Ενημερωτικό σημείωμα για το νομοσχέδιο του Υπουργείου Τουρισμού
Ιούλιος 22, 2014Αρχίζει σήμερα, στο Β’ Θερινό Τμήμα της Βουλής, η συζήτηση του Νομοσχεδίου του υπουργείου Τουρισμού, με τίτλο «Απλούστευση διαδικασιών λειτουργίας τουριστικών επιχειρήσεων και τουριστικών υποδομών, ειδικές μορφές τουρισμού και άλλες διατάξεις».
Η συζήτηση θα ολοκληρωθεί αύριο, με την κατ΄άρθρο ψήφιση του Νομοσχεδίου.
Το Νομοσχέδιο, ως προς το περιεχόμενο, επιμερίζεται στις παρακάτω ενότητες:
Η συζήτηση θα ολοκληρωθεί αύριο, με την κατ΄άρθρο ψήφιση του Νομοσχεδίου.
Το Νομοσχέδιο, ως προς το περιεχόμενο, επιμερίζεται στις παρακάτω ενότητες:
ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ/ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ (Άρθρα 1-7)
Στο πρώτο μέρος, γίνεται παρέμβαση, μετά από σχεδόν 20 χρόνια στον βασικό νόμο 2160/1993 περί τουριστικών επιχειρήσεων, με σκοπό την κωδικοποίηση και απλούστευση των εννοιών για τουριστικές επιχειρήσεις.
Επιπλέον προτείνεται απλούστευση της διαδικασίας αδειοδότησης για καταλύματα, με παρεμβάσεις όπως η κατάργηση του σταδίου της έγκρισης της αρχιτεκτονικής μελέτης καθώς και της καταλληλότητας οικοπέδου ή γηπέδου η οποία πλέον έχει ενσωματωθεί στην Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.), όπου απαιτείται.
Ουσιαστικά πρόκειται για μία νέα προσέγγιση της αδειοδοτικής διαδικασίας και σχέσης εμπιστοσύνης μεταξύ πολίτη και κράτους. Με την υποβολή των δικαιολογητικών βάσει τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών χορηγείται αυτομάτως Ειδικό σήμα Λειτουργίας και ο έλεγχος από την κρατική υπηρεσία έχει χαρακτήρα περιορισμού της παραβατικότητας και όχι προληπτικό.
Η κατάταξη των κύριων ξενοδοχειακών καταλυμάτων ακολουθεί τα σύγχρονα διεθνή πρότυπα και προτείνεται να γίνεται πλέον από το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος, το οποίο είναι ο θεσμικός σύμβουλος του κράτους και διαθέτει την κατάλληλη τεχνογνωσία για την αρμοδιότητα αυτή.
Τέλος σχετικά με την ίδρυση και λειτουργία τουριστικών επιχειρήσεων ορίζεται εκ νέου το πλαίσιο ελέγχων και επιβολής κυρώσεων για τους παραβάτες.
Στο πρώτο μέρος, γίνεται παρέμβαση, μετά από σχεδόν 20 χρόνια στον βασικό νόμο 2160/1993 περί τουριστικών επιχειρήσεων, με σκοπό την κωδικοποίηση και απλούστευση των εννοιών για τουριστικές επιχειρήσεις.
Επιπλέον προτείνεται απλούστευση της διαδικασίας αδειοδότησης για καταλύματα, με παρεμβάσεις όπως η κατάργηση του σταδίου της έγκρισης της αρχιτεκτονικής μελέτης καθώς και της καταλληλότητας οικοπέδου ή γηπέδου η οποία πλέον έχει ενσωματωθεί στην Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.), όπου απαιτείται.
Ουσιαστικά πρόκειται για μία νέα προσέγγιση της αδειοδοτικής διαδικασίας και σχέσης εμπιστοσύνης μεταξύ πολίτη και κράτους. Με την υποβολή των δικαιολογητικών βάσει τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών χορηγείται αυτομάτως Ειδικό σήμα Λειτουργίας και ο έλεγχος από την κρατική υπηρεσία έχει χαρακτήρα περιορισμού της παραβατικότητας και όχι προληπτικό.
Η κατάταξη των κύριων ξενοδοχειακών καταλυμάτων ακολουθεί τα σύγχρονα διεθνή πρότυπα και προτείνεται να γίνεται πλέον από το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος, το οποίο είναι ο θεσμικός σύμβουλος του κράτους και διαθέτει την κατάλληλη τεχνογνωσία για την αρμοδιότητα αυτή.
Τέλος σχετικά με την ίδρυση και λειτουργία τουριστικών επιχειρήσεων ορίζεται εκ νέου το πλαίσιο ελέγχων και επιβολής κυρώσεων για τους παραβάτες.
ΕΙΔΙΚΕΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ (Αρ. 8-21)
Στο δεύτερο κεφάλαιο γίνονται παρεμβάσεις για θέματα που αφορούν σε ειδικές τουριστικές υποδομές, (τουριστικοί λιμένες, χιονοδρομικά κέντρα, σύνθετα τουριστικά καταλύματα, ξενοδοχεία συνιδιοκτησίας, αυτοκινητοδρόμια).
Για την ενίσχυση του χειμερινού τουρισμού προτείνεται οριστική επίλυση του θέματος λειτουργίας του συνόλου των αναγνωρισμένων ως υφιστάμενων χιονοδρομικών κέντρων της επικράτειας και των εντός αυτών κτιριακών και άλλων εγκαταστάσεων.
Παράλληλα για πρώτη φορά ρυθμίζονται ζητήματα λειτουργίας των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος ενός των χιονοδρομικών κέντρων.
Με στόχο την αύξηση της ελκυστικότητας των παράκτιων περιοχών γίνονται παρεμβάσεις όπως η τροποποίηση της έννοιας του καταφυγίου τουριστικών σκαφών και της διαδικασίας χωροθέτησης τουριστικού λιμένα, καθώς και εισαγωγή πλαισίου για θαλάσσιες ζώνες ναυδέτων και εξυπηρέτησης υδροπλάνων.
Το άρθρο για τα σύνθετα τουριστικά καταλύματα, προβλέπει δυνατότητα σύστασης ιδιοκτησιών σε τουριστικές κατοικίες από την φάση υποβολής στην αρμόδια υπηρεσία των αρχιτεκτονικών σχεδίων για το σύνολο του σύνθετου τουριστικού καταλύματος, έναντι της φάσης έγκρισης των οικονομικών αδειών που ισχύει σήμερα. Ταυτόχρονα, δίνεται δυνατότητα σύμβασης πώλησης ή μίσθωσης των τουριστικών κατοικιών αμέσως μετά την έκδοση των αδειών δόμησης και σχετικών εγκρίσεων για κάθε εγκατάσταση.
Με τις παραπάνω διατάξεις επιχειρείται η βελτίωση της ελκυστικότητας του προϊόντος, με τη δημιουργία προϋποθέσεων για ευκολότερη αυτοχρηματοδότηση των επενδύσεων και ευελιξία στους αγοραστές κατοικιών εντός Σύνθετων Τουριστικών Καταλυμάτων.
Ρυθμίσεις κτήρια πρώην ΟΤΕΚ (Αρ. 23)
Για τα ακίνητα του καταργηθέντος Οργανισμού Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, ορίζεται δυνατότητα μερικής μακροχρόνιας εκμίσθωσης σε ιδιώτες παράλληλα με τη χρήση τους από το Υπ. Τουρισμού για εκπαιδευτικούς σκοπούς. Τα έσοδα του δημοσίου από τις εκμισθώσεις των ακινήτων μεταφέρονται και εγγράφονται στον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου και διατίθενται αποκλειστικά σε δράσεις εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης.
