Δείτε την ετήσια έκθεση πεπραγμένων του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης - Και για Κω
Ιούνιος 11, 2017Την «τιμητική» τους είχαν και φέτος τα Δωδεκάνησα στην ετήσια έκθεση πεπραγμένων του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης (Σ.Ε.Ε.Δ.Δ.).
Η ετήσια έκθεση του Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. αποτελεί εκδήλωση των αρχών της διαφάνειας και της λογοδοσίας, από τις οποίες διέπεται η λειτουργία του Σώματος. Έχει ως σκοπό να ενημερώσει τον Υπουργό αλλά και κάθε ενδιαφερόμενο πολίτη για τη δράση του Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. που στοχεύει στον εντοπισμό και την καταπολέμηση φαινομένων διαφθοράς, κακοδιοίκησης και αναποτελεσματικότητας στη Δημόσια Διοίκηση.
Πιο συγκεκριμένα στην πολυσέλιδη έκθεση, περιλαμβάνονται για τα Δωδεκάνησα οι ακόλουθες 2 υποθέσεις:
– Έλεγχος στην Δ/νση Τεχνικών Έργων και Υποδομών, ΥΔΟΜ του Δήμου Ρόδου
Ο έλεγχος διενεργήθηκε κατόπιν καταγγελίας ιδιώτη, που περιήλθε στο Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. από το Υπουργείο Οικονομικών και αφορούσε στην τήρηση ή μη: α) των διατάξεων περί μεταγραφής στη μερίδα 210 του Ελληνικού Δημοσίου της συντελεσμένης απαλλοτρίωσης για τη διάνοιξη της Ε.Ο. Ρόδου-Λίνδου από την πρώην Ν.Α. Δωδεκανήσου και των ενεργειών των αρμόδιων υπηρεσιών σε σχέση με την καθαίρεση τυχόν αυθαίρετων κατασκευών επί της απαλλοτριωμένης ζώνης και β) της νομιμότητας κατά την αδειοδότηση κυκλοφοριακών συνδέσεων καταστημάτων στην Ε.Ο. Ρόδου-Λίνδου.
Από τον έλεγχο προέκυψαν τα ακόλουθα:
1. Η αρ. Δ. 6673/9313/19.02.1975 (ΦΕΚ 41Δ/28.02.1975) κ.υ.α. των Υπουργών Οικονομικών και Δημοσίων Έργων που αφορούσε στην πράξη απαλλοτρίωσης, για τη διάνοιξη της Εθνικής οδού Ρόδου-Λίνδου ουδέποτε απεστάλη στην πρώην Κτηματική Υπηρεσία νομού Δωδεκανήσου και πλέον Αυτοτελές Γραφείο Δημόσιας Περιουσίας Δωδεκανήσου της Περιφερειακής Δ/νσης Δημόσιας Περιουσίας Αιγαίου και ως εκ τούτου ουδέποτε μεταγράφηκε στο οικείο υποθηκοφυλακείο, ενώ η ανωτέρω Υπηρεσία δε μερίμνησε διαχρονικά για την έκδοση πρωτοκόλλων διοικητικής αποβολής για τις αυθαίρετες καταπατήσεις και εκμεταλλεύσεις εντός της ανωτέρω ζώνης απαλλοτρίωσης.
2. Η Ανώνυμη Εταιρεία Εκμετάλλευσης & Διαχείρισης Ελληνικών Αυτοκινητοδρόμων (ΤΕΟ ΑΕ) αρμόδια για τον καθορισμό μισθώματος για τη νόμιμη χρήση τμήματος της ζώνης απαλλοτρίωσης για κυκλοφοριακή σύνδεση οιασδήποτε δραστηριότητας με την Ε.Ο. Ρόδου-Λίνδου, καθώς και την επιβολή προστίμου για τυχόν αυθαίρετη χρήση τμήματος αυτής (ζώνης απαλλοτρίωσης), προέβη σε καταγραφή των νόμιμων ενεργών και μη ενεργών κυκλοφοριακών συνδέσεων, καθώς και των αυθαίρετων ενεργών κυκλοφοριακών συνδέσεων με την Ε.Ο. Ρόδου-Λίνδου, με πολύ μεγάλη καθυστέρηση (μόλις το 2013 από το έτος 1989 που της είχε αποδοθεί η αρμοδιότητα) και μέχρι την κατάργησή της (26.3.2014) δεν είχε προβεί στις ενέργειες αρμοδιότητάς της για τον καθορισμό μισθώματος και την επιβολή προστίμων.
3. Ως προς την κυκλοφοριακή σύνδεση της δραστηριότητας ιδιοκτησίας του καταγγέλλοντος (Εμπορικό Κέντρο – Υπεραγορά) με την Ε.Ο. Ρόδου -Λίνδου, το Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. κατέληξε ότι είναι επιτρεπτή μόνο μέσω της δημοτικής οδού Γρυπάρη, καθώς το συγκεκριμένο γήπεδο δεν διαθέτει τις απαραίτητες προδιαγραφές (αποστάσεις από κόμβους, σηματοδότες κλπ) για την κατασκευή κυκλοφοριακού κόμβου απευθείας σύνδεσης με την Ε.Ο., επομένως οι αρμόδιες υπηρεσίες νομίμως δεν χορήγησαν στην ανωτέρω δραστηριότητα άδεια κατασκευής κυκλοφοριακού κόμβου.
