Εξετάζεται όλο το πλέγμα των γραμμών – Ενισχύεται ο ρόλος των δήμων

Παρεμβάσεις στο θεσμικό πλαίσιο των άγονων γραμμών, αλλά και ενίσχυση του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην αντιμετώπιση ακτοπλοϊκών συγκοινωνιακών αναγκών προβλέπουν οι πρωτοβουλίες που βρίσκονται σε εξέλιξη από τα συναρμόδια υπουργεία Μεταφορών και Ναυτιλίας. Ειδικότερα, στο πλαίσιο και των μνημονιακών υποχρεώσεων της χώρας, επανεξετάζονται από τα συναρμόδια υπουργεία η αποτελεσματικότητα και η συμπληρωματικότητα των επιχορηγήσεων και άλλων παροχών από πλευράς Δημοσίου σε όλα τα μέσα επιβατικών μεταφορών.

Στο πλαίσιο αυτής της πρωτοβουλίας παράγοντες του υπουργείου Ναυτιλίας αναφέρουν στη «Ν» ότι θα εξεταστεί και όλο το πλέγμα των γραμμών δημόσιας υπηρεσίας (άγονες γραμμές) σε συνάρτηση και με το αντίστοιχο των αεροπορικών συνδέσεων, έτσι ώστε να ενισχυθεί η συμπληρωματικότητα των μέσων.

Οι ίδιοι παράγοντες διευκρινίζουν ότι οι διαγωνισμοί για τις άγονες γραμμές θα εξακολουθούν να πραγματοποιούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Ναυτιλίας. Επίσης προσθέτουν ότι πρόκειται για ένα έργο που αφορά τα επόμενα χρόνια και πάντως όχι τους διαγωνισμούς που είναι σε εξέλιξη για τις άγονες γραμμές ή όσους προκηρυχτούν για το 2017.

Σημειώνεται ότι στο πλαίσιο αυτής της κυβερνητικής πολιτικής από το υπουργείο Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων ανατέθηκε στο Ελληνικό Ινστιτούτο Βιώσιμης Κινητικότητας & Δικτύων Μεταφορών (ΙΜΕΤ) η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς το υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (ΥΠΥΜΕΔΙ) για την εκτέλεση του έργου: «Αποτίμηση κρατικών επιχορηγήσεων και πολιτικών παροχής δημόσιων υπηρεσιών επιβατικών μεταφορών με όλα τα μέσα. Αξιολόγηση αποτελεσμάτων περιόδου 2013-2016 και υποστήριξη προγραμματισμού για τα έτη 2016-2020», με ορίζοντα υλοποίησης τους πέντε μήνες από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης. Το εν λόγω έργο αποτελεί υποχρέωση και δέσμευση της χώρας μας προς τους θεσμούς ως τα τέλη Δεκεμβρίου 2016.

Παράλληλα, το υπουργείο Ναυτιλίας επαναφέρει στον σχεδιασμό του την «ανάθεση» ενεργότερου ρόλου στην Τοπική Αυτοδιοίκηση στην επίλυση των όποιων προβλημάτων παρατηρούνται στις ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες. Σύμφωνα με πληροφορίες της «Ν», εντός του Οκτωβρίου το υπουργείο Ναυτιλίας θα δημοσιοποιήσει σχέδιο νόμου μέρος του οποίου είχε ήδη τεθεί σε δημόσια διαβούλευση με προηγούμενα νομοσχέδια, που όμως τελικώς δεν βρήκαν τον δρόμο προς τη Βουλή, καθώς ορισμένες διατάξεις εξ αυτών ενσωματώθηκαν είτε σε άλλα σχέδια νόμου που αφορούσαν τις μνημονιακές υποχρεώσεις της χώρας είτε στο σχέδιο νόμου που ενέκρινε τη νέα σύμβαση παραχώρησης του ΟΛΠ.

Το υπουργείο Ναυτιλίας σχεδιάζει τώρα να καταθέσει εκ νέου ένα σχέδιο νόμου το οποίο θα περιλαμβάνει διάταξη που προβλέπει ότι ο υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής δύναται -μετά τη σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου Ακτοπλοϊκών Συγκοινωνιών (ΣΑΣ), με την οποία κατόπιν εισήγησης της Διεύθυνσης Θαλάσσιων Συγκοινωνιών του υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής προσδιορίζονται το ύψος του μισθώματος και τα απαιτούμενα χαρακτηριστικά του πλοίου- να συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας με δήμους με πληθυσμό λιγότερο από 5.000 κατοίκους, για την εξυπηρέτηση συγκεκριμένης γραμμής ή γραμμών. Στις προγραμματικές αυτές συμβάσεις επιτρέπεται η συμμετοχή και ιδιωτικών ακτοπλοϊκών εταιρειών σε συνεργασία με τους δήμους.

Επιφυλακτικός ο ΣΕΕΝ

Ωστόσο, για το εν λόγω θέμα ήδη από τον προηγούμενο Μάιο ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Επιβατηγού Ναυτιλίας (ΣΕΕΝ) είχε εκφράσει έντονες επιφυλάξεις σχετικά με τη νομιμότητα της πρότασης για τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων δημόσιας υπηρεσίας με το Δημόσιο, ΟΤΑ ή και με φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

Από τότε ο ΣΕΕΝ καλούσε το υπουργείο να αποσύρει τη διάταξη και να προχωρήσει σε ουσιαστικό διάλογο για τους λόγους και τα κίνητρα που οδήγησαν στην εν λόγω πρόταση προκειμένου να γίνουν κατανοητές τυχόν αδυναμίες του υφιστάμενου συστήματος ανάθεσης γραμμών δημόσιας υπηρεσίας με διαγωνιστικές διαδικασίες και να προταθούν λύσεις εκατέρωθεν.