ΕΙΔΙΚΕΣ ΜΟΡΦΕΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ (Αρ. 25-26 & τροπολογία για τον αγροτουρισμό)
Αγροτουρισμός/ Οινοτουρισμός
Στα άρθρα 25 και 26 καθώς και στη σχετική τροπολογία δίνεται έμφαση στην προώθηση συγκεκριμένων ειδικών μορφών τουρισμού.
Στα σχετικά άρθρα δίνονται ορισμοί όπως των «Επιχειρήσεων Αγροτουρισμού» και του «Αγροκτήματος» και εισάγονται οι έννοιες του «Καλαθιού Αγροτικών Προϊόντων Περιφέρειας» με στόχο την ανάδειξη της τοπικής αγροδιατροφικής παραγωγής καθώς και του συστήματος πιστοποίησης με την θέσπιση του «Ειδικού Σήματος Αγροτουρισμού» και του «Σήματος επισκέψιμου οινοποιείου».
Το πλαίσιο που εισάγεται για πρώτη φορά, ορίζει ελάχιστες προϋποθέσεις άσκησης της δραστηριότητας των επιχειρήσεων αγροτουρισμού και οινοτουρισμού, τις βασικές υποδομές καθώς και τις διαδικασίες πιστοποίησης και εποπτείας.
Στόχος της νομοθετικής παρέμβασης είναι η ενίσχυση του αγροτικού και οινοπαραγωγικού εισοδήματος και ταυτόχρονα η ανάδειξη της γεωργικής, κτηνοτροφικής και οινοπαραγωγικής παράδοσης, η διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος και η επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου.
Ιατρικός και ιαματικός τουρισμός
Για τον ιατρικό τουρισμό παρέχεται η εξουσιοδότηση στους υπουργούς να ρυθμίσουν επιμέρους θέματα σχετικά με τον ιατρικό τουρισμό (Μητρώου Παρόχων Ιατρικού Τουρισμού, πιστοποίηση των Ιατρικών Παρόχων, το ύψος του παραβόλου που θα καταβάλλεται για την χορήγηση του Ειδικού Σήματος Ιατρικού Τουρισμού).
Ακόμα, για τον ιαματικό τουρισμό, σκοπείται μεταξύ άλλων η απλούστευση της διαδικασίας χορήγησης βεβαίωσης λειτουργίας των υφιστάμενων κατά τη δημοσίευση του ν. 3498/2006 επιχειρήσεων υδροθεραπευτηρίων ώστε να ξεπεραστούν σημαντικές δυσχέρειες εφαρμογής της υφιστάμενης διάταξης.
ΧΟΡΗΓΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ (Κεφ. Ε’)
Στα άρθρα 27-34 καθορίζεται διαδικασία και η αρμόδια εγκριτική επιτροπή ώστε το Υπ. Τουρισμού και οι εποπτευόμενοι από αυτό φορείς να μπορούν να αποδέχονται χορηγίες από φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου με σκοπό την τουριστική προβολή της χώρας.
ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΟΤ (Κεφάλαιο ΣΤ’)
Στα άρθρα 35-37 διαμορφώνεται το θεσμικό πλαίσιο ώστε ο Ε.Ο.Τ. να γίνει ένας σύγχρονος και ευέλικτος οργανισμός προώθησης του τουριστικού προϊόντος της χώρας.
Με την διεύρυνση των δυνατοτήτων δράσης του Οργανισμού και την κατάρτιση νέου οικονομικού κανονισμού για την διαδικασία υλοποίησης διαφημιστικών προγραμμάτων και για την σύναψη συμβάσεων μισθώσεων και εκμισθώσεων (αρ. 35-37), στοχεύουμε αφενός στην προσαρμογή των προωθητικών ενεργειών στα δεδομένα του διεθνούς ανταγωνισμού, αφετέρου η άμεση επικοινωνιακή διαχείριση καταστάσεων που επηρεάζουν την τουριστική ζήτηση.
Τέλος, με δύο τροπολογίες το υπουργείο προχωρά σε βελτιώσεις σε ότι αφορά το πλαίσιο λειτουργίας διαφόρων ειδών τουριστικών επιχειρήσεων. Επιπλέον, γίνονται προσθήκες που στοχεύουν στη ακόμα μεγαλύτερη διαφοροποίηση του προϊόντος και της συνολικής τουριστικής προσφοράς.
Με τις σχετικές ρυθμίσεις ολοκληρώνεται ένα σύνολο παρεμβάσεων για τη βελτίωση της ποιότητας και ταυτότητας του εθνικού τουριστικού προϊόντος, το οποίο θα διαμορφώσει ένα φιλικό προς επενδύσεις περιβάλλον που μπορεί να αξιοποιηθεί από την ιδιωτική πρωτοβουλία.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις βρισκόμαστε εν μέσω μίας ακόμη σημαντικής τουριστικής περιόδου και ταυτόχρονα σε μια ιστορική συγκυρία για τον ελληνικό τουρισμό.
Η χώρα μας εδραιώνεται ως τουριστικός προορισμός παγκόσμιας εμβέλειας και αναγνωρισιμότητας.
Ο τουρισμός είναι χωρίς αμφιβολία ο κλάδος που σηματοδοτεί την ανάκαμψης της εθνική οικονομίας, στηρίζει σε δύσκολους καιρούς το Ακαθάριστο Εθνικό Προϊόν και την απασχόληση,
αποτελεί δείγμα αξιοπιστίας και φερεγγυότητας για την χώρα,
και τέλος πόλο έλξης αλλά και μέτρο σύγκρισης σε ότι αφορά την επενδυτική δραστηριότητα στην Ελλάδα.
Είναι βέβαιο σήμερα, ότι δεν έχουμε φτάσει σε αυτό το σημείο τυχαία.
Ο Πρωθυπουργός και η κυβέρνηση αντιμετώπισαν εξαρχής τον
τουρισμό ως υπόθεση υψίστης σημασίας και άμεσης προτεραιότητας
Το εθνικό σχέδιο που εκπονήθηκε και υλοποιείται συλλογικά στηρίζεται ...
• στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και τη διευκόλυνση των επενδύσεων
• στην ανάπτυξη των νέων προϊόντων και μορφών τουρισμού
• στη διασφάλιση της ποιότητας των τουριστικών υποδομών και υπηρεσιών
• στην αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού της χώρας με την αναβάθμιση της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης.
• και τέλος στην αναμόρφωση της επικοινωνιακής ταυτότητας και της στρατηγικής προβολής της χώρας στο εξωτερικό.
Σε ότι αφορά το θεσμικό σκέλος, θεωρούμε ότι μετά από δύο χρόνια,
ο ελληνικός τουρισμός βρίσκεται ξεκάθαρα σε ένα πολύ καλύτερο σημείο.
Διοικητικά βάρη έχουν αρθεί και διάφορα προσκόμματα δεκαετιών που περιόριζαν την ανταγωνιστικότητα έχουν αντιμετωπιστεί δραστικά.
Σημαντικές μεταρρυθμίσεις προωθήθηκαν και προωθούνται σε όλα τα επίπεδα, σε όλο το φάσμα της τουριστικής δραστηριότητας.
Οι στόχοι αυτών των μεταρρυθμίσεων είναι ...