Κατόπιν των ανωτέρω ζητήθηκε μεταξύ άλλων από τη Δ/νση Τεχνικών Έργων Δωδεκανήσου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, λόγω αρμοδιότητας, να προβεί άμεσα σε νέα καταγραφή – επικαιροποίηση των νόμιμων και αυθαίρετων κυκλοφοριακών συνδέσεων όλων των παρακείμενων επί της Ε.Ο. Ρόδου – Λίνδου εγκα ταστάσεων.
Μετά τον ανωτέρω έλεγχο στις συμβολές των δημοτικών ή κοινοτικών οδών με την Ε.Ο. να επιβάλλει, όπου απαιτούνται, μέτρα για την ασφάλεια της κυκλοφορίας. Ειδικά για τα κέντρα διασκέδασης, είναι απαραίτητος ο επαρκής ηλεκτροφωτισμός, σήμανση (πινακίδες κλπ) προς αποφυγή ατυχημάτων. Τα μέτρα αυτά πρέπει να επιβάλλονται σε οποιοδήποτε χρόνο διαπιστωθεί η ανάγκη, είτε κατά το χρόνο έκδοσης οικοδομικής άδειας, είτε κατά τη λειτουργία των εγκαταστάσεων, με κοινοποίηση της σχετικής εντολής και στην αρμόδια υπηρεσία για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας, ώστε σε περίπτωση μη συμμόρφωσης να ανακαλείται η άδεια λειτουργίας.
Το Αυτοτελές Γραφείο Δημόσιας Περιουσίας Δωδεκανήσου της Περιφερειακής Δ/νσης Δημόσιας Περιουσίας Αιγαίου, να μεριμνήσει άμεσα για την έκδοση πρωτοκόλλων διοικητικής αποβολής προς όσους έχουν προβεί σε αυθαίρετες καταπατήσεις και εκμεταλλεύσεις εντός της ζώνης απαλλοτρίωσης, με σκοπό την προστασία της Δημόσιας Περιουσίας και την ασφάλεια της κυκλοφορίας.
-Έλεγχος στο Δήμο Κω
Κατόπιν εισαγγελικής παραγγελίας, το Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. διενήργησε έλεγχο στον ως άνω Δήμο, με αντικείμενο τη δωρεάν παραχώρηση ακινήτων και τις επιχορηγήσεις που είχαν δοθεί στο πλαίσιο προγραμματικών συμβάσεων κατά την περίοδο 2012 έως 2014 σε «Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις» (Κοιν.Σ.Επ.), κατά τον έλεγχο αυτό διαπιστώθηκαν τα ακόλουθα:
– Ο Δήμος Κω προέβη στη δωρεάν παραχώρηση της χρήσης δημοτικής περιουσίας (ακινήτων) σε πέντε (5) Κοιν.Σ.Επ. χωρίς τη συνδρομή των προβλεπομένων από τις διατάξεις του άρθρου 185 παρ. 2 του ν. 3463/2006 προϋποθέσεων, καθόσον οι δραστηριότητές τους δεν ήταν αποκλειστικά κοινωφελείς και δεν αποσκοπούσαν στην προαγωγή των τοπικών συμφερόντων, δεδομένου ότι επρόκειτο για νομικά πρόσωπα που διέθεταν εκ του νόμου την εμπορική ιδιότητα, τα δε πραγματοποιούμενα από αυτές έσοδα δεν διατίθεντο αποκλειστικά για την πραγματοποίηση του σκοπού τους αλλά προς επίτευξη κέρδους.
– Μη νόμιμα αποφασίσθηκε η επιχορήγηση δύο (2) Κοιν.Σ.Επ. διότι το αντικείμενο της προγραμματικής σύμβασης αποτελούσε αποκλειστική αρμοδιότητα του Δήμου σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 94, παρ. 1 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α΄ 87), όπως αντικαταστάθηκε και προστέθηκε με την περ. α και β της παρ. 10 του άρθρου 44 του ν. 3979/2011 (ΦΕΚ Α΄ 138) και ως εκ τούτου δεν μπορούσε να αποτελεί αντικείμενο προγραμματικής σύμβασης.
Επίσης τα μέρη αποσκοπούσαν στην εξυπηρέτηση διαφορετικών συμφερόντων, διότι ο συμβαλλόμενος Δήμος απέβλεπε στη μέσω της σύμβασης εκπλήρωση της νόμιμης αποστολής του, ενώ ο αντισυμβαλλόμενος ιδιωτικός φορέας επεδίωκε την επίτευξη κέρδους, μέσω του ανταλλάγματος που προβλεπόταν στη σύμβαση για τις παρεχόμενες από αυτόν υπηρεσίες.