Ναυτεμπορική

Σε δημόσια διαβούλευση τέθηκε σήμερα το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών, με το οποίο ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν τους δήμους και τις περιφέρειες, το προσωπικό τους αλλά και τους δημότες.

Με τις διατάξεις του νομοσχεδίου μεταξύ άλλων:

Επιβάλλεται τέλος 0,5% στα ακαθάριστα έσοδα των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος (καφέ,εστίαση κλπ), και 5% σε καφωδεία, κέντρα διασκέδασης, χορευτικά κέντρα με μουσική, σε καταστήματα τουριστικών ειδών κλπ το οποίο θα αποδίδεται στους Δήμους. Το τέλος θα βαρύνει τον πελάτη για την κάθε αγορά του.
Οσοι έχουν οφειλές σε δήμους για διάφορες παραβάσεις (πρόστιμα του Κ.Ο.Κ,μη καταβολή μισθωμάτων η τελών, πρόστιμα για πολεοδομικές παραβάσεις κλπ) θα μπορούν εντός 1 έτους από τη δημοσίευση του νόμου να υπαχθούν σε ευνοική ρύθμιση με διαγραφή του 50% του προστίμου η της οφειλής(εξαιρούνται οι πολεοδομικές παραβάσεις), ενώ απαλείφονται όλες οι προσαυξήσεις και οι τόκοι.Η εναπομείνασα οφειλή θα μπορεί να εξοφληθεί σε 24 μηνιαίες δόσεις,ενώ εάν η οφειλή καταβληθεί εφάπαξ θα έχουν έκπτωση 10%.Οσοι έχουνη θα έχουν υπαχθεί μέχρι τη δημοσίευση του νόμου σε άλλη ρύθμιση με αίτησή τους μπορούν να υπαχθούν στη νέα.
Χιλιάδες συμβασιούχοι έργου και ορισμένου χρόνου σε δήμους, οι οποίοι είχαν κερδίσει στα δικαστήρια τη μετατροπή των συμβάσεών τους σε αορίστου χρόνου και μέχρι σήμερα η υπόθεσή τους εκκρεμούσε αποκτούν τη ιδιότητα του υπαλλήλου αορίστου χρόνου.
Οι Ο.Τ.Α α' και β' βαθμού και τα νομικά τους πρόσωπα μπορούν να παραιτούνται από ένδικα μέσα σε περιπτώσεις διεκδίκησης στα δικαστήρια συμβασιούχων για παραμονή τους η επάνοδο στην υπηρεσία, αρκεί να έχουν τις πιστώσεις για την πληρωμή των μισθών τους. Οσοι Δήμοι η Περιφέρειες στο παρελθόν δεν άσκησαν ένδικα μέσα μετά από προσφυγές συμβασιούχων απαλλάσσονται από κάθε πειθαρχική δίωξη σε βάρος τους.
Παραγράφονται πλημμελήματα Περιφερειαρχών, Αντιπεριφερειαρχών, Δημάρχων, Αντιδημάρχων κλπ που καταδικάστηκαν τελεσίδικα ή αμετάκλητα κατά την περίοδο άσκησης των αρμοδιοτήτων τους, εκτός ορισμένων περιπτώσεων.
Δήμοι σε παραμεθόριες η νησιωτικές περιοχές μπορούν, εφόσον έχουν τη δυνατότητα,να παρέχουν δωρεάν σίτιση και κατάλυμα διαμονής σε υπαλλήλους τους, γιατρούς και νοσηλευτές σε Κέντρα Υγείας, αστυνομικούς, πυροσβέστες, λιμενικούς, εκπαιδευτικούς.
Χορηγείται επίδομα ανθυγιεινής εργασίας από 35-150 ευρώ σε δημοτικούς υπαλλήλους στην καθαριότητα,τεχνικούς,υπαλλήλους κοιμητηρίων, σφαγείων κλπ
Επιτρέπονται αποσπάσεις υπαλλήλων χωρίς απαραιτήτως να έχει παρέλθει τριετία από τη λήξη της προηγούμενης.
Παύει το ασυμβίβαστο για ειδικούς και επιστημονικούς συνεργάτες Περιφερειαρχών και Αντιπεριφερειαρχών (δικηγόρους με έμμισθη εντολή, ελεύθερους επαγγελματίες )
Οι δημοτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί δύνανται να μετατρέπονται σε Α.Ε με χρηματοδότηση των δήμων.
Ιδρύεται αυτοτελής υπηρεσία εποπτείας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, που θα ελέγχει τη νομιμότητα των πράξεων των Ο.Τ.Α και τον πειθαρχικό έλεγχο των αιρετών οργάνων.
Καταργείται η Αποκεντρωμένη διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης και στη θέση της συστήνονται δύο νέες,.Η αποκεντρωμένη διοίκηση κεντρικής Μακεδονίας με έδρα τη Θεσσαλονίκη και η Αποκεντρωμένη διοίκηση Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης με έδρα την Κομοτηνή.

newpost.gr