Πέντε προτάσεις κατέθεσε ο Δήμαρχος Κω στο προσυνέδριο της ΚΕΔΕ για το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν τα νησιά του Αιγαίου από την έξαρση των μεταναστευτικών ροών.

Ο Δήμαρχος Κω κ.Γιώργος Κυρίτσης με παρέμβαση και ομιλία του στο προσυνέδριο της ΚΕΔΕ αναφέρθηκε στο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν τα νησιά του Αιγαίου με την αύξηση του αριθμού των προσφύγων και των παράνομων μεταναστών.

Ο κ.Κυρίτσης τόνισε χαρακτηριστικά:
‘’H λύση δεν είναι τα ανοιχτά και αφύλαχτα σύνορα, η ανεξέλεγκτη δράση των δουλεμπόρων.
Η λύση δεν είναι η μετατροπή της Ελλάδας και των άλλων χωρών του Ευρωπαϊκού Νότου σε αποθήκες ψυχών.
Η λύση στο μεταναστευτικό δεν είναι να εγκλωβίζονται και να παραμένουν στην Ελλάδα και στα νησιά μας χιλιάδες πρόσφυγες ή παράνομοι μετανάστες.
Η λύση στο μεταναστευτικό πρέπει να είναι Ευρωπαϊκή.
Να αναλάβουν αναλογικά όλες οι χώρες της Ε.Ε. την φιλοξενία προσφύγων ή παράνομων μεταναστών, να καθοριστεί ο αριθμός αυτών που μπορεί να δεχθεί ή αντέχει μια χώρα. Να υπάρξει ανθρωπιστική βοήθεια στις χώρες που βρίσκονται σε αναταραχή και τροφοδοτούν τα μεταναστευτικά ρεύματα.’’
Ο Δήμαρχος Κω, στην ομιλία του, κατέθεσε και 5 προτάσεις προς την Πολιτεία, που επικεντρώνονται:
-Στη φύλαξη των θαλάσσιων συνόρων μας.
-Στην ενίσχυση του προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας και του Λιμενικού Σώματος.
-Στην ανάπτυξη υποδομών του ΚΕΕΛΠΝΟ στα νησιά του Αιγαίου και την ενίσχυση με ιατρικό προσωπικό.
-Στην ταχεία διεκπεραίωση των προσφύγων και των παράνομων μεταναστών στην ηπειρωτική χώρα, με τη συμβολή του Πολεμικού Ναυτικού.
-Στην αυστηροποίηση των ποινών και του νομικού πλαισίου αντιμετώπισης των δουλεμπόρων με την θέσπιση ιδιώνυμου αδικήματος.

Ακολουθούν τα κυριότερα σημεία της παρέμβασης του Δημάρχου Κω στο προσυνέδριο της ΚΕΔΕ για το μεταναστευτικό:
‘’Η έξαρση των μεταναστευτικών ροών δημιουργεί οριακή και εκρηκτική κατάσταση, σε ότι αφορά στη διαχείριση του προβλήματος, στα νησιά μας.

Είναι πολύ εύκολο για κάποιους να μεταθέτουν την επίλυση αυτού του προβλήματος στην αυτοδιοίκηση πρώτου και δεύτερου βαθμού. Όταν η αυτοδιοίκηση στερείται ανάλογων πόρων και υποδομών ενώ στα νησιά μας δεν υπάρχουν οι δυνατότητες και η αντικειμενικές συνθήκες για να υπάρξει αποτελεσματική διαχείριση του προβλήματος της παράνομης μετανάστευσης και των προσφύγων.
Πολλοί είναι αυτοί που μιλούσαν για τη δημιουργία Κέντρων Πρώτης Υποδοχής στα νησιά μας για τους πρόσφυγες και τους παράνομους μετανάστες.
Αγνοούν ότι Κέντρο Υποδοχής σημαίνει υποδομές στέγασης, σημαίνει ιατρική κάλυψη και φροντίδα αλλά και φύλαξη και ασφάλεια.

