Κίνδυνος να αποκοπεί αεροπορικά η μισή Ελλάδα;
Μάρτιος 03, 2016Ο υπουργός Υποδομών Χρήστος Σπίρτζης, έχοντας επιδείξει πρωτοφανή κωλυσιεργία για την έγκαιρη προκήρυξη του διαγωνισμού για την ανανέωση των συμβάσεων, χθες, με απόφασή του ενέκρινε τη «διαδικασία διαπραγμάτευσης και την πρόσκληση υποβολής προσφορών για την ανάδειξη αναδόχου/ων για την εκμετάλλευση των 26 άγονων αεροπορικών γραμμών” για τέσσερις μήνες από 1 Απριλίου έως 30 Σεπτεμβρίου 2016.
Πίσω από την παραπάνω τυπική διατύπωση, υπάρχει ένα πρωτοφανές αλαλούμ, το οποίο παράγοντες των αερομεταφορών με μακρά εμπειρία στο χώρο δεν έχουν ξανασυναντήσει. Και προειδοποιούν ότι εάν δεν επιλυθεί το πρόβλημα, τότε το δυσμενές σενάριο να αποκοπεί, αεροπορικά, η μισή Ελλάδα από την άλλη μισή κινδυνεύει να γίνει πραγματικότητα.
Άλλωστε, και ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ Δημήτρης Σεβαστάκης, σε ερώτησή του προς τον κ.Σπίρτζη (29/02/2016, «οι συμβάσεις των άγονων αεροπορικών γραμμών νομού Σάμου”), εντοπίζει τον κίνδυνο να «προκύψει αυτόματη αναστολή των άγονων δρομολογίων από 1/4/2016”. Αυτό τη στιγμή που, όπως σημειώνουν παράγοντες της αγοράς, η εξυπηρέτηση των άγονων δρομολογίων δεν αποτελεί απλώς επιχειρηματική δραστηριότητα, αλλά είναι και ζήτημα εθνικής ασφάλειας.
Αλαλούμ
Σύμφωνα με την πρόσκληση του ΥΠΟΜΕΔΙ που φέρει την ένδειξη «Εξ Επείγον” και ημερομηνία έκδοσης 2/3 και κοινοποιήθηκε στις εταιρείες Aegean, Olympic Air, Astra Airlines και Sky Express, σήμερα Πέμπτη στις 3 Μαρτίου στις 14:00 στα γραφεία της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας στο Ελληνικό, οι τέσσερις αεροπορικές θα πρέπει να συμμετάσχουν στη διαδικασία διαπραγμάτευσης με πενταμελή επιτροπή της ΥΠΑ. Ταυτόχρονα, οι τέσσερις αερομεταφορείς θα πρέπει να υποβάλουν οικονομικές προσφορές, για την τετράμηνη ανάληψη της εξυπηρέτησης των άγονων αεροπορικών, των οποίων η αποσφράγιση θα γίνει σήμερα.
Πρόκειται, σύμφωνα με όσα αναφέρουν ενημερωμένες πηγές, υπό καθεστώς ανωνυμίας, για πρωτοφανή διαδικασία-εξπρές, ενώ ακολουθείται η διαδικασία της διαπραγμάτευσης αντί του διαγωνισμού. Ως αποτέλεσμα :
– παρακάμπτεται ο ευρωπαϊκός κανονισμός βάσει του οποίου απαιτείται να μεσολαβήσει διάστημα 52 ημερών από την προκήρυξη του διαγωνισμού μέχρι την υποβολή προσφορών
-παρακάμπτεται ο ευρωπαϊκός κανονισμός (1008/2008 για τους κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 2008 που προβλέπει ότι για την προκήρυξη των συγκεκριμένων συμβάσεων απαιτούνται διαδικασίες διάρκειας έξι μηνών
-οι ενδιαφερόμενοι δεν έχουν χρόνο να αξιολογήσουν τα χρηματοοικονομικά δεδομένα και να υποβάλουν οικονομικές προσφορές
-το ενδεχόμενο προσφυγής κατά της διαδικασίας από παίκτες των αερομεταφορών, που δεν προσκλήθηκαν στη διαπραγμάτευση, είναι ορατό.
-υπάρχει νομική εμπλοκή σχετικά με την εκτέλεση δύο από τα 26 άγονα δρομολόγια. Η νομική αυτή εμπλοκή σχετίζεται με παλαιότερη απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου βάσει της οποίας θα πρέπει να επαναπροκηρυχθεί ο διαγωνισμός για τα δύο ακριτικά δρομολόγια που εκτελεί σήμερα ένας από τους τέσσερις αερομεταφορείς.
