Προσλήψεις 32.433 ανέργων στους δήμους
Απρίλιος 03, 2015Προσλήψεις 32.433 ανέργων στους Δήμους της χώρας για πέντε μήνες προβλέπει το νέο πρόγραμμα κοινωφελούς εργασίας που μπαίνει σε εφαρμογή με πολύμηνη καθυστέρηση από τη Μεγάλη Δευτέρα 6 Απριλίου με την υποβολή αιτήσεων από τους ενδιαφερόμενους στον ΟΑΕΔ.
Οι αιτήσεις θα πρέπει να υποβληθούν ηλεκτρονικά στον ΟΑΕΔ (www.oaed.gr) μέχρι και τις 12 το μεσημέρι της Δευτέρας 27 Απριλίου. Αυτό σημαίνει ότι οι άνεργοι έχουν διορία περίπου 19 εργάσιμες μέρες (αν αφαιρεθούν οι αργίες του Πάσχα) για να κάνουν τις αιτήσεις τους επιλέγοντας τον Δήμο που θέλουν να προσληφθούν.
Η επιλογή των ανέργων θα γίνει με μοριοδότηση, και για την πρόσληψή τους θα ειδοποιηθούν από τους Δήμους, όπου και θα πρέπει να προσκομίσουν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά τους.
Η αμοιβή τους για πλήρη απασχόληση 25 ημέρες το μήνα θα είναι 495,25 ευρώ το μήνα για τους άνω των 25 ετών και 431,75 ευρώ για τους κάτω των 25 ετών.
Αν οι ημέρες απασχόλησής τους είναι λιγότερες τότε η αμοιβή θα είναι 19,81 ευρώ ηµερησίως για τους ανέργους άνω των 25 ετών και 17,27 ευρώ ηµερησίως για τους ανέργους κάτω των 25 ετών.
Πέραν της αμοιβής τους και της πλήρης ασφάλισής τους από τον ΟΑΕΔ οι άνεργοι δεν δικαιούνται καμία άλλη παροχή, ούτε επίδομα, ούτε καν άδεια, ενώ θα μπορεί ακόμη και να καταγγελθεί η σύμβασή τους από το Δήμο και να αντικατασταθούν από επιλαχόντες.
Αιτήσεις μπορούν να υποβάλουν οι άνεργοι εφόσον τόσο οι ίδιοι όσο και η σύζυγός τους ανήκουν σε μια από τις πέντε παρακάτω κατηγορίες:
1. Εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ, μέλη οικογενειών χωρίς εργαζόμενο και οι σύζυγοι αυτών είναι άνεργοι.
2. Εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων, μέλη μονογονεϊκών οικογενειών
3. Εγγεγραμμένοι ως μακροχρόνια άνεργοι.
4. Ανεργοι πτυχιούχοι ΑΕΙ και ΤΕΙ
5. Ανεργοι άνω των 29 ετών.
Η μοριοδότηση θα γίνει με τα εξής κριτήρια:
* Χρονικό διάστημα συνεχόμενης εγγεγραμμένης ανεργίας του ωφελουμένου ή του/της συζύγου με ανώτατο όριο τους 36 μήνες
* Ετήσιο εισόδημα, ατομικό ή οικογενειακό
* Ηλικία του ωφελούμενου
* Αριθμός των ανήλικων τέκνων.
Για το κριτήριο του εισοδήματος θα ληφθεί υπόψη το δηλωθέν εισόδηµα του οικονοµικού έτους 2014 (εισοδήµατα έτους 2013).
Τι έκρινε η πενταμελής σύνθεσης του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας - Λόγω σπουδαιότητας του θέματος παρέπεμψε το όλο ζήτημα για νέα κρίση στην αυξημένη επταμελή σύνθεση του ίδιου Τμήματος
Η απευθείας παραχώρηση στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού των παραλιών προκειμένου να τοποθετούνται καθίσματα, ομπρέλες, ξαπλώστρες, αναψυκτήρια, κανό, θαλάσσια ποδήλατα, κ.λπ., αλλά και περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος χρήσης παραλίας σε τρίτους, δεν μπορεί να γίνεται συλλήβδην για όλη την Ελλάδα με μία μόνο υπουργική απόφαση.
Η παραχώρηση πρέπει να γίνεται «μεμονωμένα, κατά περίπτωση και ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοίκησης» και εφόσον υπάρχουν διαγράμματα τα οποία θα καθορίζουν τις προϋποθέσεις και τους όρους παραχώρησης.
Αυτό έκρινε η πενταμελής σύνθεσης του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας και λόγω σπουδαιότητας του θέματος παρέπεμψε το όλο ζήτημα για νέα κρίση στην αυξημένη επταμελή σύνθεση του ίδιου Τμήματος.