• Η κατάργηση κάθε περιττής διαδικασίας,
• Η ουσιαστική και θεσμικά θωρακισμένη προστασία του περιβάλλοντος,
• Η αναβάθμιση της συνολικής ποιότητας των υπηρεσιών,
• Ο εμπλουτισμός της τουριστικής προσφοράς με νέες δυνατότητες για τον επισκέπτη όλο τον χρόνο.
Από συνομιλίες με πολιτικούς και οικονομικούς παράγοντες στην Ελλάδα και το εξωτερικό,
γνωρίζουμε ότι η νέα πολιτική για τις επενδύσεις
εκπέμπει ήδη ένα ισχυρό σήμα στις αγορές.
Η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου επεξεργάζεται αυτή την στιγμή σειρά σημαντικότατων επενδυτικών προτάσεων,
ορισμένες από τις οποίες βρίσκονται προ του σταδίου υλοποίησης.
Με την επιστροφή της εμπιστοσύνης των αγορών
είμαστε αισιόδοξοι ότι οι υποψήφιοι επενδυτές θα θελήσουν να εκμεταλλευτούν τις νέες δυνατότητες που παρέχει το θεσμικό πλαίσιο,
τον σαφή χωροταξικό σχεδιασμό,
τις σημαντικά απλοποιημένες διαδικασίες αδειοδοτήσεων.
τα προϊόντα που εισήχθησαν ή αναδιαμορφώθηκαν με τον ν. 4179.
Πέρα από τα κατά γενική ομολογία πολύ θετικά αποτελέσματα του 2013 όσον αφορά τια αφίξεις και τα έσοδα,
καταγράφηκαν ορισμένες ακόμα ουσιαστικές νίκες.
Για παράδειγμα η σημαντική αύξηση της τουριστική κίνησης,
περίπου στο 20%, που διαφαίνεται για το πρώτο τετράμηνο του 2014
δείχνει αξιοσημείωτη μία αλλαγή προς άμβλυνση της εποχικότητας.
Ακόμα, η ρύθμιση για τα αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα θεωρείται παράδειγμα καλής πρακτικής διεθνώς, και ήδη αποδίδει καρπούς,
περιορίζει τη φοροδιαφυγή, αποφέρει έσοδα σε κράτος και ιδιώτες.
Κυρίες και κύριοι,
Με τις ρυθμίσεις του σχεδίου νόμου που συζητούμε σήμερα
ολοκληρώνεται ένας κύκλος μεταρρυθμίσεων
που σε συνδυασμό με παράλληλες και πολύ σημαντικές παρεμβάσεις από τα συναρμόδια υπουργεία
θέτει τις βάσεις, για να αποκτήσει η χώρα μακροχρόνια, βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη.
Ανάπτυξη επωφελή για τους πολλούς,
για τις τοπικές οικονομίες,
για τις αγροτικές και ορεινές περιοχές,
για τους νέους, για τις ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες.
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΓΕΝΙΚΑ
Με γνώμονα τις μεγάλες δυνατότητες της χώρας
δημιουργούμε ένα αποδοτικότερο και σαφέστερο θεσμικό πλαίσιο
και ειδικότερα αφενός ένα λειτουργικό και σύγχρονο πλαίσιο για τις επενδύσεις, και αφετέρου επιτελικές και εκτελεστικές δομές που θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς αλλά και στις διεθνείς εξελίξεις στον τουρισμό.
Το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου
είναι αποτέλεσμα μεθοδικής συνεργασίας και διαβούλευσης με υπηρεσίες και κοινωνικούς και κλαδικούς φορείς.
Για ακόμα μία φορά, παρεμβαίνουμε συνολικά στην τουριστική δραστηριότητα στην χώρα μας
επιφέροντας κατάλληλες αλλαγές, όπου χρειάζεται,
όπου επιτάσσουν οι μεταβολές στην διεθνή τουριστική προσφορά και τα πρότυπα ζήτησης.
Φροντίζουμε ταυτόχρονα
να διαμορφώσουμε και να παραδώσουμε ένα πλαίσιο
που θα οδηγήσει σε μία νέα πραγματικότητα για την επιχειρηματικότητα και την απασχόληση στον τουρισμό.
που θα έχει μεριμνήσει για την μακροπρόθεσμη και βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη,
που θα προλαμβάνει παθογένειες που παρατηρούνται σε άλλες χώρες.
Συνεχίζοντας την δουλεία που έγινε με τον νόμο 4179
και τις κανονιστικές παρεμβάσεις της κυβέρνησης και του υπουργείου τον τελευταίο χρόνο,
όπως, το νέο χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό,
το νέο καθεστώς αδειοδοτήσεων,
το πλαίσιο λειτουργίας τουριστικών επιχειρήσεων όπως των επιχειρήσεων οδικών μεταφορών,
το πλαίσιο του ιατρικού και ιαματικού τουρισμού,
καταγράψαμε εκκρεμότητες που συσσωρεύονταν τα προηγούμενα χρόνια και παρεμβαίνουμε διορθωτικά σε σημαντικά θέματα που χρήζουν επεξεργασίας.
Συνοπτικά λοιπόν προωθούμε μεταρρυθμίσεις σε πέντε βασικά σημεία
Κεφάλαιο Α’ (Κεφάλαιο Α: Τουριστικές Επιχειρήσεις, Διαδικασία χορήγησης Ειδικού Σήματος Λειτουργίας, Κυρώσεις
Πρώτον,
Με στόχο την εύρυθμη ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας μέσα σε ένα σταθερό θεσμικό περιβάλλον,
διαμορφώνουμε ένα νέο απλοποιημένο και σαφέστερο πλαίσιο ορισμών και διαδικασιών σύστασης και λειτουργίας τουριστικών επιχειρήσεων.
Θα συμφωνήσουμε νομίζω
ότι η σαφήνεια και η απλότητα των ορισμών για το χρήστη,
και ιδιαίτερα των ορισμών που αφορούν στα τουριστικά καταλύματα, συνιστά ζωτικής σημασίας θέμα για την ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας.
Μία από τις πιο ουσιαστικές αλλαγές στη διαδικασία λήψης σήματος λειτουργίας είναι η κατάργηση του σταδίου της προηγούμενης έγκρισης της αρχιτεκτονικής μελέτης, καθώς και της καταλληλότητας οικοπέδου ή γηπέδου, η οποία πλέον έχει ενσωματωθεί στην Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.), όπου απαιτείται.
Παράλληλα, επανακαθορίζεται η διαδικασία κατάταξης τουριστικών καταλυμάτων και αρμόδιος φορέας ορίζεται το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδας, το οποίο διαθέτει την κατάλληλη τεχνογνωσία και διασύνδεση με τον κλάδο.
Κεφάλαιο Β’
ΘΕΜΑΤΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ
Αρθ. 8-16. Θέματα τουριστικών λιμένων
Δεύτερον,
Με στόχο την αναβάθμιση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος και τη μετάβαση σε έναν ποιοτικό και οικονομικά αποδοτικότερο τουρισμό που θα ανταποκρίνεται στις σύγχρονες απαιτήσεις,
προτείνουμε επικαιροποίηση του προτύπου τουριστικής ανάπτυξης.
Στο δεύτερο κεφάλαιο λοιπόν, στοχεύουμε στην αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό της λειτουργίας των ειδικών τουριστικών υποδομών, καθώς και την αντιμετώπιση προβλημάτων χωροθέτησης.