Ενόψει των διαπιστώσεων του ελέγχου το Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. πρότεινε στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας να προβεί σε επανέλεγχο του Μητρώου των Κοιν.Σ.Επ του Δήμου Κω ώστε να διαπιστωθεί εάν τηρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις λειτουργίας. Το Τμήμα Μητρώου Κοινωνικής Συνοχής του Υπουργείου Εργασίας απέστειλε στοιχεία για τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις του Δήμου Κω με βάση τα οποία από τις 13 Επιχειρήσεις δύο διεγράφησαν από το Μητρώο του Υπουργείου.
-Ενδιαφέρον παρουσιάζει στα Δωδεκάνησα και ο έλεγχος που διενεργήθηκε στη Γενική Γραμματεία Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής
Κατόπιν παραγγελίας της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Κω, το Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. διενήργησε έλεγχο με αντικείμενο τις διαδικασίες ανάθεσης μεταφοράς νερού για την κάλυψη των υδρευτικών αναγκών των άνυδρων νησιών του Αιγαίου, την υλοποίηση των σχετικών συμβάσεων και την αξιοποίηση εναλλακτικών λύσεων υδροδότησης.
Από τον έλεγχο διαπιστώθηκαν τα ακόλουθα:
1. Ως προς τις διαδικασίες ανάθεσης της μεταφοράς πόσιμου νερού
Κατά τα έτη 2006-2014, η δημόσια δαπάνη για τη μεταφορά νερού στα άνυδρα νησιά του Αιγαίου, ανήλθε συνολικά στο ποσό των 71.299.704,64 ευρώ. Από το έτος 2007 η μεταφορά νερού ανατέθηκε, είτε κατόπιν διαγωνισμών, είτε κατόπιν διαπραγμάτευσης ή και με απευθείας αναθέσεις, στην ίδια εταιρεία, ενώ τα έτη 2005 – 2007, η μεταφορά νερού στα νησιά των Κυκλάδων είχε ανατεθεί κατόπιν διαγωνισμού το 2005 σε εταιρεία ιδίων συμφερόντων και στα νησιά της Δωδεκανήσου κατόπιν διαπραγμάτευσης σε εταιρεία, η οποία παρέσχε τις ανατεθείσες υπηρεσίες με μισθωμένα πλοία από εταιρείες συμφερόντων του αναδόχου για τα νησιά των Κυκλάδων.
Ειδικότερα, για την ανάθεση της μεταφοράς νερού διενεργήθηκαν συνολικά οκτώ διαγωνισμοί κατά τα έτη 2005, 2007, 2009, 2010, 2012, δύο το 2013 και 2014. Με εξαίρεση τους διαγωνισμούς των ετών 2005 (για τα νησιά της Δωδεκανήσου απέβη άγονος) και 2007, οι λοιποί διαγωνισμοί που διενεργήθηκαν από το έτος 2009 έως τον Οκτώβριο του έτους 2014, απέβησαν στο σύνολό τους άγονοι και η αναθέτουσα αρχή προσέφυγε στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης και σε απευθείας αναθέσεις. Σε ορισμένες εκ των ανωτέρω διαδικασιών ανάθεσης (διαγωνισμούς ή διαδικασίες διαπραγμάτευσης), υποβλήθηκαν προσφορές και από άλλες εταιρίες, οι οποίες όμως αποκλείστηκαν διότι οι προσφορές τους δεν συνοδεύονταν από τα απαραίτητα δικαιολογητικά ή η οικονομική τους προσφορά υπερέβαινε κατά πολύ τις καθορισθείσες με τη διακήρυξη μέγιστες τιμές μεταφοράς νερού ανά κυβικό μέτρο και τον προϋπολογισμό της συνολικής δαπάνης.
Παράλληλα, κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα (2009-2014), ελήφθησαν δεκατέσσερις (14) αποφάσεις για την απευθείας ανάθεση της υπηρεσίας στην ίδια εταιρεία, για δύο (2) μήνες του έτους 2009, τέσσερις (4) μήνες του έτους 2010, έξι (6) μήνες του έτους 2013 και εννέα (9) μήνες του έτους 2014.
Η δημόσια δαπάνη εκ των ανωτέρω απευθείας αναθέσεων ανήλθε στο ποσό των 11.672.757,86 ευρώ.