Ειδικότερα, στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο έχει προσφύγει ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών και ζητάει να ακυρωθεί υπουργική απόφαση του 2009 (αντικαταστάθηκε με μεταγενέστερες υπουργικές αποφάσεις με το ίδιο περιεχόμενο μέχρι και το 2014) που επιτρέπει την «απευθείας παραχώρηση, με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού».
Να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τον Κώδικα Δικηγόρων ο αιγιαλός και η παραλία περιλαμβάνονται μεταξύ των ζητημάτων για τα οποία αναγνωρίζεται στους δικηγορικούς συλλόγους το δικαίωμα άσκησης ενδίκων βοηθημάτων. Κατά συνέπεια, ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών είχε έννομο συμφέρον να ζητεί την ακύρωση της επίμαχης υπουργικής απόφασης, όπως επισημαίνεται στην δικαστική απόφαση.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας (πρόεδρος η αντιπρόεδρος Αγγελική Θεοφιλοπούλου και εισηγήτρια η σύμβουλος Επικρατείας Αικατερίνη Σακελλαροπούλου) στην υπ΄ αριθμ. 646/2015 απόφασή του, κατ΄ αρχάς αναφέρει ότι «οι ακτές αποτελούν ευθέως αντικείμενο της επιβαλλομένης με το άρθρο 24 του Συντάγματος προστασίας».
Ακόμη, σημειώνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, ότι «η απευθείας παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού γίνεται για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουομένους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθωση θαλασσίων μέσων αναψυχής, καθισμάτων, ομπρελών, λειτουργία τροχήλατου αναψυκτηρίου κ.λπ.).
Στην συνέχεια το Συμβούλιο της Επικρατείας αφού ερμηνεύει το Σύνταγμα και την νομοθεσία, υπογραμμίζει ότι «η παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης επί του αιγιαλού και της παραλίας, στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. για την άσκηση δραστηριοτήτων που είναι, καταρχήν, ήπιες και συμβατές με τον προορισμό των στοιχείων αυτών του φυσικού περιβάλλοντος ως κοινοχρήστων, πρέπει να γίνεται μεμονωμένα και κατά περίπτωση, ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοικήσεως, συνοδευόμενη από τα αναγκαία διαγράμματα, με την οποία θα τίθενται και οι αναγκαίοι όροι και περιορισμοί ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του υπό παραχώρηση συγκεκριμένου τμήματος του αιγιαλού, προκειμένου να διασφαλισθεί και η κατά προορισμό χρήση του ως κοινόχρηστου αγαθού».
Ακόμη, σημειώνουν οι δικαστές ότι κατά την έννοια των διατάξεων του νόμου 2971/2001 η έγκριση των αρμοδίων υπουργών για «την περαιτέρω μεταβίβαση σε τρίτους του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας εκ μέρους των Ο.Τ.Α. ως παραχωρησιούχων, χορηγείται κατά περίπτωση, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του νομοθέτη για την προστασία των παράκτιων οικοσυστημάτων, που κινδυνεύουν από την υπερεκμετάλλευση και να διαφυλαχθεί η κοινοχρησία τους, δεδομένου άλλωστε ότι δεν νοείται συλλήβδην εκ των προτέρων έγκριση εκ μέρους των αρμοδίων υπουργών μεταβιβάσεων που θα χωρήσουν μελλοντικά».
Αυτό γιατί –συνεχίζει η δικαστική απόφαση- «αφενός έτσι απεμπολούν την αρμοδιότητα ασκήσεως εποπτείας επί των πράξεων των Ο.Τ.Α., ενώ ταυτόχρονα θέτουν σε διακινδύνευση τα παράκτια οικοσυστήματα».
Κατά συνέπεια, υπογραμμίζουν οι σύμβουλοι Επικρατείας:
1) «η συλλήβδην παραχώρηση με την προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση του συνόλου των αιγιαλών της χώρας στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. βρίσκεται εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως της παραγράφου 5 του άρθρου 13 του νόμου 2971/2001» και
2) η σχετική διάταξη της επίμαχης υπουργικής απόφασης, με την οποία «εγκρίνεται η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας από τους Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού προς τρίτους, είναι εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως του άρθρου 15 παράγραφος 3 του νόμου 2971/2001».
protothema.gr
Τα χρήματα που θα πάρουν οι δήμοι το 2015
Μάρτιος 20, 2015Στα 2,5716 δισ. ευρώ εκτιμά το υπουργείο Οικονομικών ότι θα ανέλθει το 2015 το συνολικό ποσό των αποδόσεων και επιχορηγήσεων προς τους δήμους.