Για παράδειγμα, η εισαγωγή του ανωτάτου ορίου στις κτιριακές υποδομές επιδιώκει να καταστήσει σαφή την διάκριση μεταξύ μαρίνας και καταφυγίου τουριστικών σκαφών.
Επιπλέον, σε ότι αφορά την χωροθέτηση των μαρίνων γίνονται κατάλληλες τροποποιήσεις ώστε η διαδικασία να συμβαδίζει με τις ταχύτητες που απαιτεί η υλοποίηση επενδύσεων.
Εν συνεχεία επιχειρείται μεταξύ άλλων
επίλυση του πάγιου προβλήματος έλλειψης αξιόπιστης καταγραφής της δημόσιας περιουσίας με τον ακριβή και οριστικό καθορισμό οριογραμμής αιγιαλού στον γενικό σχεδιασμό του τουριστικού λιμένα.
Τέλος προχωρούμε σε περαιτέρω απλοποίηση διαδικασιών χωροθέτησης τουριστικών λιμένων με κατάργηση περιττών διοικητικών βαρών.
Αρθ. 17-21 (Σύνθετα, χιονοδρομικά, αυτοκινητοδρόμια)
Στα σύνθετα τουριστικά καταλύματα και με σκοπό την βελτίωση της ελκυστικότητας και της ανταγωνιστικότητας του νέου αυτού τουριστικού προϊόντος παρέχεται μεταξύ άλλων η δυνατότητα πώλησης επιπλωμένων κατοικιών από την στιγμή ακόμα έκδοσης της οικοδομικής άδειας.
Για τα ξενοδοχεία συνιδιοκτησίας που εισήχθησαν με τον ν.4179 συμπληρώνεται και εξειδικεύεται το πλέγμα διατάξεων που ρυθμίζουν τη λειτουργία τους
και την μετατροπή συμβατικών ξενοδοχείων σε αυτή τη μορφή τουριστικής επιχείρησης,
Για τα αναγνωρισμένα χιονοδρομικά κέντρα της επικράτειας προχωρούμε σε οριστική διευθέτηση του ζητήματος λειτουργίας τους καθώς και των εντός αυτών κτιριακών και άλλων εγκαταστάσεων
και καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ: Ειδικές Μορφές Τουρισμού
Άρθ.25-26 Οινοτουρισμός/ Ιαματικός τουρισμός
Τρίτον,
Είναι δεδομένη η πρόθεσή μας για προώθηση επιλεγμένων ειδικών μορφών τουρισμού, που εμφανίζουν θετική προοπτική και μπορούν να διαφοροποιήσουν ουσιαστικά την τουριστική προσφορά της χώρας, ενισχύοντας ταυτόχρονα το εισόδημα επαγγελματιών άλλων κλάδων.
Με στόχο την ανάδειξη και αξιοποίηση της οινική παράδοσης πολλών περιοχών της χώρας προτείνονται στο τέταρτο κεφάλαιο οι βασικές προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων οινοτουρισμού.
Εν συνεχεία επιφέρονται τροποποιήσεις στου όρους λειτουργίας παρόχων ιατρικού τουρισμού
ενώ αναφορικά με τον ιαματικό τουρισμό
επιδιώκεται, μεταξύ άλλων, η απλούστευση της διαδικασίας χορήγησης βεβαίωσης λειτουργίας των επιχειρήσεων υδροθεραπευτηρίων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε: Χορηγία για την τουριστική προβολή της Ελλάδας
Η τέταρτη παρέμβαση. Το υπουργείο Τουρισμού και ο ΕΟΤ να μπορούν να λαμβάνουν χορηγίες με τις οποίες να ενισχύεται η δυνατότητα υλοποίησης του προγράμματος προώθησης και προβολής της χώρας.
Τέλος με μια σειρά παρεμβάσεων,
δημιουργούμε νέες, αποδοτικότερες δομές υποστήριξης των πολιτικών μας επιλογών με άξονα την ενίσχυση του επιτελικού ρόλου του Υπουργείου Τουρισμού
σε αντικείμενα αδειοδοτήσεων, ελέγχου, πιστοποίησης και τουριστικής εκπαίδευση.
Μία από τις βασικές μας επιδιώξεις από τον Ιούνιο του 2012 είναι η ουσιαστική αναδιοργάνωση της διοικητικής και οργανωτικής δομής των φορέων υλοποίησης της τουριστικής πολιτικής της χώρας υπό την εποπτεία του ανασυσταθέντος Υπουργείου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ: Εκπαίδευση και Κατάρτιση στον Τουρισμό, Αρθρα 22-24
Στο τρίτο κεφάλαιο του σχεδίου νόμου εισάγονται ζητήματα προώθησης της τουριστικής εκπαίδευσης.
Το Υπουργείο Τουρισμού καταβάλει την τελευταία διετία κάθε δυνατή προσπάθεια για την ομαλή λειτουργία των σχολών και την εξυπηρέτηση των σπουδαστών.
Έτσι προτείνεται η αξιοποίηση περιουσίας του πρώην Οργανισμού Τουριστικής Εκπαίδευσης και κατάρτισης προς όφελος συνολικά της τουριστικής εκπαίδευσης.
Επίσης για τους ξεναγούς δίνεται λύση στο θέμα των αδειών ξενάγησης σε ξένες γλώσσες που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα γλωσσομάθειας προκηρύξεων του ΑΣΕΠ ώστε να ανταποκριθούμε άμεσα και στην επικείμενη αυξημένη ζήτηση από αναδυόμενες αγορές
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ: Ειδικά Θέματα Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού
Παράλληλα σε επόμενο κεφάλαιο επιδιώκουμε την ανάδειξη του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού σε σύγχρονο εργαλείο προώθησης και προβολής του εθνικού τουριστικού προϊόντος.
Ως ο αποκλειστικός οργανισμός προβολής της Ελλάδος θα αξιοποιεί όλες τις πρόσφατες τάσεις και μεθόδους προώθησης σε διάφορα πεδία, όπως η προσέλκυση κινηματογραφικών παραγωγών,
και η συνεργασία με μεγάλους ταξιδιωτικούς οργανισμούς του εξωτερικού.
Τέλος ρυθμίζονται ειδικά ζητήματα που αφορούν σε αρμοδιότητες και της επιχειρησιακή ικανότητας του οργανισμού
με γνώμονα πάντα την κατά τον αποδοτικότερο τρόπο προώθηση της επικοινωνιακής ταυτότητας και άλλων ζητημάτων της τουριστικής πολιτικής της χώρας.
Κυρίες και κύριοι,
Θεωρούμε ότι με την νέα νομοθετική πρωτοβουλία κάνουμε ακόμη ένα σημαντικό βήμα για τον εκσυγχρονισμό και τη θεσμική θωράκιση του ελληνικού τουρισμού.
Πρόκειται για μια σημαντική μεταρρύθμιση.
Συνέχεια της περσινής νομοθετικής μας πρωτοβουλίας.
Στηρίζουμε ουσιαστικά το πιο προβεβλημένο εθνικό προϊόν σε θεσμικό επίπεδο, τη δραστηριότητα που στα επόμενα χρόνια
αναμένεται να συμβάλει τα μέγιστα στην μεγάλη εθνική προσπάθεια για ανάκαμψη και ανάπτυξη.
Με την εισαγωγή νέων διαδικασιών και ευκαιριών για την τουριστική επιχειρηματικότητα, με την συστηματοποίηση της προώθησης και προβολής του ελληνικού τουρισμού.