Σημαίνει εγγύτητα σε άλλες υποδομές, όπως η υπηρεσία ασύλου, οι κρατικές δομές. Υφίστανται όλα αυτά;
Είναι άδικο και παράλογο να μετατοπίζονται οι ευθύνες που ανήκουν στην Πολιτεία αλλά και στους ευρωπαϊκούς θεσμούς, στην αυτοδιοίκηση.
Η κυβέρνηση, ευτυχώς, αντιλήφθηκε ότι δεν μπορεί να γίνει η διαχείριση του προβλήματος στα νησιά και αποφάσισε τη μεταφορά των προσφύγων και των παράνομων μεταναστών στην ηπειρωτική χώρα, προκειμένου να διενεργείται ο έλεγχος και η ταυτοποίηση τους.
H λύση δεν είναι τα ανοιχτά και αφύλαχτα σύνορα, η ανεξέλεγκτη δράση των δουλεμπόρων.
Η λύση δεν είναι η μετατροπή της Ελλάδας και των άλλων χωρών του Ευρωπαϊκού Νότου σε αποθήκες ψυχών.
Η λύση στο μεταναστευτικό δεν είναι να εγκλωβίζονται και να παραμένουν στην Ελλάδα χιλιάδες πρόσφυγες ή παράνομοι μετανάστες.
Η λύση στο μεταναστευτικό πρέπει να είναι Ευρωπαϊκή. Να αναλάβουν αναλογικά όλες οι χώρες της Ε.Ε. την φιλοξενία προσφύγων ή παράνομων μεταναστών, να καθοριστεί ο αριθμός αυτών που μπορεί να δεχθεί ή αντέχει μια χώρα. Να υπάρξει ανθρωπιστική βοήθεια στις χώρες που βρίσκονται σε αναταραχή και τροφοδοτούν τα μεταναστευτικά ρεύματα.

Εμείς, που εκπροσωπούμε νησιωτικούς δήμους και βιώνουμε το πρόβλημα της αναξέλεγκτης πλέον αύξησης των μεταναστευτικών ροών, ζητούμε συγκεκριμένες κινήσεις και πράξεις από την πλευρά της Πολιτείας:
1. Φύλαξη των θαλάσσιων συνόρων μας.

Υπάρχει γενικευμένη η αίσθηση ότι η φύλαξη και η φρούρηση των θαλάσσιων συνόρων μας, δεν έχει απλώς ατονήσει. Έχει καταλυθεί.
Έχουμε να κάνουμε με αδίστακτους δουλέμπορους, οι οποίοι δρουν πλέον ανενόχλητοι και φτάνουν σε απόσταση αναπνοής από τις ακτές μας.
Η Frontex όταν δεν αποφεύγει την εμπλοκή με τους δουλέμπορους, επιβεβαιώνει ότι έχει διακοσμητικό ρόλο. Ουσιαστικά δεν υφίσταται.
Σε πρώτη φάση χρειάζεται η έντονη παρουσία πλωτών μέσων από το Λιμενικό Σώμα. Υπάρχουν 6 νέα και σύγχρονα σκάφη, εκ των οποίων το ένα έχει παραληφθεί. Θα πρέπει να διατεθούν, επιχειρησιακά, για τη φύλαξη των θαλάσσιων συνόρων μας αλλά και να επιχειρούν για τη διάσωση ανθρώπινων ψυχών. Ένα από αυτά έχω ζητήσει να έχει ως έδρα την Κω και να επιχειρεί στην ευρύτερη περιοχή, όπου αναμφισβήτητα υπάρχει πρόβλημα.

2.Ενίσχυση του προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας και του Λιμενικού Σώματος.
Το προσωπικό δεν επαρκεί, είναι αναγκασμένο να υπερβαίνει τα όρια των αντοχών του, να ασχολείται με τη διαχείριση του μεταναστευτικού προβλήματος την ίδια ώρα που υπάρχουν αυξημένες ανάγκες για την αστυνόμευση και τα ζητήματα ασφάλειας στα νησιά μας και ιδιαίτερα σε αυτά που αποτελούν τουριστικούς προορισμούς.

Η μείωση της οργανικής δύναμης των αστυνομικών διευθύνσεων σε Ρόδο και Κω, σημαίνει μείωση του προσωπικού και αυτή η απόφαση πρέπει να ανακληθεί.
Παράλληλα, πρέπει να δημιουργηθούν τμήματα συνοριοφυλάκων προκειμένου να ασχοληθούν με σαφή και συγκεκριμένα καθήκοντα φύλαξης και ελέγχου.