Σύμφωνα με έγγραφο του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Δημήτρη Μάρδα, που διαβιβάστηκε στη Βουλή το ποσό αυτά θα αφορά, 2,2073 δισ. ευρώ από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους, 150,4 εκατομμύρια ευρώ θα είναι ειδική επιχορήγηση για την ενίσχυσή τους προκειμένου να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους, ενώ η απόδοση για την εξόφληση οφειλομένων παρελθόντων ετών θα είναι της τάξεως των 213,9 εκατ. ευρώ.
Το έγγραφο διαβιβάστηκε μετά από ερώτηση που είχε καταθέσει η βουλευτής του Ποταμιού Αντιγόνη Λυμπεράκη, ζητώντας να ενημερωθεί σε τι ύψος έφτασε η συνολική κρατική επιχορήγηση των δήμων το 2014 και σε τι ύψος προβλέπεται να διαμορφωθεί το 2015. Η βουλευτής είχε ζητήσει τα στοιχεία και για το πώς κατανέμονται τα ποσά αυτά σε καθένα από τους 325 δήμους.
Στην έγγραφη απάντησή του, ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών αναφέρει ότι κατά το μέρος που αφορά το υπουργείο Οικονομικών, στους ΟΤΑ α’ βαθμού (δήμοι) αποδίδονται όλοι οι θεσμοθετημένοι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ) που προβλέπονται από το Ν. 3852/2010. Η απόδοσή τους γίνεται με μηνιαίες προκαταβολές βάσει των προεκτιμημένων εσόδων, εγγράφονται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Για τον προσδιορισμό τους λαμβάνονται υπόψη οι δημοσιονομικές παρεμβάσεις που έχουν θεσμοθετηθεί, αναφέρει ο κ. Μάρδας και διευκρινίζει ότι πλέον των ΚΑΠ αποδίδεται στους δήμους και ειδική επιχορήγηση για την ενίσχυσή τους προκειμένου να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους και να αποφευχθεί η συσσώρευση απλήρωτων υποχρεώσεων.
Πέραν των ανωτέρω αποδίδεται και ποσό 213,9 εκατ. ευρώ κατ’ έτος, αναφέρει ο αναπληρωτής υπουργός και εξηγεί ότι το ποσό αυτό προέκυψε από ρύθμιση παλαιών υποχρεώσεων του Κρατικού Προϋπολογισμού προς τους ΟΤΑ α’ βαθμού, συνολικού ύψους 1,711 δισ. ευρώ και θα καταβληθεί σε 8 ισόποσες ετήσιες δόσεις.
Η πρώτη δόση καταβλήθηκε το 2009.
Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, όπως αυτά αποτυπώνονται στο έγγραφο, κατά το έτος 2014, το συνολικό ποσό των αποδόσεων και επιχορηγήσεων προς τους Δήμους ανήλθε στα 2,7441 δισ. (ΚΑΠ 2,3333 δισ. ευρώ, ειδική επιχορήγηση 193,9 εκατ. και απόδοση για την εξόφληση οφειλομένων παρελθόντων οικονομικών ετών 213,9 εκατ. ευρώ).
Στο ερώτημα πώς θα κατανεμηθούν τα χρήματα στους δήμους, ο κ. Μάρδας απαντά ότι την αρμοδιότητα κατανομής τους έχει το υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Έρχεται ο νέος Καλλικράτης σε δήμους
Μάρτιος 10, 2015Στα σκαριά νέος Καλλικράτης; Ποιες οι δηλώσεις του υπουργού Εσωτερικών και πώς αναμένεται να τεθεί σε εφαρμογή η χωροταξική αποκλιμάκωση.
Τα "ασφυκτικά" παραδείγματα Την όρεξη σε κατοίκους και τοπικούς φορείς που εξαρχής αντιδρούσαν στις συνενώσεις των δήμων άνοιξαν οι δηλώσεις του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για "χωροταξική αποκλιμάκωση" του Καλλικράτη.
Από τον Βελβεντό Κοζάνης μέχρι τη Λέσβο κάτοικοι και τοπικοί παράγοντες βλέπουν με πολύ θετικό μάτι τις δηλώσεις για αλλαγές στα όρια των δήμων, όπως αναφέρουν Τα Νέα.