Ευελπιστούμε έτσι, ότι η χώρα μας θα παραμείνει στα επόμενα χρόνια ως ένας από τους κύριους προορισμούς παγκοσμίως,
και ότι ο ελληνικός τουρισμός θα καταστεί κινητήριος δύναμη για τη την ανάκαμψη της οικονομίας και της κοινωνικής συνοχής.
Σας ευχαριστώ πολύ
Σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις βρισκόμαστε εν μέσω μίας ακόμη σημαντικής τουριστικής περιόδου και ταυτόχρονα σε μια ιστορική συγκυρία για τον ελληνικό τουρισμό.
Η χώρα μας εδραιώνεται ως τουριστικός προορισμός παγκόσμιας εμβέλειας και αναγνωρισιμότητας.
Ο τουρισμός είναι χωρίς αμφιβολία ο κλάδος που σηματοδοτεί την ανάκαμψης της εθνική οικονομίας, στηρίζει σε δύσκολους καιρούς το Ακαθάριστο Εθνικό Προϊόν και την απασχόληση,
αποτελεί δείγμα αξιοπιστίας και φερεγγυότητας για την χώρα,
και τέλος πόλο έλξης αλλά και μέτρο σύγκρισης σε ότι αφορά την επενδυτική δραστηριότητα στην Ελλάδα.
Είναι βέβαιο σήμερα, ότι δεν έχουμε φτάσει σε αυτό το σημείο τυχαία.
Ο Πρωθυπουργός και η κυβέρνηση αντιμετώπισαν εξαρχής τον
τουρισμό ως υπόθεση υψίστης σημασίας και άμεσης προτεραιότητας
Το εθνικό σχέδιο που εκπονήθηκε και υλοποιείται συλλογικά στηρίζεται ...
• στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και τη διευκόλυνση των επενδύσεων
• στην ανάπτυξη των νέων προϊόντων και μορφών τουρισμού
• στη διασφάλιση της ποιότητας των τουριστικών υποδομών και υπηρεσιών
• στην αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού της χώρας με την αναβάθμιση της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης.
• και τέλος στην αναμόρφωση της επικοινωνιακής ταυτότητας και της στρατηγικής προβολής της χώρας στο εξωτερικό.
Σε ότι αφορά το θεσμικό σκέλος, θεωρούμε ότι μετά από δύο χρόνια,
ο ελληνικός τουρισμός βρίσκεται ξεκάθαρα σε ένα πολύ καλύτερο σημείο.
Διοικητικά βάρη έχουν αρθεί και διάφορα προσκόμματα δεκαετιών που περιόριζαν την ανταγωνιστικότητα έχουν αντιμετωπιστεί δραστικά.
Σημαντικές μεταρρυθμίσεις προωθήθηκαν και προωθούνται σε όλα τα επίπεδα, σε όλο το φάσμα της τουριστικής δραστηριότητας.
Οι στόχοι αυτών των μεταρρυθμίσεων είναι ...
• Η κατάργηση κάθε περιττής διαδικασίας,
• Η ουσιαστική και θεσμικά θωρακισμένη προστασία του περιβάλλοντος,
• Η αναβάθμιση της συνολικής ποιότητας των υπηρεσιών,
• Ο εμπλουτισμός της τουριστικής προσφοράς με νέες δυνατότητες για τον επισκέπτη όλο τον χρόνο.
Από συνομιλίες με πολιτικούς και οικονομικούς παράγοντες στην Ελλάδα και το εξωτερικό,
γνωρίζουμε ότι η νέα πολιτική για τις επενδύσεις
εκπέμπει ήδη ένα ισχυρό σήμα στις αγορές.
Η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου επεξεργάζεται αυτή την στιγμή σειρά σημαντικότατων επενδυτικών προτάσεων,
ορισμένες από τις οποίες βρίσκονται προ του σταδίου υλοποίησης.
Με την επιστροφή της εμπιστοσύνης των αγορών
είμαστε αισιόδοξοι ότι οι υποψήφιοι επενδυτές θα θελήσουν να εκμεταλλευτούν τις νέες δυνατότητες που παρέχει το θεσμικό πλαίσιο,
τον σαφή χωροταξικό σχεδιασμό,
τις σημαντικά απλοποιημένες διαδικασίες αδειοδοτήσεων.
τα προϊόντα που εισήχθησαν ή αναδιαμορφώθηκαν με τον ν. 4179.
Πέρα από τα κατά γενική ομολογία πολύ θετικά αποτελέσματα του 2013 όσον αφορά τια αφίξεις και τα έσοδα,
καταγράφηκαν ορισμένες ακόμα ουσιαστικές νίκες.
Για παράδειγμα η σημαντική αύξηση της τουριστική κίνησης,
περίπου στο 20%, που διαφαίνεται για το πρώτο τετράμηνο του 2014
δείχνει αξιοσημείωτη μία αλλαγή προς άμβλυνση της εποχικότητας.
Ακόμα, η ρύθμιση για τα αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα θεωρείται παράδειγμα καλής πρακτικής διεθνώς, και ήδη αποδίδει καρπούς,
περιορίζει τη φοροδιαφυγή, αποφέρει έσοδα σε κράτος και ιδιώτες.
Κυρίες και κύριοι,
Με τις ρυθμίσεις του σχεδίου νόμου που συζητούμε σήμερα
ολοκληρώνεται ένας κύκλος μεταρρυθμίσεων
που σε συνδυασμό με παράλληλες και πολύ σημαντικές παρεμβάσεις από τα συναρμόδια υπουργεία
θέτει τις βάσεις, για να αποκτήσει η χώρα μακροχρόνια, βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη.
Ανάπτυξη επωφελή για τους πολλούς,
για τις τοπικές οικονομίες,
για τις αγροτικές και ορεινές περιοχές,
για τους νέους, για τις ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες.
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΓΕΝΙΚΑ
Με γνώμονα τις μεγάλες δυνατότητες της χώρας
δημιουργούμε ένα αποδοτικότερο και σαφέστερο θεσμικό πλαίσιο
και ειδικότερα αφενός ένα λειτουργικό και σύγχρονο πλαίσιο για τις επενδύσεις, και αφετέρου επιτελικές και εκτελεστικές δομές που θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς αλλά και στις διεθνείς εξελίξεις στον τουρισμό.
Το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου
είναι αποτέλεσμα μεθοδικής συνεργασίας και διαβούλευσης με υπηρεσίες και κοινωνικούς και κλαδικούς φορείς.
Για ακόμα μία φορά, παρεμβαίνουμε συνολικά στην τουριστική δραστηριότητα στην χώρα μας
επιφέροντας κατάλληλες αλλαγές, όπου χρειάζεται,
όπου επιτάσσουν οι μεταβολές στην διεθνή τουριστική προσφορά και τα πρότυπα ζήτησης.
Φροντίζουμε ταυτόχρονα
να διαμορφώσουμε και να παραδώσουμε ένα πλαίσιο
που θα οδηγήσει σε μία νέα πραγματικότητα για την επιχειρηματικότητα και την απασχόληση στον τουρισμό.
που θα έχει μεριμνήσει για την μακροπρόθεσμη και βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη,
που θα προλαμβάνει παθογένειες που παρατηρούνται σε άλλες χώρες.