3. Ενίσχυση με ιατρικό προσωπικό και ανάπτυξη υποδομών του ΚΕΕΛΠΝΟ.
Τα νησιά μας είναι ανοχύρωτα στο συγκεκριμένο τομέα της υγειονομικής κάλυψης για την παροχή ιατρικής φροντίδας στους πρόσφυγες και στους παράνομους μετανάστες αλλά και στη διενέργεια των αρχικών και επιβεβλημένων ιατρικών ελέγχων.

Το Υπουργείο Υγείας σε συνεργασία με το ΚΕΕΛΠΝΟ πρέπει να διαθέσει το ανάλογο προσωπικό αφού οι δομές δημόσιας υγείας στα νησιά μας είναι υποστελεχωμένες και δεν επαρκούν για να καλύψουν τις συγκεκριμένες ανάγκες.

4. Ταχεία διεκπεραίωση των προσφύγων και των παράνομων μεταναστών στην ηπειρωτική χώρα.
Η ανακοίνωση της κυβέρνησης για την μεταφορά των προσφύγων και των παράνομων μεταναστών στην ηπειρωτική χώρα, αναδεικνύει το ζήτημα της ταχείας διεκπεραίωσης τους προκειμένου να γίνεται σε ειδικά κέντρα η ταυτοποίηση τους και να φιλοξενούνται, προσωρινά, σε αυτά.

Αυτό μπορεί να γίνει με πλοία του Πολεμικού Ναυτικού αλλά και με πλοίο που θα ναυλώσει το Ελληνικό δημόσιο και θα επιφορτιστεί με το συγκεκριμένο έργο, προκειμένου η μεταφορά τους να είναι άμεση.
Οφείλουν όλοι να αντιληφθούν ότι η καθυστέρηση στη διεκπεραίωση , επιτείνει το πρόβλημα υπερσυγκέντρωσης παράνομων μεταναστών και προσφύγων στα νησιά μας αλλά και των προβλημάτων που αφορούν τη διαβίωση τους.

5. Αυστηροποίηση των ποινών και του νομικού πλαισίου αντιμετώπισης των δουλεμπόρων.
Πρέπει να δοθεί ένα μήνυμα απόλυτης εφαρμογής του νόμου και αποφασιστικότητας από τη χώρα μας.

Να αντιμετωπίσουμε με απόλυτη αυστηρότητα τους δουλεμπόρους και όσους ενέχονται ή συνεργούν σε τέτοιου είδους δραστηριότητες.
Τα αδικήματα να έχουν το χαρακτήρα του ιδιώνυμου και να γίνουν πιο αυστηρές οι ποινές που θα επιβάλλονται.’’

Ένας απίστευτος διάλογος διημείφθη χθες κατά την διάρκεια της συνεδρίασης της ΚΕΔΕ με παρουσία της υπουργού Μεταναστευτικής πολιτικής κ. Τασία Χριστοδουλοπούλου,

με θέμα την αντιμετώπιση της μεγάλης εισροής παράνομων μεταναστών στη χώρα και την ανάγκη να υποστηρίξουν οι δήμοι μέσω των δομών που διαθέτουν την προσπάθεια στέγασης, σίτισης και ένδυσης των μεταναστών αναφέρει στα parapolitika.gr.
Η υπουργός ρωτήθηκε από τον Γιώργο Καμίνη: «Που πάνε οι πρόσφυγες κυρία Χριστοδουλοπούλου και πώς φεύγουν από την Ελλάδα;».

Η απάντηση της υπουργού ήταν… απίστευτη και έκανε την αίθουσα να ξεσπάσει σε γέλια. «Δεν ξέρω πού πάνε και πώς φεύγουν από την Ελλάδα. Απλά εξαφανίζονται…». Μάλιστα η υπουργός απόρησε κιόλας γιατί κάποιοι γέλασαν.