Καθ’ όλη επομένως την ελεγχόμενη περίοδο δεν επετεύχθη διεύρυνση του κύκλου των υποψηφίων στις διαγωνιστικές διαδικασίες, μέσω των οποίων ανατέθηκε η μεταφορά νερού δαπάνης μόνον 29% περίπου του συνόλου των αντίστοιχων δαπανών της δεκαετίας. Ελλείψει δε ανταγωνισμού, δια του μονοπωλιακού καθεστώτος που διαμορφώθηκε, οι τιμές μεταφοράς ανά κυβικό μέτρο νερού υπερδιπλασιάστηκαν κατά το ελεγχθέν χρονικό διάστημα, ειδικότερα από το έτος 2009 έως και το έτος 2014, αφού η επιτευχθείσα σημαντική μείωση των προς μεταφορά ποσοτήτων νερού κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα δεν συνοδεύτηκε από την προσδοκώμενη μείωση της δημόσιας δαπάνης
– Η μεταφορά στα άνυδρα νησιά των ν. Κυκλάδων και Δωδεκανήσου για το χρονικό διάστημα από 12-11-2009 έως 30-11-2009 πραγματοποιήθηκε από την εταιρεία κατόπιν απευθείας ανάθεσης και χωρίς τη σύναψη σχετικής σύμβασης.
Ως προς την υλοποίηση των Συμβάσεων (έτη 2005 έως 2014)
Στις συμβάσεις που συνήφθησαν κατά το ελεγχθέν χρονικό διάστημα, δεν είχαν οριστεί επακριβώς οι ποσότητες νερού προς μεταφορά. Συνεπεία των ανωτέρω, κατά την υλοποίηση των συμβάσεων, παρουσιάστηκαν σε αρκετές περιπτώσεις σημαντικές υπερβάσεις του οικονομικού αντικειμένου τους.
Ως προς τις παραλαβές νερού διαπιστώθηκαν μεταξύ άλλων τα εξής:
– Δεν υπήρξε μέριμνα για τη μέτρηση των αντλούμενων ποσοτήτων νερού από τις γεωτρήσεις της Καλάθου Ρόδου, που υδροδοτούσαν τα νησιά της Δωδεκανήσου.
– Πλημμελής υπήρξε και ο σχεδιασμός για την οργάνωση και λειτουργία των βοηθητικών επιτροπών, στον οποίο έπρεπε να έχουν ληφθεί υπόψη οι επικρατούσες συνθήκες σε κάθε νησί, προς αποφυγή πλημμελών παραλαβών λόγω αντικειμενικών δυσχερειών.
– Μετά την τοποθέτηση υδρομετρητών στα νησιά από τη ΓΓΑΙΝΠ από το έτος 2009, παρουσιάστηκε σημαντική μείωση των παραλαμβανόμενων ποσοτήτων νερού σε αρκετά νησιά (όπως στη Σύμη και στην Πάτμο), συγκρινόμενες με τις αντίστοιχες περιόδους των προηγουμένων ετών, συνεκτιμωμένων και των ποσοτήτων νερού που ελήφθησαν από άλλες πηγές υδροδότησης.
Ως προς την αξιοποίηση εναλλακτικών λύσεων υδροδότησης
Από το έτος 2004 έως και το έτος 2014, εγκαταστάθηκαν και λειτούργησαν μονάδες αφαλάτωσης στην Τήνο, στη Μήλο, στην Ηρακλειά, στη Σχοινούσα, στη Μεγίστη, στη Σύμη, στη Νίσυρο, στη Σίκινο, στη Φολέγανδρο, στη Θηρασιά, στο Αγαθονήσι, στους Αρκιούς, στη Λέρο, στο Κουφονήσι και στη Χάλκη, ήτοι σε δεκαπέντε (15) νησιά εκ των είκοσι επτά (27), στα οποία είχαν πραγματοποιηθεί μεταφορές νερού με υδροφόρα πλοία, κατά την τελευταία δεκαετία. Επίσης, από το έτος 2009 αξιοποιήθηκε υδρευτικά νερό από το Φράγμα στο «Λιβάδι» της Πάτμου και από το έτος 2010 νερό από το Φράγμα «Βακέτας» της Τήνου.
Τα ανωτέρω έργα έχουν συνεισφέρει σημαντικά στη μείωση των μεταφερόμενων ποσοτήτων νερού με υδροφόρα πλοία, καθώς η μεταφερθείσα ποσότητα νερού στα νησιά το έτος 2013 μειώθηκε κατά 70% περίπου, σε σύγκριση με τις μεταφερθείσες ποσότητες νερού κατά το έτος 2006.
Ωστόσο, σε πέντε νησιά εκ των ανωτέρω δεκαέξι (Ηρακλειά, Μεγίστη, Αγαθονήσι Πάτμο και Λέρο), συνεχιζόταν η μεταφορά ποσοτήτων νερού με υδροφόρα πλοία, γεγονός που δεικνύει ότι με τα έργα που εκτελέστηκαν δεν αντιμετωπίστηκαν πλήρως ή/και αποτελεσματικά τα προβλήματα των εν λόγω νησιών.
Πηγή:www.dimokratiki.gr
Δύο επιβαρυντικά πορίσματα επιθεωρητών δημόσιας διοίκησης για δημοτική επιχείρηση της Κω
Δεκέμβριος 18, 2015-Την αγορά δύο μεταχειρισμένων λεωφορείων από την ΚΕΑΣ και τις διαδικασίες και συνθήκες κάτω από τις οποίες έγινε.