Συνεχίζοντας την δουλεία που έγινε με τον νόμο 4179
και τις κανονιστικές παρεμβάσεις της κυβέρνησης και του υπουργείου τον τελευταίο χρόνο,
όπως, το νέο χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό,
το νέο καθεστώς αδειοδοτήσεων,
το πλαίσιο λειτουργίας τουριστικών επιχειρήσεων όπως των επιχειρήσεων οδικών μεταφορών,
το πλαίσιο του ιατρικού και ιαματικού τουρισμού,
καταγράψαμε εκκρεμότητες που συσσωρεύονταν τα προηγούμενα χρόνια και παρεμβαίνουμε διορθωτικά σε σημαντικά θέματα που χρήζουν επεξεργασίας.
Συνοπτικά λοιπόν προωθούμε μεταρρυθμίσεις σε πέντε βασικά σημεία
Κεφάλαιο Α’ (Κεφάλαιο Α: Τουριστικές Επιχειρήσεις, Διαδικασία χορήγησης Ειδικού Σήματος Λειτουργίας, Κυρώσεις
Πρώτον,
Με στόχο την εύρυθμη ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας μέσα σε ένα σταθερό θεσμικό περιβάλλον,
διαμορφώνουμε ένα νέο απλοποιημένο και σαφέστερο πλαίσιο ορισμών και διαδικασιών σύστασης και λειτουργίας τουριστικών επιχειρήσεων.
Θα συμφωνήσουμε νομίζω
ότι η σαφήνεια και η απλότητα των ορισμών για το χρήστη,
και ιδιαίτερα των ορισμών που αφορούν στα τουριστικά καταλύματα, συνιστά ζωτικής σημασίας θέμα για την ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας.
Μία από τις πιο ουσιαστικές αλλαγές στη διαδικασία λήψης σήματος λειτουργίας είναι η κατάργηση του σταδίου της προηγούμενης έγκρισης της αρχιτεκτονικής μελέτης, καθώς και της καταλληλότητας οικοπέδου ή γηπέδου, η οποία πλέον έχει ενσωματωθεί στην Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.), όπου απαιτείται.
Παράλληλα, επανακαθορίζεται η διαδικασία κατάταξης τουριστικών καταλυμάτων και αρμόδιος φορέας ορίζεται το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδας, το οποίο διαθέτει την κατάλληλη τεχνογνωσία και διασύνδεση με τον κλάδο.
Κεφάλαιο Β’
ΘΕΜΑΤΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ
Αρθ. 8-16. Θέματα τουριστικών λιμένων
Δεύτερον,
Με στόχο την αναβάθμιση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος και τη μετάβαση σε έναν ποιοτικό και οικονομικά αποδοτικότερο τουρισμό που θα ανταποκρίνεται στις σύγχρονες απαιτήσεις,
προτείνουμε επικαιροποίηση του προτύπου τουριστικής ανάπτυξης.
Στο δεύτερο κεφάλαιο λοιπόν, στοχεύουμε στην αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό της λειτουργίας των ειδικών τουριστικών υποδομών, καθώς και την αντιμετώπιση προβλημάτων χωροθέτησης.
Για παράδειγμα, η εισαγωγή του ανωτάτου ορίου στις κτιριακές υποδομές επιδιώκει να καταστήσει σαφή την διάκριση μεταξύ μαρίνας και καταφυγίου τουριστικών σκαφών.
Επιπλέον, σε ότι αφορά την χωροθέτηση των μαρίνων γίνονται κατάλληλες τροποποιήσεις ώστε η διαδικασία να συμβαδίζει με τις ταχύτητες που απαιτεί η υλοποίηση επενδύσεων.
Εν συνεχεία επιχειρείται μεταξύ άλλων
επίλυση του πάγιου προβλήματος έλλειψης αξιόπιστης καταγραφής της δημόσιας περιουσίας με τον ακριβή και οριστικό καθορισμό οριογραμμής αιγιαλού στον γενικό σχεδιασμό του τουριστικού λιμένα.
Τέλος προχωρούμε σε περαιτέρω απλοποίηση διαδικασιών χωροθέτησης τουριστικών λιμένων με κατάργηση περιττών διοικητικών βαρών.
Αρθ. 17-21 (Σύνθετα, χιονοδρομικά, αυτοκινητοδρόμια)
Στα σύνθετα τουριστικά καταλύματα και με σκοπό την βελτίωση της ελκυστικότητας και της ανταγωνιστικότητας του νέου αυτού τουριστικού προϊόντος παρέχεται μεταξύ άλλων η δυνατότητα πώλησης επιπλωμένων κατοικιών από την στιγμή ακόμα έκδοσης της οικοδομικής άδειας.
Για τα ξενοδοχεία συνιδιοκτησίας που εισήχθησαν με τον ν.4179 συμπληρώνεται και εξειδικεύεται το πλέγμα διατάξεων που ρυθμίζουν τη λειτουργία τους
και την μετατροπή συμβατικών ξενοδοχείων σε αυτή τη μορφή τουριστικής επιχείρησης,
Για τα αναγνωρισμένα χιονοδρομικά κέντρα της επικράτειας προχωρούμε σε οριστική διευθέτηση του ζητήματος λειτουργίας τους καθώς και των εντός αυτών κτιριακών και άλλων εγκαταστάσεων
και καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ: Ειδικές Μορφές Τουρισμού
Άρθ.25-26 Οινοτουρισμός/ Ιαματικός τουρισμός
Τρίτον,
Είναι δεδομένη η πρόθεσή μας για προώθηση επιλεγμένων ειδικών μορφών τουρισμού, που εμφανίζουν θετική προοπτική και μπορούν να διαφοροποιήσουν ουσιαστικά την τουριστική προσφορά της χώρας, ενισχύοντας ταυτόχρονα το εισόδημα επαγγελματιών άλλων κλάδων.
Με στόχο την ανάδειξη και αξιοποίηση της οινική παράδοσης πολλών περιοχών της χώρας προτείνονται στο τέταρτο κεφάλαιο οι βασικές προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων οινοτουρισμού.
Εν συνεχεία επιφέρονται τροποποιήσεις στου όρους λειτουργίας παρόχων ιατρικού τουρισμού
ενώ αναφορικά με τον ιαματικό τουρισμό
επιδιώκεται, μεταξύ άλλων, η απλούστευση της διαδικασίας χορήγησης βεβαίωσης λειτουργίας των επιχειρήσεων υδροθεραπευτηρίων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε: Χορηγία για την τουριστική προβολή της Ελλάδας
Η τέταρτη παρέμβαση. Το υπουργείο Τουρισμού και ο ΕΟΤ να μπορούν να λαμβάνουν χορηγίες με τις οποίες να ενισχύεται η δυνατότητα υλοποίησης του προγράμματος προώθησης και προβολής της χώρας.
Τέλος με μια σειρά παρεμβάσεων,
δημιουργούμε νέες, αποδοτικότερες δομές υποστήριξης των πολιτικών μας επιλογών με άξονα την ενίσχυση του επιτελικού ρόλου του Υπουργείου Τουρισμού
σε αντικείμενα αδειοδοτήσεων, ελέγχου, πιστοποίησης και τουριστικής εκπαίδευση.
Μία από τις βασικές μας επιδιώξεις από τον Ιούνιο του 2012 είναι η ουσιαστική αναδιοργάνωση της διοικητικής και οργανωτικής δομής των φορέων υλοποίησης της τουριστικής πολιτικής της χώρας υπό την εποπτεία του ανασυσταθέντος Υπουργείου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ: Εκπαίδευση και Κατάρτιση στον Τουρισμό, Αρθρα 22-24
Στο τρίτο κεφάλαιο του σχεδίου νόμου εισάγονται ζητήματα προώθησης της τουριστικής εκπαίδευσης.
