ΣτΕ: Απόφαση – μπουλντόζα για τα δασικά αυθαίρετα
Οκτώβριος 13, 2019Aντιμέτωποι με τον κίνδυνο της μπουλντόζας φαίνεται πως βρίσκονται κτίσματα, σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Συγκεκριμένα, όπως αναφέρει ρεπορτάζ του Ελεύθερου Τύπου, κινδυνεύουν όσα κτίσματα βρίσκονται εντός οικιστικών πυκνώσεων σε αναδασωτέες εκτάσεις.
Δείτε ακόμη: Κατέρρευσε ξενοδοχείο στη Νέα Ορλεάνη – Ένας νεκρός και 18 τραυματίες
Η αρχή έγινε μετά την απόφαση του ΣτΕ να κρίνει ως νόμιμη την απόρριψη αίτησης για ανάκληση κατεδάφισης δασικού αυθαιρέτου στο Καπανδρίτι Αττικής.
Είχε προηγηθεί από την Ολομέλεια η αντισυνταγματικότητα του νόμου Τσιρώνη (οικιστικές πυκνώσεις) και μαζί με τα τωρινά δεδομένα το υπουργείο Περιβάλλοντος καλείται να λύσει ένα δύσκολο παζλ την ώρα μάλιστα που «τρέχει» η ανάρτηση των δασικών χαρτών.
Η προηγούμενη ηγεσία του ΥΠΕΝ είχε καταθέσει στο παρά πέντε των εκλογών σχέδιο νόμου με το οποίο προβλεπόταν, μεταξύ άλλων, η διατήρηση των δασικών αυθαιρέτων για 25 χρόνια με την καταβολή προστίμων.
Ωστόσο, και επίσημα πια η ιδέα «παράτασης» τέτοιων ιδιοκτησιών καταρρίπτεται, ενώ η νομοπαρασκευαστική ομάδα που θα φτιάξει το νομοθέτημα θα πρέπει να ξεπεράσει σχετικές αγκυλώσεις και να παρουσιάσει ένα εντελώς διαφορετικό σχέδιο.
Περισσότερα από 1,5 εκατομμύριο δασικά αυθαίρετα
Όπως αναφέρει το ρεπορτάζ του Ελεύθερου Τύπου, τα δασικά αυθαίρετα σε όλη τη χώρα υπολογίζεται πως ξεπερνούν τα 1,5 εκατομμύρια.
Το γεγονός αυτό δυσκολεύει ακόμα περισσότερο την κατάθεση της νέας ρύθμισης. «Μπάχαλο» με τα δασικά αυθαίρετα: Εντός Φεβρουαρίου η λύση | in.gr
Σύμφωνα με το υπουργείο οι διατάξεις που θα προωθηθούν θα είναι σύμφωνες με τις επιταγές του ΣτΕ και δεν θα δημιουργήσουν πρόβλημα στους δασικούς χάρτες.
Άλλωστε αυτός είναι και ο λόγος που δεν υπάρχει συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα.
Η νέα απόφαση του ΣτΕ μνημονεύει επίσης την απόφαση της Ολομέλειας του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου (ΣτΕ 685/2019) που έκρινε αντισυνταγματική την εξαίρεση των οικιστικών πυκνώσεων από τους δασικούς χάρτες.
Η απόφαση υπογραμμίζει ότι «υπό τα ανωτέρω δεδομένα, η άρνηση της διοίκησης να ανακαλέσει την ως άνω απόφαση κατεδάφισης παρίσταται νομίμως και επαρκώς αιτιολογημένη».
Το χρονικό
Τι έχει συμβεί όμως; Η Ολομέλεια είχε κρίνει πως ο νόμος Τσιρώνη, δηλαδή οι οικιστικές πυκνώσεις, είναι αντισυνταγματικός.
Η προηγούμενη ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος είχε εξαιρέσει προσωρινά από την ανάρτηση των δασικών χαρτών τις οικιστικές πυκνώσεις (σύνολο κτιρίων εντός δασών που υπολογίζονται γύρω στις 700.000) που είχαν υποδείξει σχεδόν στο σύνολό τους οι δήμοι (εκτός από 24 ΟΤΑ), για να συμπεριληφθούν σε δεύτερο χρόνο στην ανάρτηση.
Στο ενδιάμεσο διάστημα το ΥΠΕΝ ετοίμασε και παρουσίασε το νέο νόμο για τα δασικά αυθαίρετα, με τον οποίο προβλεπόταν, μεταξύ άλλων, η διατήρηση κτισμάτων έως και 25 χρόνια.