Ωστόσο, υπάρχουν και αιρετοί που διακρίνουν ντόμινο αρνητικών εξελίξεων, εάν ανοίξει το θέμα της χωροταξίας. Από πλευράς υπουργείου Εσωτερικών επιχειρείται να μην ανοίξει ο ασκός του Αιόλου και βρεθούν μπροστά σε σωρεία ανεξέλεγκτων αιτημάτων. Όπως επισημαίνει ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Κώστας Πουλάκης, η πρωτοβουλία για αλλαγές στον Καλλικράτη θα γίνει μετά από διεξοδικό διάλογο και θα έχει ορίζοντα τις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές του 2019. Παράλληλα, το υπουργείο Εσωτερικών διαμηνύει πως κομβικό σημείο για την προώθηση των όποιων μεταρρυθμίσεων στον Καλλικράτη είναι τα χρηματοδοτικά εργαλεία. "Ο Καλλικράτης ξεκίνησε χωρίς την προίκα του και γι' αυτό είχε προβλήματα" δηλώνει ο υπουργός Νίκος Βούτσης και προσθέτει πως αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει πρόγραμμα δημόσιων επενδύσεων που να στηρίξει τις αλλαγές. "Αν δεν έχει 4 δισ. ευρώ, δεν μπορεί να προχωρήσουν οι μεταρρυθμίσεις" παραδέχτηκε.
Τα παραδείγματα Με αποχή που άγγιξε το 72%, οι κάτοικοι του πρώην δήμου Βελβενδού συνέχισαν στις τελευταίες αυτοδιοικητικές εκλογές του Μαΐου 2014 να αντιδρούν στη συνένωση στον ενιαίο πλέον δήμο Σερβιών - Βελβενδού. Ανάλογο κλίμα επικρατεί και στη Λέσβο που μετά τον Καλλικράτη είναι ο μεγαλύτερος σε έκταση δήμος. Μετά τον πρώην δήμαρχο Δημήτρη Βουνάτσο, ο οποίος έχει πρωτοστατήσει με τον δικό του τρόπο τα προηγούμενο χρόνια στην ανάγκη να διασπαστεί εκ νέου το νησί σε περισσότερους δήμους, τη σκυτάλη έχει πάρει τώρα ο νέος δήμαρχος και πρώην βουλευτής της ΝΔ, Σπύρος Γαληνός.
Από το βήμα της βουλής είχε κατ' επανάληψη ζητήσει να γίνουν πέντε δήμοι στη Λέσβο. "Σας τονίζω ότι ο Καλλικράτης επέβαλε τη συνένωση 13 δήμων σε έναν και ως εκ τούτου, τα προβλήματα είναι τεράστια. Σας αναφέρω μόνον ότι χρειάζεται πάμπολες φορές να μεταβούν υπάλληλοι για υποθέσεις του δήμου σε 73 χωριά", έλεγε τότε. Τα ίδια συμβαίνουν και στο Κιλκίς. Τη δημιουργία εκ νέου αυτόνομου δήμου Γουμένισσας ζητούν οι κάτοικοι του καλλικρατικού δήμου Παιονία Κιλκίς. Παρόμοια η κατάσταση και στον Έβρο με τους πρώην δήμους Τυχερού και Φερών. Με τον Καλλικράτη, το Τυχερό ενσωματώθηκε στο δήμο Σουφλίου, ενώ οι Φέρες βρέθηκαν να εντάσσονται στο δήμο Αλεξανδρούπολης.
Η επιλογή αυτή είχε προκαλέσει αντιδράσεις.
dikaiologitika.gr
Μέχρι τελευταίας …δεκάρας θα δηλώνονται τα οικονομικά των δήμων – Τι επιπλέον ζητά το ΥΠΕΣ (εγκύκλιος)
Φεβρουάριος 19, 2015Με στόχο την καλύτερη παρακολούθηση και την διαφάνεια στα οικονομικά των δήμων σε όλη τη χώρα, το υπ. Εσωτερικών ζητα από του δήμους και τα ΝΠΔΔ μέσω των μηνιαίων στατιστικών δελτίων να καταχωρούν στη βάση δεδομένων Οικονομικών Στοιχείων ΟΤΑ στην οποία δηλώνονται όλα τα έσοδα και τα έξοδα και οι προϋπολογισμοί των δήμων από κάθε αποκεντρωμένη διοίκηση ξεχωριστά, επιπλέον στοιχεία.
Στο εξαιρετικά επείγον έγγραφο με θέμα: “Καθορισμός οικονομικών στοιχείων έτους 2015 των Δήμων και των ΝΠΔΔ αυτών, που υποβάλλονται στη βάση δεδομένων Οικονομικών Στοιχείων ΟΤΑ μέσω των στατιστικών δελτίων” προς τους δήμους όλης της χώρας περιλαμβάνονται οδηγίες για την υποβολή των οικονομικών στοιχείων για την ανάγκη, όπως αναφέρεται, καλύτερης παρακολούθησης των συγκεκριμένων υποχρεώσεων καθότι για αυτές απαιτείται ιδιαίτερος χειρισμός ως προς τη γενική λογιστική, τον ετήσιο προϋπολογισμό και το μητρώο δεσμεύσεων.
RSS