«Δεν κατάλαβα με ποιο επιχείρημα μας λέει η κυρία υπουργός ότι οι μετανάστες παραμένουν για λίγο και φεύγουν. Υπάρχει κάτι που δεν έχω καταλάβει;»

«Στατιστικά το βλέπουμε» απάντησε η κα Χριστοδουλοπούλου.
«Πού πάνε κυρία υπουργέ;» επέμεινε ο Γιώργος Καμίνης.
«Στην Ευρώπη» του απάντησε.
«Πώς πάνε;» ξαναρωτά ο δήμαρχος Αθηνών
«Δεν το ξέρω αυτό [μικρή παύση[]. Απλά εξαφανίζονται» απάντησε, για να ακολουθήσουν δυνατά γέλια.
«Γιατί γελάτε, σας φαίνεται αστείο; Πως να το ξέρω εγώ; Εγώ ελέγχω την είσοδο, όχι την έξοδο» πρόσθεσε η υπουργός.

Υπεγράφη η νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών για την απευθείας παραχώρηση με αντάλλαγμα των παραλίων προς τους ΟΤΑ, μετά από συντονισμένες παρεμβάσεις της ΚΕΔΕ.

Η ΚΥΑ λύνει προσωρινά το θέμα με βάση τα προβλήματα που προέκυψαν μετά την 646/15 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η Κυβέρνηση ανταποκρίθηκε άμεσα στο αίτημα για την επίλυση του θέματος αλλά αυτό αποτελεί προσωρινή και μόνο λύση, διότι δεν υπήρχε ο κατάλληλος χρόνος για διαβούλευση προκειμένου να ικανοποιηθούν τα πάγια αιτήματα των ΟΤΑ σε σχέση με τις υποχρεώσεις των δήμων και του ανταλλάγματος που πρέπει να καταβάλλεται στο Ελληνικό Δημόσιο.

Το Υπουργείο Εσωτερικών υποσχέθηκε ότι το επόμενο δεκαήμερο θα κατατεθεί σχετική νομοθετική ρύθμιση που θα λαμβάνει υπόψη, τόσο τις προτάσεις της ΚΕΔΕ όπως αυτές διαμορφώθηκαν στην υπ’αριθμόν 113 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου στις 7 Απρίλη 2015, όσο και στις διατυπώσεις της απόφασης του Συμβουλίου Επικρατείας για να δοθεί οριστική λύση στο πρόβλημα που ταλανίζει εδώ και χρόνια τους Δήμους που βρίσκονται κυριολεκτικά όμηροι του χρόνου έκδοσης και των όρων που θα περιλαμβάνει η ετήσια ΚΥΑ (Κοινή Υπουργική Απόφαση).

Στην διαβούλευση για τη νέα νομοθετική ρύθμιση οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας μέσω της ΚΕΔΕ προτείνουν:
1. Οι Δήμοι μπορούν, με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, να παραχωρούν σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου ιδιαίτερα δικαιώματα σε αιγιαλούς και τις παραλίες που ευρίσκονται εντός της χωρικής τους αρμοδιότητας, εφόσον με την παραχώρηση δεν παραβιάζεται ο προορισμός τους ως κοινόχρηστων πραγμάτων και δεν επέρχεται αλλοίωση στη φυσική μορφολογία τους και τα βιοτικά στοιχεία τους.

2. Τα δικαιώματα που παραχωρούνται κατά την προηγούμενη παράγραφο μπορούν να αφορούν μόνο ήπιες και χαμηλής έντασης χρήσεις, οι οποίες δεν θίγουν το φυσικό ανάγλυφο και δεν προκαλούν οικολογική επιβάρυνση, με την επιφύλαξη των έργων που προβλέπονται στην παρ. 1 του άρθρου 14 του Ν. 2971/2001.

3. Για την παραχώρηση της παραγράφου 1 εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 201 ν. 3463/2006 και του π.δ. 270/1981.

4. Επί των πράξεων παραχώρησης της παραγράφου 1 ασκείται έλεγχος νομιμότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 225, 226, 227, 228 και 238 του Ν. 3852/2010.

Μέχρι θεσμοθετήσεως της ως άνω προτεινόμενης νομοθετικής ρύθμισης και εν όψει του ότι η χρήση και εκμετάλλευση των παραλιών της χώρας από τους Δήμους αλλά και περαιτέρω από τους εκμεταλλευτές κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας αφορά:
1. την εντελώς ήπια διαχείριση που αναφέρεται μόνον σε ξαπλώστρες και ομπρέλες καθώς και τοποθέτηση ξύλινου πυργίσκου για επίβλεψη των λουομένων από το ναυαγοσώστη προκειμένου να προληφθούν πνιγμοί καθώς και στην τοποθέτηση των νόμιμων στολιδιών της άμμου.