-Την αγορά 4 μεταχειρισμένων τροχόσπιτων-εκδοτηρίων για τα οποία εκτός του ό,τι δεν υπάρχει απόφαση από το Δ.Σ, ταυτόχρονα αγνοείται και η τύχη τους.
-Την αναίτια απόσυρση του αστικού λεωφορείου της δημοτικής συγκοινωνίας με αρ.κυκλ. ΚΧΒ 6262, το οποίο έγινε χωρίς έκθεση πραγματογνωμοσύνης.
Σχετικά αποφάνθηκαν με δύο τους πορίσματα οι επιθεωρητές για τις δύο τελευταίες περιπτώσεις.
Η απόφαση για απόσυρση ελήφθη κατά πλειοψηφία και όπως φαίνεται το λεωφορείο κατέληξε σε καταυλισμό αθιγγάνων και αποξηλώθηκε.
Τα τροχόσπιτα, παλαιού τύπου, αγοράστηκαν χωρίς να υπάρξει απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, ούτε καν ενημέρωση και χωρίς απόφαση του προέδρου και εκταμιευθήκαν τα χρήματα παρανόμως.
Αγνωστο παραμένει μάλιστα το που βρίσκονται αυτά τα τροχόσπιτα.
dimokratiki.gr
Υπάλληλος του ΟΑΕΔ υπεξαίρεσε 8,4 εκατ ευρω από τα ταμεία του Οργανισμού
Οκτώβριος 26, 2015Στα 8,4 εκατομμύρια ευρώ ανέρχεται το ποσό της υπεξαίρεσης από τα ταμεία της Περιφερειακής Διεύθυνσης Θεσσαλίας του ΟΑΕΔ, σύμφωνα με το πόρισμα του Σώματος της Διεύθυνσης Επιθεωρητών του Οργανισμού.
Το πόρισμα έχει παραδοθεί στις εισαγγελικές αρχές με απόφαση της διοίκησης του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού, ενώ πρωταγωνιστής στο σκάνδαλο αυτό φέρεται ο προϊστάμενος του Λογιστηρίου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Θεσσαλίας στη Λάρισα. Οι έλεγχοι των επιθεωρητών πραγματοποιήθηκαν τον περασμένο Αύγουστο στη Λάρισα και το ποσό που γνωστοποιήθηκε αρχικά ότι έκανε φτερά από τα ταμεία του Οργανισμού ανέρχονταν στις 84 χιλιάδες ευρώ.
Ο προϊστάμενος του λογιστηρίου τέθηκε σε αργία, αλλά στην πορεία των ελέγχων διαπιστώθηκαν περί τις 400 πλαστές υπογραφές για εκατοντάδες εντάλματα πληρωμής. Σε εξέλιξη βρίσκεται επίσης άλλη ΕΔΕ για να διαπιστωθεί ο τρόπος με τον οποίο ο προϊστάμενος του Λογιστηρίου ενθυλάκωνε τα χρήματα που αφορούσαν στις αποζημιώσεις εκπαιδευτικών στην ΕΠΑΣ του ΟΑΕΔ, την ίδια στιγμή που οι εκπαιδευτικοί πληρώνονταν κανονικά.
www.dikaiologitika.gr
Ασθενοφόρα που μεταφέρουν… σκάνδαλα
Αύγουστος 03, 2015Ιδιωτικές εταιρείες μεταφοράς ασθενών ανθούν τα τελευταία χρόνια εκμεταλλευόμενες τις ελλείψεις στο ΕΣΥ – Καταγγελίες για τον τρόπο λειτουργίας τους προκάλεσαν ελέγχους των επιθεωρητών Υγείας
Αναρχο το σκηνικό στον τομέα της μεταφοράς ασθενών. Ιδιωτικές εταιρείες ασθενοφόρων φυτρώνουν σαν μανιτάρια, αναλαμβάνοντας τον ρόλο του ΕΚΑΒ έναντι κομίστρου. Διέρχονται τις πύλες υγειονομικών μονάδων και άλλων οργανισμών, όπως είναι ο Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών, και διακομίζουν ασθενείς. Παράλληλα, πραγματοποιούνται αεροδιακομιδές ασθενών με ιδιωτικά πτητικά μέσα, χωρίς να υπάρχει σχετικό θεσμικό πλαίσιο που να καθορίζει τη δραστηριότητα αυτή από ιδιωτικούς φορείς. Την ίδια στιγμή, υπάρχουν ενδείξεις ότι υπάλληλοι του ΕΚΑΒ εμπλέκονται σε αυτές τις δραστηριότητες είτε ως πλήρωμα ασθενοφόρων είτε με άλλη ιδιότητα.