Ωστόσο με την απόφαση – καταπέλτη που βάζει φρένο στους καταπατητές, αναφέροντας χαρακτηριστικά πως οι αυθαιρετούχοι, δεν πρέπει να επιβραβεύονται, το υπουργείο έμεινε μετέωρο. Ποια δασικά αυθαίρετα γλιτώνουν την μπουλντόζα | in.gr
Σύμφωνα με το σκεπτικό των δικαστών, οι εν λόγω συγκεντρώσεις κτιρίων δεν εμπίπτουν ούτε σε πολεοδομημένες περιοχές ή νομίμως υφισταμένους οικισμούς, ούτε σε περιοχές υπό έγκριση σχεδίων ή υπό οριοθέτηση οικισμών, ενώ δεν προβλέπεται άλλη διαδικασία που θα διασφάλιζε ότι οι εκτάσεις αυτές θα συμπεριληφθούν στους οριστικούς δασικούς χάρτες.
Καταλήγοντας, σημείωναν ότι η εξαίρεση των οικιστικών πυκνώσεων από τους δασικούς χάρτες δεν εξυπηρετεί ούτε υπαγορεύεται από κάποιον σκοπό δημοσίου συμφέροντος, τουναντίον είναι απρόσφορη για την επιτάχυνση της κύρωσης των δασικών χαρτών ή για την ενημέρωση της διοίκησης.
Η εξαίρεση
Μάλιστα, στην απόφαση του δικαστηρίου περιλαμβάνεται και η σκέψη ότι το πρόβλημα των οικιστικών πυκνώσεων δεν μπορεί να λυθεί με την επιβράβευση της αυθαίρετης δόμησης εντός δασών, «αντιθέτως δε, προϋποθέτει την έγκυρη καταγραφή των δασών και των δασικών εκτάσεων στον αναρτώμενο δασικό χάρτη και κατ’ επέκταση στο δασολόγιο, την οποία, όμως, ματαιώνουν επ’ αόριστον οι επίμαχες διατάξεις.
Πράγματι, ενώ ο νομοθέτης προβλέπει ειδική διαδικασία για την προσθήκη στον δασικό χάρτη και, εν τέλει, στο δασολόγιο, των δασικών εκτάσεων των κίτρινων περιγραμμάτων, όσων, δηλαδή, περιλαμβάνονται ακόμη και σε περιοχές για τις οποίες έχουν εκδοθεί διοικητικές πράξεις που, ενδεχομένως, ενθάρρυναν την πεποίθηση των πολιτών ότι αυτές δεν είναι δασικές (μη νόμιμες ή ασαφείς οριοθετήσεις οικισμών, ημιτελείς πολεοδομήσεις κ.λπ.), ο ίδιος νομοθέτης εμφανίζεται, ταυτοχρόνως, να εξαιρεί, και από την ανάρτηση ακόμη των δασικών χαρτών, εκτάσεις, ορισμένες από τις οποίες δομήθηκαν όλως αυθαιρέτως, χωρίς καμία ένδειξη νομιμοφάνειας και κατά προφανή παράβαση των κανόνων του κράτους δικαίου».
Υπενθυμίζεται ότι στο ΣτΕ είχε προσφύγει το WWF και το ΓΕΩΤΕΕ, τα οποία ζητούσαν ακύρωση της επίμαχης υπουργικής απόφασης ως αντισυνταγματικής και παράνομης.
Δασικοί χάρτες: Ανατροπή! Δεν χρειάζεται να πληρώσετε παράβολα για αντιρρήσεις
Σεπτέμβριος 18, 2017Οι Δασικοί χάρτες έφεραν τα πάνω κάτω για εκατομμύρια πολίτες οι οποίοι είδαν την περιουσία τους να μετατρέπεται σε δάσος από τη μια μέρα στην άλλη. Το κράτος καλεί όσους έχουν αντιρρήσεις να πληρώσουν παράβολο για να τις καταθέσουν.
Μπλόκο σε αυθαίρετα μέσω δασικών χαρτών
Σεπτέμβριος 06, 2017Το ΥΠΕΝ προβλέπει πως με αυτό τον τρόπο θα θωρακιστεί η διαδικασία κύρωσης των δασικών χαρτών – χωρίς όμως να ρυθμίζεται εξ ολοκλήρου το ζήτημα, αφού εκκρεμεί η απόφαση του ΣτΕ για την συνταγματικότητα ή μη των οικιστικών πυκνώσεων.