Το Υπουργείο Τουρισμού καταβάλει την τελευταία διετία κάθε δυνατή προσπάθεια για την ομαλή λειτουργία των σχολών και την εξυπηρέτηση των σπουδαστών.
Έτσι προτείνεται η αξιοποίηση περιουσίας του πρώην Οργανισμού Τουριστικής Εκπαίδευσης και κατάρτισης προς όφελος συνολικά της τουριστικής εκπαίδευσης.
Επίσης για τους ξεναγούς δίνεται λύση στο θέμα των αδειών ξενάγησης σε ξένες γλώσσες που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα γλωσσομάθειας προκηρύξεων του ΑΣΕΠ ώστε να ανταποκριθούμε άμεσα και στην επικείμενη αυξημένη ζήτηση από αναδυόμενες αγορές
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ: Ειδικά Θέματα Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού
Παράλληλα σε επόμενο κεφάλαιο επιδιώκουμε την ανάδειξη του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού σε σύγχρονο εργαλείο προώθησης και προβολής του εθνικού τουριστικού προϊόντος.
Ως ο αποκλειστικός οργανισμός προβολής της Ελλάδος θα αξιοποιεί όλες τις πρόσφατες τάσεις και μεθόδους προώθησης σε διάφορα πεδία, όπως η προσέλκυση κινηματογραφικών παραγωγών,
και η συνεργασία με μεγάλους ταξιδιωτικούς οργανισμούς του εξωτερικού.
Τέλος ρυθμίζονται ειδικά ζητήματα που αφορούν σε αρμοδιότητες και της επιχειρησιακή ικανότητας του οργανισμού
με γνώμονα πάντα την κατά τον αποδοτικότερο τρόπο προώθηση της επικοινωνιακής ταυτότητας και άλλων ζητημάτων της τουριστικής πολιτικής της χώρας.
Κυρίες και κύριοι,
Θεωρούμε ότι με την νέα νομοθετική πρωτοβουλία κάνουμε ακόμη ένα σημαντικό βήμα για τον εκσυγχρονισμό και τη θεσμική θωράκιση του ελληνικού τουρισμού.
Πρόκειται για μια σημαντική μεταρρύθμιση.
Συνέχεια της περσινής νομοθετικής μας πρωτοβουλίας.
Στηρίζουμε ουσιαστικά το πιο προβεβλημένο εθνικό προϊόν σε θεσμικό επίπεδο, τη δραστηριότητα που στα επόμενα χρόνια
αναμένεται να συμβάλει τα μέγιστα στην μεγάλη εθνική προσπάθεια για ανάκαμψη και ανάπτυξη.
Με την εισαγωγή νέων διαδικασιών και ευκαιριών για την τουριστική επιχειρηματικότητα, με την συστηματοποίηση της προώθησης και προβολής του ελληνικού τουρισμού.
Ευελπιστούμε έτσι, ότι η χώρα μας θα παραμείνει στα επόμενα χρόνια ως ένας από τους κύριους προορισμούς παγκοσμίως,
και ότι ο ελληνικός τουρισμός θα καταστεί κινητήριος δύναμη για τη την ανάκαμψη της οικονομίας και της κοινωνικής συνοχής.
Σας ευχαριστώ πολύ
Σύσκεψη για τον Τουρισμό στο Ρέθυμνο
Ιούνιος 23, 2014Υπό την προεδρία της υπουργού Τουρισμού κυρίας Όλγας Κεφαλογιάννη πραγματοποιήθηκε σήμερα στο Ρέθυμνο, σύσκεψη για τον τουρισμό στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τουριστικοί φορείς της πόλης.
Παρόντες στη σύσκεψη αυτή ήταν ο δήμαρχος Ρεθύμνου Γιώργος Μαρινάκης, η αντιδήμαρχος Τουρισμού κυρία Πέπη Μπιρλιράκη, η αντιπεριφερειάρχης κυρία Μαίρη Λιόνη, ο πρόεδρος του Συλλόγου Ξενοδόχων Ν. Ρεθύμνης κ. Εμμανουήλ Τσακαλάκης, ο πρόεδρος του Συλλόγου Τουριστικών Πρακτόρων κ. Στράτος Μπερέτης και ο πρόεδρος του Συλλόγου Εστίασης και Συναφών Επαγγελμάτων κ. Βασίλης Πολιουδάκης.
Μεταξύ των θεμάτων που εξετάστηκαν ήταν η επέκταση της τουριστικής περιόδου. Όπως αναφέρθηκε από την υπουργό η επιμήκυνση του χρόνου που η Ελλάδα δέχεται επισκέπτες , εντάσσεται στις προτεραιότητες του υπουργείου Τουρισμού και ήδη γίνονται συστηματικές ενέργειες προς την κατεύθυνση αυτή.
Σε βάθος συζήτηση έγινε για τα νέα τουριστικά «προϊόντα» που η Ελλάδα έχει δυνατότητες μεγάλης ανάπτυξης, όπως είναι ο αγροτουρισμός και ο οινοτουρισμός. Επισημάνθηκε ότι πρόκειται για , δύο θεματικές μορφές τουρισμού που για πρώτη φορά θεσμοθετούνται και περιλαμβάνονται στο επερχόμενο σχέδιο νόμου του υπουργείου Τουρισμού.
Ακόμη εξετάστηκαν ζητήματα σχετικά με τον εκσυγχρονισμό των τουριστικών υποδομών αλλά και την διασύνδεση του τουρισμού με τον πρωτογενή τομέα.
Παράλληλα κατά την διάρκεια της σύσκεψης συζητήθηκαν και τα τρέχοντα ζητήματα της φετινής τουριστικής περιόδου που εξελίσσεται και έγινε αξιολόγηση των μηνυμάτων που υπάρχουν για την τουριστική κίνηση.
Επισημαίνεται ότι η μετάβαση της κυρίας Κεφαλογιάννη στην Κρήτη έγινε στο πλαίσιο της επίσκεψης του κινέζου πρωθυπουργού κ. Λι Κετσιανγκ στην Κρήτη και του ενδιαφέροντος για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων που η περιοχή διαθέτει στον πρωτογενή, δευτερογενή και τριτογενή τομέα της οικονομίας.
Να σημειωθεί ότι κατά την άφιξή της η υπουργός την Παρασκευή προήδρευσε σε κοινή σύσκεψη με τον γ.γ του ΕΟΤ κ. Πάνο Λειβαδά, τον Περιφερειάρχη Κρήτης κ. Σταύρο Αρναουτάκη και την Διοίκηση του Ινστιτούτου Οδικής Ασφάλειας Πάνος Μυλωνάς. Στη κοινή σύσκεψη συζητήθηκαν θέματα οδικής ασφάλειας αλλά και ενημέρωσης των τουριστών για αποφυγή τροχαίων ατυχημάτων. Σημειώνεται ότι η Κρήτη συγκαταλέγεται μεταξύ των πρώτων περιοχών της χώρας σε τροχαία ατυχήματα.