ΥΠΟΜΕΔΙ: Κατεπείγουσα η ανάγκη διασφάλισης των άγονων γραμμών
Το ΥΠΟΜΕΔΙ, στην απόφασή του, επικαλείται για την έγκριση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, χωρίς να προηγηθεί η δημοσίευση σχετικής προκήρυξης :
-την ανάγκη διασφάλισης επαρκούς εξυπηρέτησης στα 26 άγονα δρομολόγια που είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη των περιφερειών στις οποίες αφορούν, ενόψει της θερινής περιόδου
-την επικείμενη δημοσίευση της προκήρυξης νέας διαγωνιστικής διαδικασίας για την οποία απαιτείται χρονικό διάστημα τουλάχιστον έξι μηνών και
– την ως εκ τούτου κατεπείγουσα ανάγκη λήψης άμεσων μέτρων αντιμετώπισης της κατάστασης με βάση τις αρχές της ισότητας, της διαφάνειας και της μη εισαγωγής διακρίσεων, η οποία εξασφαλίζεται με την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης
Ερωτήματα
Ωστόσο, παραμένει ερώτημα γιατί ο κ. Σπίρτζης- από τον Ιανουάριο του 2015 που απέκτησε ως αρμοδιότητα τις υποδομές, τις μεταφορές και τα δίκτυα- σε πρώτη φάση ως Αναπληρωτής Υπουργός και μετέπειτα ως Υπουργός Υποδομών – δεν μερίμνησε ώστε να πραγματοποιηθεί έγκαιρα και βάσει όσων προβλέπει η εθνική και κοινοτική νομοθεσία, η διαγωνιστική διαδικασία. Από την άλλη πλευρά, ενδεχομένως, όπως αναφέρουν κύκλοι της αγοράς, έστω και στο παρά πέντε, το ΥΠΟΜΕΔΙ να προσβλέπει σε σημαντική έκπτωση επί του κόστους εξυπηρέτησης των άγονων δρομολογίων για το διάστημα των τεσσάρων μηνών και μέχρι να προκηρυχθεί ο νέος διαγωνισμός.
Βέβαια αυτό δεν αναιρεί το χαρακτήρα προχειρότητας που εμφανίζει η διαδικασία τη στιγμή που ο Υπουργός με δηλώσεις του (5 Φεβρουαρίου) στη Βουλή, εξήγγειλε ότι θα αλλάξει το καθεστώς στις άγονες αεροπορικές γραμμές, σημειώνοντας χαρακτηριστικά: «Να δούμε ποιες γραμμές είναι άγονες και ποιες είναι ρουσφέτι στις αεροπορικές εταιρείες”.
Με τη στάση που θα διατηρήσουν οι αεροπορικές εταιρείες να μην είναι, για την ώρα γνωστή, τα επόμενα 24ωρα οι εξελίξεις θα είναι καταιγιστικές σχετικά με τις 26 άγονες αεροπορικές γραμμές των οποίων η εξυπηρέτηση κατακυρώθηκε το 2012 στις Olympic Air, Aegean, Sky Express και Astra Airlines έναντι ποσού ύψους 157,4 εκατ. ευρώ.
Οι άγονες αεροπορικές γραμμές
1. Αθήνα – Αστυπάλαια
2.Αθήνα – Ικαρία
3.Αθήνα – Λέρος
4.Αθήνα – Μήλος
5.Αθήνα – Κύθηρα
6.Αθήνα – Νάξος
7.Αθήνα – Πάρος
8.Αθήνα – Κάρπαθος
9. Αθήνα – Σητεία
10.Αθήνα – Σκιάθος
11.Αθήνα – Κάλυµνος
12.Αθήνα – Σκύρος
13. Αθήνα – Ζάκυνθος
14.Αθήνα – Σύρος
15. Θεσσαλονίκη – Σάµος
16. Θεσσαλονίκη – Χίος
17. Θεσσαλονίκη – Κέρκυρα
18. Θεσσαλονίκη – Καλαµάτα
19. Θεσσαλονίκη – Σκύρος
20. Αλεξανδρούπολη – Σητεία
21. Άκτιο – Σητεία
22. Κέρκυρα – Άκτιο – Κεφαλλονιά – Ζάκυνθος – Κύθηρα
23. Λήµνος – Μυτιλήνη – Χίος – Σάµος – Ρόδος
24. Ρόδος – Κάρπαθος – Κάσος – Σητεία
25. Ρόδος – Κως – Κάλυµνος – Λέρος – Αστυπάλαια
26. Ρόδος – Καστελόριζο
Από τις άγονες γραμμές, στις «γόνιμες» επενδύσεις-Μελέτη για 1.250 δρομολόγια στα Δωδεκάνησα
Ιούνιος 20, 2015Βασικός λόγος για την παρατηρούμενη αποεπένδυση στην ακτοπλοΐα είναι η αστάθεια του οικονομικού περιβάλλοντος που προέρχεται από ένα συνεχώς μεταβαλλόμενο νομικό, φορολογικό και κανονιστικό πλέγμα που αιφνιδιάζει και αποτρέπει τους επενδυτές.