Πεπεισμένοι ότι «υπάρχει κάτι σάπιο στο βασίλειο της Δανιμαρκίας», οι επιθεωρητές Υγείας, γνωστοί και ως «Ράμπο», ξεκίνησαν ελέγχους στον τομέα των διακομιδών ασθενών. Η ηγεσία του Σώματος Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας (ΣΕΥΥΠ) δείχνει, για μία ακόμη φορά τον τελευταίο χρόνο, αποφασισμένη να βάλει το μαχαίρι βαθιά στο κόκαλο και να αποκαλύψει παιχνίδια συμφερόντων που παίζονται χρόνια στις πλάτες των πολιτών.
Card visit στα… νοσοκομεία
Το φαινόμενο της ταχείας εξυπηρέτησης νοσηλευόμενων ασθενών, που πρέπει να διακομιστούν σε άλλη υγειονομική μονάδα, από ιδιωτικές εταιρείες ασθενοφόρων, ανθεί τα τελευταία χρόνια. Κυκλοφορούν card visit, δηλαδή επαγγελματικές κάρτες διά… πάσαν νόσον. Εκπρόσωποι ιδιωτικών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της περίθαλψης εκμεταλλεύονται τις ελλείψεις που υπάρχουν σε όλα τα επίπεδα, κυρίως όμως προσωπικού, και καλύπτουν κενά του συστήματος. Με το αζημίωτο βεβαίως…
«Εχω κάνει κλήση στο ΕΚΑΒ για μεταφορά του πατέρα μου σε άλλο νοσοκομείο αλλά μου είπαν ότι το ασθενοφόρο θα αργήσει πολύ. Ενας υπάλληλος μου έδωσε κάρτα μιας ιδιωτικής εταιρείας για να εξυπηρετηθούμε πιο γρήγορα» έλεγε νέα γυναίκα η οποία έπρεπε να μεταφέρει τον κατάκοιτο πατέρα της σε άλλο νοσοκομείο. Την τακτική αυτή εφαρμόζουν και πολλοί συγγενείς ασθενών, οι οποίοι δεν είναι περιπατητικοί, και πρέπει να εξέλθουν του νοσοκομείου και να οδηγηθούν στο σπίτι τους ή σε κάποια κλινική.
Τον ασκό του Αιόλου, για τη διενέργεια ελέγχου από τους «Ράμπο» στον χώρο, άνοιξε καταγγελία που έγινε στο γραφείο του υπουργού Υγείας σχετικά με τη λειτουργία των ιδιωτικών ασθενοφόρων. Παράλληλα, υπήρξε έντονη φημολογία ότι σε αυτή την ιστορία εμπλέκονταν και ορισμένοι υπάλληλοι του ΕΚΑΒ.
Ειδικότερα, στην καταγγελία γινόταν λόγος για τα εξής ζητήματα:
Υπαρξη φορτηγών αυτοκινήτων που μεταφέρουν ασθενείς χωρίς να έχουν νόμιμα δικαιολογητικά ασθενοφόρου, δηλαδή χωρίς να έχουν ταξινομηθεί ως ασθενοφόρα, χωρίς να έχουν περάσει από τις διαδικασίες έγκρισης καταλληλότητας από το ΕΚΑΒ και χωρίς να έχουν λάβει την αντίστοιχη άδεια από το υπουργείο Μεταφορών.
Επιβατικά αυτοκίνητα τα οποία ενώ φέρουν νομότυπες διατυπώσεις (δηλαδή έχουν άδεια ασθενοφόρου), εκτελούν διακομιδές ασθενών με παράνομη αντικαταβολή κομίστρου και χωρίς την έκδοση νομίμων δικαιολογητικών και ΦΠΑ.
Φοροδιαφυγή, τόσο εξαιτίας της χρέωσης της διακομιδής ασθενών χωρίς απόδειξη όσο και λόγω παράνομων διαδικασιών από «κλινικάρχες», που αγοράζουν εικονικά ασθενοφόρα από εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε αυτόν τον κλάδο, και ως εκ τούτου εκπίπτουν της φορολογίας.
Παράτυπη απασχόληση προσωπικού του ΕΚΑΒ σε ιδιωτικά ασθενοφόρα, χωρίς να έχουν λάβει νόμιμη άδεια από την υπηρεσία τους για άσκηση ιδιωτικού έργου.
Εταιρείες ασθενοφόρων οι οποίες φαίνεται να έχουν άλλους ιδιοκτήτες, αλλά έχουν συσταθεί και λειτουργούν από υπαλλήλους του ΕΚΑΒ.
Μεταφορά ασθενών, κυρίως τουριστών, σε νησιά με οχήματα ιατρείων, χωρίς να υπάρχει θεσμικό-κανονιστικό πλαίσιο που να προβλέπει κάτι τέτοιο στην Ελλάδα, και χρέωση της σχετικής υπηρεσίας μεταφοράς ασθενών από και προς την υγειονομική μονάδα.