Όπως σημείωσε ο Σωκράτης Φάμελλος αναμένεται νέα νομοθετική ρύθμιση το αμέσως επόμενο διάστημα , πιθανότατα τον Δεκέμβριο, ενώ πρόκειται να συσταθεί και νομοπαρασκευαστική επιτροπή. Σε κάθε περίπτωση τόνισε πως οι νομοθετικές παρεμβάσεις που πραγματοποιούνται αναφορικά με τις οικιστικές πυκνώσεις γίνονται καθαρά για την ολοκλήρωση της διαδικασίας των δασικών χαρτών και όχι για να πολεοδομηθούν οι αυθαίρετοι οικισμοί.
Νέα Ερώτηση κατέθεσαν Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, μεταξύ των οποίων και ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, για τα προβλήματα που έχουν ανακύψει με τους δασικούς χάρτες.
Στην Ερώτησή τους, οι Βουλευτές επισημαίνουν ότι οι αλλεπάλληλες εγκύκλιοι που βγαίνουν από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, το μόνο που καταφέρνουν είναι να επιτείνουν τη σύγχυση και την ταλαιπωρία των πολιτών, ενώ επιβεβαιώνουν τον πρόχειρο και ανεπαρκή τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση νομοθέτησε.
Οι Βουλευτές επισημαίνουν ότι λίγες ημέρες πριν ολοκληρωθεί η διαδικασία των αντιρρήσεων είναι πλέον σαφές πως η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ κατάφερε να μετατρέψει τους δασικούς χάρτες από αναπτυξιακό εργαλείο σε «δαμόκλειο σπάθη», που απειλεί καθημερινά εκατοντάδες χιλιάδες ιδιοκτήτες και τους επιβάλλει ένα νέο χαράτσι και μια νέα οικονομική αφαίμαξη, καθώς:
- Το νόμιμο δικαίωμα της αντίρρησης είναι ιδιαίτερα κοστοβόρο και η διαδικασία εξαιρετικά επίπονη.
- Οι επιδοτήσεις για καλλιεργήσιμες εκτάσεις σε περιοχές χαρακτηρισμένες ως δασικές κινδυνεύουν να χαθούν.
- Όσοι δεν έχουν δηλώσει τις καλλιέργειές τους την τελευταία τριετία ώστε να λάβουν επιδοτήσεις και παράλληλα δεν έχουν πιστοποιήσει με τον τρόπο που προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος ότι οι εκτάσεις τους είναι αγροτικές, πληρώνοντας, μάλιστα, και το ανάλογο τίμημα, κινδυνεύουν να μην μπορούν να τις καλλιεργήσουν και να θεωρηθούν δασικές, σύμφωνα με δηλώσεις του αρμόδιου Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης.
- Τα διοικητικά πρόστιμα που απορρέουν από τη δασική νομοθεσία και αφορούν στην εκχέρσωση δασικών εκτάσεων για οποιοδήποτε σκοπό – χρήση, επιβάλλονται από τις αρμόδιες υπηρεσίες στους πολίτες, ασχέτως από το γεγονός ότι οι τυχόν αντιρρήσεις δεν έχουν εξεταστεί, οι αναρτημένοι δασικοί χάρτες ακόμη δεν έχουν διορθωθεί και εντέλει, δεν υπάρχει ολοκληρωμένος και οριστικός δασικός χάρτες.
Σε δήλωσή του ο κ. Κόνσολας τονίζει:
«Είναι απίστευτη η ταλαιπωρία στην οποία έχει υποβάλλει η κυβέρνηση τους πολίτες.
Αποδεικνύεται ότι το νομοσχέδιο για τους δασικούς χάρτες ήταν γονατογράφημα. Ακόμα και σήμερα ανακύπτουν νέα ζητήματα και προβλήματα.
Είναι ενδεικτική η σύγχυση που υπάρχει για όσους έχουν δηλώσει τις καλλιέργειές τους την τελευταία τριετία, ώστε να λάβουν επιδοτήσεις, αλλά, παράλληλα, δεν έχουν πιστοποιήσει, με τον τρόπο που προβλέπει το νομοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος, ότι οι εκτάσεις τους είναι αγροτικές».
Αθήνα, 7-7-2017
Αρ.Πρ.: ΑΠ: 7029/7.7.2017.