2. οι ως άνω παρεμβάσεις εξυπηρετούν πλήρως την διαφύλαξη της κοινοχρησίας του χώρου, προστατεύουν τις ακτές από τη ρύπανση αφού οι χρήστες επιλαμβάνονται της καθημερινής καθαριότητας των ακτών και της αποκομιδής των απορριμμάτων, προστατεύουν τους λουόμενους από τυχόν περιστατικά πνιγμών με την λειτουργία του πυργίσκου του ναυαγοσώστη, δεν παρεμποδίζουν την ακώλυτη πρόσβαση των πολιτών προς τις ακτές, αλλά αντιθέτως προστατεύουν και τους λουόμενους που επιθυμούν να παραμένουν επί πολλές ώρες και να κάνουν χρήση των ομπρελών, απαραίτητων για την προστασία της υγείας τους από τις επικίνδυνες υπεριώδεις ακτίνες.
Ταυτόχρονα γίνεται απλή χρήση του αιγιαλού απαγορευομένης άλλωστε οιασδήποτε κατασκευής κατασκευασμάτων που τυχόν προσβάλλουν την έννοια του κοινοχρήστου χώρου.

Εν όψει του ότι η ως άνω απόφαση του ΣΤΕ δεν παράγει δεδικασμένο και μέχρι της θεσμοθετήσεως της νομοθετικής ρυθμίσεως που αναφέρεται ανωτέρω και μόνο για το έτος 2015 προτείνεται: Να εκδοθεί σχετική ΚΥΑ με την οποία να προσδιορίζονται ακριβώς οι ανωτέρω επισημάνσεις και περαιτέρω προτείνεται να περιληφθούν στην ΚΥΑΔ10Β1027032ΕΞ2014/1033/11.02.2014 οι παρακάτω τροποποιήσεις ­ αντικαταστάσεις ­ προσθήκες:

¨Στο άρθρο 6 να ορίζεται προστίθεται εδάφιο μετά το σημείο…κοινοποιείται ο ισολογισμός της εταιρείας αυτής ως εξής: Εξαιρούνται οι δημοτικές ανώνυμες επιχειρήσεις του αρ. 266 του ν. 3463/2006 από την υποχρέωση καταβολής του 20% του συνολικού τζίρου τους. Η παραπάνω υποχρέωση αντικαθίσταται με το αντίστοιχο 20% της τεκμαρτής μισθωτικής αξίας που ισχύει για την παραχώρηση σε τρίτους”.

Στο αρ. 7 προστίθεται εδάφιο μετά το σημείο…με τα προβλεπόμενα στην κείμενη νομοθεσία ως εξής: Σε περίπτωση αυθαίρετης χρήσης καταλογίζεται πρόστιμο σύμφωνα με τη νομοθεσία περί κοινοχρήστων χώρων σε επιτρεπόμενη ή μη θέση, το 50% του οποίου εισπράττεται από δήμο και το υπόλοιπο 50% από την κτηματική υπηρεσία του Δημοσίου,

Στο αρ. 9 τροποποιείται το στοιχ. γ ως εξής: δύναται να τοποθετηθεί αρθρωτό ξύλινο δάπεδο σε ποσοστό επιφανείας 30% και το αντάλλαγμα για την παραχώρηση του ως άνω χώρου θα είναι αντίστοιχο με το τέλος χρήσης κοινοχρήστου χώρου που επιβάλλουν οι ΟΤΑ α βαθμού απαλείφεται ο περιορισμός του στοιχ. ε του ά. 9.

Αντικαθίσταται το εδ. του ά. 14 με τα παρακάτω: “από 1 Ιουνίου 2015 θα βεβαιώνεται αυθαίρετη χρήση σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 1080/80, όπως προτείνεται στο ά. 8 της παρούσης εξασφαλίζοντας την έγκαιρη προσέλευση των δικαιούχων και την εξασφάλιση νόμιμης δραστηριοποίησής τους αποτρέποντας την αυθαίρετη χρήση”.