Οι «Ράμπο» έκαναν έλεγχο σε 19 ιδιωτικές εταιρείες σε όλη τη χώρα. Συμπέραναν ότι η δραστηριότητα της διακομιδής ασθενών με ιδιωτικά ασθενοφόρα είναι ευρεία. Ο αριθμός των ασθενοφόρων που έχουν λάβει έγκριση καταλληλότητας από το ΕΚΑΒ από το 2005 ως το 2014 ανέρχεται σε 323. Επίσης, διαπίστωσαν τα ακόλουθα:
Τι είδαν οι «Ράμπο»
Τα ασθενοφόρα που εκμεταλλεύονται οι εταιρείες αυτές δεν ανήκουν στις ίδιες, αλλά προέρχονται από επιχειρήσεις που δικαιούνται να έχουν ασθενοφόρα (ιδιωτικές κλινικές, διαγνωστικά κέντρα κ.λπ.).
Υπάρχουν αποδείξεις, για μία εκ των εταιρειών που ελέγχθηκαν, ότι εισάγει ασθενοφόρα και κατόπιν προχωρεί στην εικονική πώλησή τους έναντι χρηματικού ποσού που δεν αντιστοιχεί στην πραγματική αξία των οχημάτων. Η πώληση γίνεται σε ιδιωτικές κλινικές, διαγνωστικά κέντρα ή άλλες υγειονομικές μονάδες που δικαιούνται να διατηρούν ασθενοφόρα. Στη συνέχεια αυτά μεταβιβάζονται, με ιδιωτικό συμφωνητικό που αφορά την εκμετάλλευση του ασθενοφόρου, στις αρχικές εταιρείες. Τέλος, οι δικαιούχοι έκδοσης άδειας κυκλοφορίας και λειτουργίας ασθενοφόρων, αφού λάβουν τη σχετική άδεια, εκχωρούν με ιδιωτικό συμφωνητικό τη στελέχωση και την εκμετάλλευση των ασθενοφόρων σε εταιρείες που εμπορεύονται τις διακομιδές. Οι εταιρείες, στο όνομα των οποίων εκδίδεται άδεια κυκλοφορίας ασθενοφόρου, έχουν οχήματα σε τέτοιον αριθμό που δεν μπορεί να δικαιολογηθεί η εξυπηρέτηση μόνο των δικών τους αναγκών.
Ελεγχος από το ΕΚΑΒ και πιστοποίηση σχετικά με την ύπαρξη προϋποθέσεων καταλληλότητας ασθενοφόρου γίνεται μία φορά. Επανέλεγχος σε περιοδικά διαστήματα ή σε κάθε ιδιοκτησιακή μεταβολή του οχήματος δεν γίνεται.
Ελεγχος στα ιδιωτικά ασθενοφόρα κατά την κυκλοφορία τους, σχετικά με τις προϋποθέσεις καταλληλότητας και αν νομίμως μεταφέρουν ασθενείς, είναι ανύπαρκτος.
Υπάρχουν ενδείξεις ότι υπάλληλοι του ΕΚΑΒ εμπλέκονται με επαγγελματική σχέση είτε ως πλήρωμα ασθενοφόρου, είτε με άλλη ιδιότητα, χωρίς άδεια από την υπηρεσία τους για αυτή τη δραστηριότητα.
Γίνονται αεροδιακομιδές ασθενών με ιδιωτικά πτητικά μέσα έναντι κομίστρου, χωρίς να υπάρχει σχετικό θεσμικό-κανονιστικό πλαίσιο που να καθορίζει αυτή τη δραστηριότητα από ιδιωτικούς φορείς. Υπάρχουν εταιρείες που στο καταστατικό τους αναφέρουν την παραπάνω δραστηριότητα ως αντικείμενό τους. Ωστόσο, δεν γίνεται έλεγχος τήρησης των προδιαγραφών ασφαλείας των ασθενών στα διαφημιζόμενα «αεροασθενοφόρα».
Οι επιθεωρητές Υγείας καλούν τους αρμοδίους να προχωρήσουν σε επανεκτίμηση του κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας των ασθενοφόρων. Επίσης, προτείνουν, μεταξύ άλλων, τον επανέλεγχο όλων των ιδιωτικών ασθενοφόρων από το ΕΚΑΒ, καθώς και να αποσταλεί το πόρισμα στην Εισαγγελία Πρωτοδικών, στην Εισαγγελία Διαφθοράς, στο Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών του υπουργείου Μεταφορών και στο ΕΚΑΒ.
Το ΒΗΜΑ
Αίτημα Συλλόγου Γονέων Πυλίου στον επιθεωρητή υγείας
Οκτώβριος 15, 2014Η απαίτηση μας είναι να έρθει το συντομότερο δυνατό, επιθεωρητής υγείας στο δημοτικό μας σχολείο και μετά από σχετική μελέτη, να μας απαντήσει επίσημα αν οι λυόμενες αίθουσες, που κάνουν τα παιδιά μας μάθημα, είναι κατάλληλες για τη φιλοξενία παιδιών, με σκοπό τη διδασκαλία.
Ο λόγος, τον οποίο οι γονείς ανησυχούν, είναι το γεγονός ότι υπάρχει έντονη μυρωδιά καθ’ όλη τη διάρκεια της ημέρας.