ΕΡΩΤΗΣΗ
- Προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας
- Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης
Θέμα: Χωρίς τέλος η οδύσσεια των πολιτών με τους δασικούς χάρτες
Λίγες ημέρες πριν την εκπνοή της 3ης προθεσμίας για την υποβολή αντιρρήσεων επί των αναρτηθέντων δασικών χαρτών (27 Ιουλίου 2017), οι πολίτες νιώθουν το δράμα τους να μεγαλώνει, τη γραφειοκρατία να γιγαντώνει και την Κυβέρνηση να τους αντιμετωπίζει με αδιαφορία. Μόλις στις 4 Ιουλίου 2017 η αρμόδια Γενική Διεύθυνση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εξέδωσε και νέα διευκρινιστική εγκύκλιο με οδηγίες για την εφαρμογή των διατάξεων των νόμων 4462/2017 και 4467/2017.Με τη συγκεκριμένη εγκύκλιο δίνονται οδηγίες –για μια ακόμη φορά –για να καλύψουν την ανεπαρκή και κακή νομοθέτηση της κυβέρνησης που έχει φέρει σε αδιέξοδο εκατοντάδες χιλιάδες συμπολίτες μας που βλέπουν να τους επιβάλλεται ένα νέο χαράτσι.
Την ίδια στιγμή μειωμένη παραμένει η κίνηση των πολιτών στις αρμόδιες υπηρεσίες για την υποβολή αντιρρήσεων επί των αναρτηθέντων δασικών χαρτών, καθώς οι πρωτοβουλίες του Υπουργείου και οι ερμηνευτικές εγκύκλιοι δε λύνουν κανένα πρόβλημα, αλλά επιτείνουν τη σύγχυση. Το τίμημα της διαδικασίας παραμένει ιδιαίτερα υψηλό σε μια εποχή οι πολίτες αδυνατούν να καλύψουν βασικές βιοτικές ανάγκες τους, με αποτέλεσμα να αδυνατούν να ανταπεξέλθουν και να μπουν στη διαδικασία της αντίρρησης. Παράλληλα, η μειωμένη προσέλευση οφείλεται και στο γεγονός ότι χιλιάδες ιδιοκτήτες και καλλιεργητές νιώθουν «αδικημένοι» από το κράτος, αφού καλούνται να αποδείξουν ότι τους ανήκουν εκτάσεις για τις οποίες φορολογούνται επί δεκαετίες και έχουν γίνει μεταβιβάσεις καταβάλλοντας φόρους αρκετές φορές έως σήμερα.
Έτσι, 22 ημέρες πριν ολοκληρωθεί η διαδικασία των αντιρρήσεων είναι πλέον σαφές πως η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ κατάφερε να μετατρέψει τους δασικούς χάρτες από αναπτυξιακό εργαλείο σε «δαμόκλειο σπάθη», που απειλεί καθημερινά εκατοντάδες χιλιάδες ιδιοκτήτες και τους επιβάλλει ένα νέο χαράτσι και μια νέα οικονομική αφαίμαξη, καθώς:
• Το νόμιμο δικαίωμα της αντίρρησης είναι ιδιαίτερα κοστοβόρο και η διαδικασία εξαιρετικά επίπονη.
• Οι επιδοτήσεις για καλλιεργήσιμες εκτάσεις σε περιοχές χαρακτηρισμένες ως δασικές κινδυνεύουν να χαθούν.
• Όσοι δεν έχουν δηλώσει τις καλλιέργειές τους την τελευταία τριετία ώστε να λάβουν επιδοτήσεις και παράλληλα δεν έχουν πιστοποιήσει με τον τρόπο που προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος ότι οι εκτάσεις τους είναι αγροτικές, πληρώνο-ντας μάλιστα και το ανάλογο τίμημα, κινδυνεύουν να μην μπορούν να τις καλλιεργήσουν και να θεωρηθούν δασικές, σύμφωνα με δηλώσεις του αρμόδιου Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης.
• Τα διοικητικά πρόστιμα που απορρέουν από τη δασική νομοθεσία και αφορούν στην εκχέρσωση δασικών εκτάσεων για οποιοδήποτε σκοπό – χρήση, επιβάλλονται από τις αρμόδιες υπηρεσίες στους πολίτες, ασχέτως από το γεγονός ότι οι τυχόν αντιρρήσεις δεν έχουν εξεταστεί, οι αναρτημένοι δασικοί χάρτες ακόμη δεν έχουν διορθωθεί και εντέλει, δεν υπάρχει ολοκληρωμένος και οριστικός δασικός χάρτης.