Παρόντες στη σύσκεψη αυτή ήταν ο δήμαρχος Ρεθύμνου Γιώργος Μαρινάκης, η αντιδήμαρχος Τουρισμού κυρία Πέπη Μπιρλιράκη, η αντιπεριφερειάρχης κυρία Μαίρη Λιόνη, ο πρόεδρος του Συλλόγου Ξενοδόχων Ν. Ρεθύμνης κ. Εμμανουήλ Τσακαλάκης, ο πρόεδρος του Συλλόγου Τουριστικών Πρακτόρων κ. Στράτος Μπερέτης και ο πρόεδρος του Συλλόγου Εστίασης και Συναφών Επαγγελμάτων κ. Βασίλης Πολιουδάκης.
Μεταξύ των θεμάτων που εξετάστηκαν ήταν η επέκταση της τουριστικής περιόδου. Όπως αναφέρθηκε από την υπουργό η επιμήκυνση του χρόνου που η Ελλάδα δέχεται επισκέπτες , εντάσσεται στις προτεραιότητες του υπουργείου Τουρισμού και ήδη γίνονται συστηματικές ενέργειες προς την κατεύθυνση αυτή.
Σε βάθος συζήτηση έγινε για τα νέα τουριστικά «προϊόντα» που η Ελλάδα έχει δυνατότητες μεγάλης ανάπτυξης, όπως είναι ο αγροτουρισμός και ο οινοτουρισμός. Επισημάνθηκε ότι πρόκειται για , δύο θεματικές μορφές τουρισμού που για πρώτη φορά θεσμοθετούνται και περιλαμβάνονται στο επερχόμενο σχέδιο νόμου του υπουργείου Τουρισμού.
Ακόμη εξετάστηκαν ζητήματα σχετικά με τον εκσυγχρονισμό των τουριστικών υποδομών αλλά και την διασύνδεση του τουρισμού με τον πρωτογενή τομέα.
Παράλληλα κατά την διάρκεια της σύσκεψης συζητήθηκαν και τα τρέχοντα ζητήματα της φετινής τουριστικής περιόδου που εξελίσσεται και έγινε αξιολόγηση των μηνυμάτων που υπάρχουν για την τουριστική κίνηση.
Επισημαίνεται ότι η μετάβαση της κυρίας Κεφαλογιάννη στην Κρήτη έγινε στο πλαίσιο της επίσκεψης του κινέζου πρωθυπουργού κ. Λι Κετσιανγκ στην Κρήτη και του ενδιαφέροντος για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων που η περιοχή διαθέτει στον πρωτογενή, δευτερογενή και τριτογενή τομέα της οικονομίας.
Να σημειωθεί ότι κατά την άφιξή της η υπουργός την Παρασκευή προήδρευσε σε κοινή σύσκεψη με τον γ.γ του ΕΟΤ κ. Πάνο Λειβαδά, τον Περιφερειάρχη Κρήτης κ. Σταύρο Αρναουτάκη και την Διοίκηση του Ινστιτούτου Οδικής Ασφάλειας Πάνος Μυλωνάς. Στη κοινή σύσκεψη συζητήθηκαν θέματα οδικής ασφάλειας αλλά και ενημέρωσης των τουριστών για αποφυγή τροχαίων ατυχημάτων. Σημειώνεται ότι η Κρήτη συγκαταλέγεται μεταξύ των πρώτων περιοχών της χώρας σε τροχαία ατυχήματα.
Συνάντηση Όλγας Κεφαλογιάννη με Γερμανούς βουλευτές
Ιούνιος 18, 2014Το εθνικό σχέδιο δράσης για τον τουρισμό παρουσίασε χθες το μεσημέρι σε γερμανούς βουλευτές και εκπροσώπους από το Think Tank του Μονάχου για θέματα Νοτιοανατολικής Ευρώπης (Südost Europa Gesellschaft ), η υπουργός Τουρισμού κυρία Όλγα Κεφαλογιάννη.
Κατά τη συνάντηση, που πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Τουρισμού, η κυρία Κεφαλογιάννη ανέλυσε στους παρευρισκόμενους την καθοριστική συμβολή που έχει ο τουριστικός τομέας στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας αλλά και στην έξοδο της Ελλάδας από την κρίση. Στο πλαίσιο αυτό τόνισε ότι στο πρώτο 5μηνο του 2014 σημειώθηκε νέο ρεκόρ αφίξεων, της τάξεως του 35% για την Αθήνα και 15% για ολόκληρη τη χώρα.
Η υπουργός Τουρισμού αναφέρθηκε ακόμη στις στοχευμένες παρεμβάσεις που έγιναν στον τουριστικό τομέα και ειδικότερα στην ανάπτυξη των ειδικών μορφών τουρισμού (ιατρικό τουρισμό, αγροτουρισμό, θαλάσσιο, τουρισμό πόλεων), με κύριο σκοπό την επέκταση της τουριστικής περιόδου καθ όλη τη διάρκεια της χρονιάς.
Επίσης η κυρία Κεφαλογιάννη παρουσίασε τις αλλαγές που έγιναν στο ειδικό χωροταξικό για τον τουρισμό, με στόχο την προσέλκυση ξένων τουριστικών επενδύσεων.
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στη διαρκή αναβάθμιση της ποιότητας του ελληνικού τουριστικού προϊόντος- υπηρεσιών καθώς και στη βαρύτητα που δίνει το υπουργείο Τουρισμού, στον τομέα της τουριστικής εκπαίδευσης και κατάρτισης όσων ασχολούνται με τον τουρισμό. Ειδικότερα επεσήμανε τις παρεμβάσεις που έγιναν στο θέμα της σύνδεσης της τουριστικής εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας, μέσω ενός προγράμματος που έχει εφαρμοστεί με επιτυχία στη Γερμανία.
Στην ανάγκη παραγωγής και προώθησης ελληνικών ποιοτικών προϊόντων, αναφέρθηκε η υπουργός Τουρισμού κυρία Όλγα Κεφαλογιάννη μιλώντας σήμερα στην έκθεση ελληνικών προϊόντων της Lidl Hellas.
«Με κοινές δράσεις όλων των συναρμόδιων υπουργείων και με την ανάληψη πρωτοβουλιών, που έχουν στο επίκεντρο τους την προβολή ελληνικών προϊόντων, ωφελούνται ο τουρισμός, ο πρωτογενής αγροτικός τομέας, οι εξαγωγές και γενικότερα η ελληνική οικονομία», τόνισε η κυρία Όλγα Κεφαλογιάννη. Και πρόσθεσε ότι κεντρική επιδίωξη του υπουργείου Τουρισμού είναι ο μελλοντικός τουρίστας να επιλέξει την Ελλάδα, όχι μόνο για τις φυσικές ομορφιές της αλλά και για τα μοναδικά της προϊόντα.
«Στόχος μας – επισήμανε – είναι η ελληνική διατροφή να γίνει όχι μόνο μια σημαντική για την υγεία συνήθεια, αλλά ένα διεθνές trend.
Η υπουργός Τουρισμού παράλληλα έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στο θέμα της ποιότητας του αγροτουριστικού προϊόντος, λέγοντας ότι είναι το κλειδί για να καταστεί το ελληνικό προϊόν ανταγωνιστικό.
Τέλος τόνισε ότι το στρατηγικό σχέδιο δράσης για την προώθηση του ελληνικού τουρισμού είναι βασισμένο στην ανάπτυξη συγκεκριμένων θεματικών ενοτήτων. «Το σχέδιο αυτό- υπογράμμισε η υπουργός τουρισμού- μας οδήγησε τη χρονιά που πέρασε σε αριθμούς ρεκόρ για τον ελληνικό τουρισμό και θέτει τις βάσεις για μια ανάλογη πορεία φέτος, αλλά και τα επόμενα χρόνια».
RSS