Παρακαλούμε όπως μας ενημερώσατε σχετικά με το αίτημα μας.
Σύλλογος γονέων Πυλίου Κω"
Εδώ και 1,5 χρόνο έχουν τοποθετηθεί σε χώρο εκτός του Δημοτικού σχολείου του Πυλίου 3 λυόμενες αίθουσες.
Με απόφαση της τότε δημοτικής αρχής σε συνεννόηση με την κοινότητα Πυλίου και τον διευθυντή του σχολείου θεωρήθηκε μια λύση ανάγκης, έως να προχωρήσει μελέτη στατικοτητας του κτιρίου για κατασκευή νέων αιθουσών ή οποιασδήποτε άλλης μόνιμης λύσης μια που οι αίθουσες σε σχέση με τον αριθμό των παιδιών είναι λίγες. Έχουμε αναφέρει σε προηγούμενη τοποθέτηση, τη ερώτηση που έχουμε κάνει πρός τις τεχνικές υπηρεσίες του Δήμου για το νέο σχολείο στο Πυλί μια που υπάρχει ήδη χώρος για την κατασκευή του.
ΑΡ. ΑΠΟΦ. 23/2013 ΘΕΜΑ: Λήψη απόφασης για την εξαγορά τμήματος της Κ.Μ. 1902 Γαιών Πυλίου για την κάλυψη σχετικών αναγκών του Δημοτικού Σχολείου Πυλίου.
& 97 του ίδιου κώδικα
1. Γερασίμου Διονυσία, Πρόεδρος
2. Λαδικός Νικόλαος, Αντιπρόεδρος 1. Σοφού Βασιλεία, Μέλος
3. Κονταντώνης Γεώργιος, Μέλος
4. Τσαμπουνιάρης Χριστόδ. » Η οποία δεν προσήλθε αν και
ειδοποιήθηκε νομότυπα.
Η Πρόεδρος αφού έλαβε την εισήγηση του μοναδικού θέματος της ημερήσιας διάταξης αναφέρει ότι σύμφωνα με την υπ’ αριθμό 11/2012 απόφασή μας γνωμοδοτήσαμε θετικά ως προς την ενοικίαση της Κ.Μ. 1902 γαιών Πυλίου για την τοποθέτηση τριών λυόμενων αιθουσών προκειμένου ν’ ανταπεξέλθουμε άμεσα στις
ανάγκες που παρουσιάστηκαν στο Δημοτικό Σχολείο Πυλίου.
Η Πρόεδρος στη συνέχεια έδωσε το λόγο στα παρευρισκόμενα μέλη για να τοποθετηθούν σχετικά.
Ο Αντιπρόεδρος κ. Λαδικός Νικόλαος αναφέρει: συμφωνώ με την εξαγορά του τμήματος αυτού εφόσον κρίνεται αναγκαίο για τη λειτουργία του δημοτικού σχολείου
Πυλίου και εύχομαι σύντομα να προχωρήσουμε και στην κατασκευή μόνιμων αιθουσών.
Ο κ. Τσαμπουνιάρης Χριστόδουλος αναφέρει: χαίρομαι που προχωράμε στην εξαγορά του οικοπέδου, αυτό άλλωστε είχα πει και στην προηγούμενη απόφαση που είχαμε πάρει για να μπορέσουμε μόλις ολοκληρωθούν και οι υπόλοιπες διαδικασίες (μεταβίβαση υπάρχοντος κτηρίου, έκδοση άδειας οικοδομής κλπ.) να προχωρήσουμε στην κατασκευή των νέων αιθουσών που είναι τόσο απαραίτητες για τη σωστή λειτουργία του δημοτικού σχολείου στο Πυλί.
Το Τοπικό Συμβούλιο της Δημοτικής Κοινότητας Πυλίου, μετά το πέρας της ανωτέρω διαδικασίας, της συζήτησης, της ανταλλαγής θέσεων & απόψεων, αφού έλαβε υπόψη:
2. Το άρθρο 83 και 84 του Ν. 3852/2010
3. Τις σχετικές τοποθετήσεις των μελών
4. Την ανάγκη που προκύπτει λόγω έλλειψης αιθουσών στο Δημοτικό Σχολείο Πυλίου,
Εγκρίνει την εξαγορά τμήματος 300 τ.μ. της Κ.Μ. 1902 Γαιών Πυλίου προκειμένου ν’ ανταπεξέλθουμε στις σχολικές ανάγκες που προέκυψαν και για την μελλοντική αξιοποίηση του για το σκοπό αυτό με την κατασκευή μόνιμων αιθουσών. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμό 23/2013. Γι’ αυτό έγινε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται:
Η Πρόεδρος Δημ. Κοινότητας Πυλίου Τα Μέλη
2. Σοφού Βασιλεία
3. Κονταντώνης Γεώργιος
4. Τσαμπουνιάρης Χριστόδουλος
RSS