Για το τελευταίο μάλιστα, η ΝΔ με τροπολογία που είχε καταθέσει στο Ελληνικό Κοινοβούλιο τον Μάρτιο του 2017 και η οποία απερρίφθη από τον αρμόδιο Υπουργό, ζήτησε την αναστολή επιβολής των διοικητικών προστίμων μέχρι την ολοκλήρωση και κύρωση των δασικών χαρτών, ώστε να αποκατασταθεί το περί δικαίου αίσθημα των πολιτών που αναμένουν το αποτέλεσμα της αντίρρησής τους, αλλά και να μην υπάρχει απόδοση ευθυνών προς τους κρατικούς λειτουργούς,οι οποίοι αναγνωρίζουν το κενό της σχετικής νομοθεσίας,για μη εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας.
Ως εκ τούτου, ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:
1. Ποιος ο σχεδιασμός σας για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που κατά γενική ομολογία φέρνουν πολίτες και δημόσια διοίκηση σε απόγνωση;
2. Τι θα γίνει με όσους έχουν δηλώσει τις καλλιέργειές τους την τελευταία τριετία ώστε να λάβουν επιδοτήσεις και παράλληλα δεν έχουν πιστοποιήσει με τον τρόπο που προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος ότι οι εκτάσεις τους είναι αγροτικές;
3. Σκοπεύετε να αναστείλετε την επιβολή και είσπραξη των διοικητικών προστίμων που απορρέουν από τη δασική νομοθεσία έως την κύρωση και οριστικοποίηση των δασικών χαρτών;
Οι Ερωτώντες Βουλευτές:
Ενημέρωση για τους δασικούς χάρτες από την Δ/νση Δασών Δωδεκανήσου
Ιούνιος 27, 2017Με την παρούσα ενημέρωση επιθυμούμε να κάνουμε γνωστό ότι επίκειται η σύνταξη δασικών χαρτών για το σύνολο του Νομού Δωδ/σου.
Στους νέους δασικούς χάρτες υπάρχει η υποχρέωση απεικόνισης όλων των τελεσίδικων διοικητικών πράξεων που έχουμε εκδώσει μέχρι σήμερα και αφορούν πράξεις χαρακτηρισμού, κηρύξεις αναδασωτέων εκτάσεων, οριστικά παραχωρητήρια, εγκεκριμένες εκχερσώσεις δασικών εκτάσεων κ.α., συνολικός αριθμός 6638 και συνολικού εμβαδού 519.595 στρεμμάτων. Επειδή πολλές από αυτές τις πράξεις μας έχουν εκδοθεί στο παρελθόν, χωρίς γεωαναφορά στο σύστημα συντεταγμένων ΕΓΣΑ 87, η σωστή απεικόνισή τους στους χάρτες απαιτεί υπεράνθρωπη προσπάθεια εκ μέρους των υπαλλήλων μας, εντός στενότατων χρονικών περιθωρίων, με αποτέλεσμα να μην είναι βέβαιο ότι θα έχουμε τον απαιτούμενο χρόνο να τις συμπεριλάβουμε εν τέλει όλες. Επίσης, παλιές πράξεις χαρακτηρισμού και οριστικά παραχωρητήρια, που δεν απεικονίζονται ούτε σε χάρτη ΓΥΣ είναι δύσκολο και σε πολλές περιπτώσεις αδύνατον να εντοπιστούν και να συμπεριληφθούν στους δασικούς χάρτες.
Για όλα τα ανωτέρω, καλούμε όσους πολίτες διαθέτουν τελεσίδικες διοικητικές πράξεις της υπηρεσίας μας και το επιθυμούν, να μας αποστείλουν τις συντεταγμένες των κορυφών των ακινήτων τους στο σύστημα ΕΓΣΑ 87, προκειμένου να βοηθηθεί η υπηρεσία στην ορθή και έγκαιρη αποτύπωσή τους και να αποφευχθεί μελλοντική ταλαιπωρία τους, μετά την ανάρτηση των δασικών χαρτών, με υποβολή αντιρρήσεων στις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων.
Η ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ ΔΑΣΩΝ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ
ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ ΜΠΑΛΑΤΣΟΥΚΑ
ΔΑΣΟΛΟΓΟΣ-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΛΟΓΟΣ
RSS