγόμενο πραγματικού φορολογικού συντελεστή όπου το σύνολο του φόρου υπολογίζεται ως ποσοστό του εισοδήματος που δηλώνεται. Ας το δούμε πρακτικά.

Ένας ελεύθερος επαγγελματίας που δηλώνει καθαρό εισόδημα 5.000 ευρώ πληρώνει φόρο εισοδήματος 1.300 ευρώ (26%). Πληρώνει, όμως, και τέλος επιτηδεύματος 650 ευρώ, δηλαδή συνολικά 1.950 ευρώ. Έτσι, ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής για τον συγκεκριμένο ελεύθερο επαγγελματία είναι 39% (αυτό είναι το ποσοστό του εισοδήματος που παίρνει η εφορία με το άθροισμα φόρου εισοδήματος και τέλους επιτηδεύματος).

Αντίστοιχα, ένας ελεύθερος επαγγελματίας που δηλώνει καθαρό εισόδημα 40.000 ευρώ καλείται να καταβάλει φόρο εισοδήματος 10.400 ευρώ καθώς και τέλος επιτηδεύματος ύψους 650 ευρώ. Έτσι, ο συνολικός φόρος που καλείται να πληρώσει ανέρχεται σε 11.050 ευρώ. Έτσι, ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής για το συγκεκριμένο επαγγελματία υπολογίζεται σε 27,6%, δηλαδή πολύ κοντά στον ονομαστικό φορολογικό συντελεστή που ισχύει για το τμήμα του καθαρού εισοδήματος έως 50.000 ευρώ.

Στην πράξη, αυτό που έρχεται είναι μια κλίμακα υπολογισμού του τέλους επιτηδεύματος που το τέλος θα αυξάνεται όσο αυξάνεται και το ύψος του καθαρού εισοδήματος του φορολογούμενου. Αυτό που δεν αλλάζει είναι το ύψος των φορολογικών εσόδων που θα συνεχίσει να φέρνει στα κρατικά ταμεία το τέλος επιτηδεύματος. Το ποσό που εισπράττεται κάθε χρόνο από το τέλος επιτηδεύματος είναι περίπου 300 εκατομμύρια ευρώ και αυτό το ποσό θα συνεχίσει να εισπράττεται.

Να σημειωθεί ότι εκτός από εισπρακτικούς λόγους, το τέλος επιτηδεύματος επιβλήθηκε το 2011 και ως κίνητρο για να κλείσουν οι φορολογούμενοι αδρανή μπλοκάκια και επιχειρήσεις.

capital.gr

Με απόφαση του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κατανέμονται στους δήμους της χώρας, από τον λογαριασμό του υπουργείου που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων από το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) ποσό 8.000.000,00 ευρώ.

Τα σχετικό ποσό αποτελεί «Έσοδα από λοιπά τέλη, δικαιώματα και παροχή υπηρεσιών». Τα έσοδα αυτά διατίθενται υποχρεωτικά κατά ποσοστό 50% τουλάχιστον για την εκτέλεση έργων, καταβολή αποζημιώσεων ρυμοτομούμενων ή απαλλοτριωμένων ακινήτων και αγορά ακινήτων και το υπόλοιπο για την κάλυψη άλλων αναγκών.

Δείτε αναλυτικότερα ολόκληρη την απόφαση και τον πίνακα με τις κατανομές ανά Δήμο ΕΔΩ

Η εφορία μπορεί να αργεί, αλλά δεν ξεχνά ποτέ, λένε έμπειροι φοροτεχνικοί. Και με αφορμή το σοκ που έχουν δεχτεί τις τελευταίες ημέρες χιλιάδες επιχειρήσεις κάθε μεγέθους, οι φοροτεχνικοί φαίνεται ότι έχουν δίκιο.

Μέσα στην εβδομάδα που πέρασε βεβαιώθηκε στις εκατοντάδες χιλιάδες επιχειρήσεις που λειτουργούσαν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2013 (χρήση 2012) το τέλος επιτηδεύματος για εκείνη τη χρονιά. Ο λόγος για τον οποίο βεβαιώθηκε με δυο χρόνια καθυστέρηση; Είχε καθυστερήσει η εφαρμογή του νόμου με τον οποίο διπλασιαζόταν το τέλος επιτηδεύματος με αποτέλεσμα για τη χρήση 2012 να μην βεβαιωθεί ποτέ.

Πολύ απλά για καθαρά τεχνικούς λόγους το τέλος επιτηδεύματος για τις επιχειρήσεις δεν βεβαιώθηκε για τη χρήση του 2012 και πλέον καλούνται να πληρώσουν 1.000 ευρώ αναδρομικά. Πέρα, όμως, από το γεγονός ότι θα κληθούν φέτος να πληρώσουν δυο φορές τέλος επιτηδεύματος (μια για τη χρήση 2012 και άλλη μια για τη χρήση 2014) υπάρχουν και άλλα ζητήματα.

Μεγάλο είναι το πρόβλημα για τις επιχειρήσεις οι οποίες έχουν διακόψει τις εργασίες τους και έχουν κλείσει τα βιβλία τους. Εκεί που νόμιζαν ότι τελείωσαν με την εφορία, ξαφνικά καλούνται να πληρώσουν 1.000 ευρώ.

Πρόβλημα έχει προκύψει και με τις αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες. Αν και για αυτά τα νομικά πρόσωπα το τέλος επιτηδεύματος είναι 500 ευρώ, στο taxisnet τους έχει βεβαιωθεί ολόκληρο το τέλος, δηλαδή 1.000 ευρώ. Για να πληρώσουν αυτό που πραγματικά τους αναλογεί θα πρέπει να υποβάλλουν αίτηση διόρθωσης του ποσού στην εφορία. Το συνολικό ποσό που βεβαιώθηκε ανέρχεται σε 130 εκατομμύρια ευρώ.

Το καλό νέο είναι ότι το αναδρομικό τέλος επιτηδεύματος μπορεί να ρυθμιστεί με τη ρύθμιση των 100 δόσεων. Το χρονοδιάγραμμα πληρωμής που έχει αναρτηθεί στο taxisnet προβλέπει την πληρωμή του τέλους σε οκτώ μηνιαίες δόσεις των 125 ευρώ η καθεμιά. Ωστόσο, μπορεί να ενταχθεί στη ρύθμιση των 100 δόσεων με υποβολή αίτησης έως και τις 26 Ιουνίου και ελάχιστη δόση τα 20 ευρώ.
capital.gr

kalimnos

eshopkos-foot kalymnosinfo-foot kalymnosinfo-foot nisyrosinfo-footer lerosinfo-footer mykonos-footer santorini-footer kosinfo-foot expo-foot