Η υπάρχουσα κατάσταση διακρίνεται για την έλλειψη μακροπρόθεσμης στρατηγικής διαχείρισης του συστήματος εσωτερικών συγκοινωνιών και με δεδομένη την κατάσταση του κλάδου, με τραπεζικό δανεισμό που πλησιάζει το 1 δισ. ευρώ, το επενδυτικό ρίσκο είναι μεγάλο, με αποτέλεσμα ένα περιβάλλον επισφάλειας χωρίς να παρέχονται επαρκείς θεσμικές εγγυήσεις.
Στο ερώτημα «Ποιος μπορεί να παράσχει ουσιαστικές εγγυήσεις;» η ειλικρινής απάντηση είναι απλή: «Μόνο το Δημόσιο». Με δύο όμως κρίσιμες προϋποθέσεις: τον συνολικό επανασχεδιασμό του δικτύου επιδοτούμενων δρομολογίων και τη δομική αναδιάρθρωση του τρόπου διαχείρισης των άγονων γραμμών από το κράτος.
Το πώς και το γιατί οι «άγονες» γραμμές μπορεί να διεγείρουν «γόνιμες» ιδιωτικές επενδύσεις για ποιοτική συγκοινωνιακή αναβάθμιση επιχειρεί να αναλύσει το άρθρο αυτό.
Φαίνεται ίσως απίθανο, αλλά το Ελληνικό Δημόσιο δεν δημιούργησε και δεν διαθέτει πραγματικό πλάνο κάλυψης των συγκοινωνιακών αναγκών μιας χώρας με μοναδικά χαρακτηριστικά νησιωτικότητας. Οι ευαίσθητες νησιωτικές μεταφορές αντιμετωπίστηκαν με αποσπασματική λογική που διαχώρισε τις ακτοπλοϊκές και τις αεροπορικές μεταφορές, χωρίς να συνδυάζει τη χρήση πλοίων και αεροσκαφών στο πλαίσιο μιας ενιαίας και συνδυασμένης συγκοινωνιακής αντίληψης.
Ετσι οι άγονες γραμμές, ενώ ετησίως επιδοτούνται, με 80 εκατ. και 40 εκατ. ευρώ για την ακτοπλοϊκή και την αεροπορική κάλυψη, διαχειρίζονται ξεχωριστά από δύο δημόσιους φορείς: το υπουργείο Ναυτιλίας και το υπουργείο Μεταφορών. Οι δύο φορείς δεν συνεργάζονται για να σχεδιάσουν και να συντονίσουν δρομολόγια, να προκηρύξουν και να αναθέσουν την εκτέλεση των άγονων γραμμών σε ακτοπλοϊκές και αεροπορικές εταιρείες. Η έννοια συγκοινωνιακή κάλυψη με συνδυασμένες μεταφορές, που σημαίνει στην πράξη βέλτιστη εξυπηρέτηση με μειωμένο κόστος, δεν φαίνεται να απασχολεί τους διαχειριστές του συστήματος.
Μόνο ως παράδειγμα διαχείρισης αξίζει να αναφερθεί ότι ενώ ο τακτικός προϋπολογισμός επιδοτεί την αεροπορική διασύνδεση της Ζακύνθου με τα Κύθηρα, δρομολόγιο με αντικειμενικά ανύπαρκτη ζήτηση, πολλά νησιά πάσχουν από ζωτικής σημασίας ακτοπλοϊκή σύνδεση. Ακόμη και αν δεχθούμε ότι «τα κακώς κείμενα είναι καλώς καμωμένα», σίγουρα το Δημόσιο δεν διαθέτει πλέον οικονομικά μέσα διατήρησης του status quo και με βεβαιότητα οδηγούμαστε σε σταδιακή ερημοποίηση του ακτοπλοϊκού δικτύου.
Το Ελληνικό Δημόσιο, αντί να παρεμβαίνει πυροσβεστικά στο πρόβλημα, οφείλει άμεσα να εκπονήσει και να εγγυηθεί ένα μεσοπρόθεσμο σχέδιο συνδυασμένων μεταφορών, για την κάλυψη των ελάχιστων απαιτούμενων συγκοινωνιακών αναγκών της χώρας.
Δομική αναδιάρθρωση
Για λόγους διαχειριστικής επάρκειας, το Ελληνικό Δημόσιο ως πάροχος δημόσιας υπηρεσίας οφείλει να δημιουργήσει έναν κεντρικό φορέα για την ενιαία αντιμετώπιση των επιδοτούμενων ακτοπλοϊκών και αεροπορικών δρομολογίων. Ο φορέας, στη βάση ενός στρατηγικού σχεδιασμού του δικτύου, αναλαμβάνει τη συνολική διαχείριση, τη διαμόρφωση προκηρύξεων εκτέλεσης διαγωνισμών για την ανάθεση επιδοτούμενων αεροπορικών και ακτοπλοϊκών γραμμών, τη στατιστική καταγραφή και ποιοτική παρακολούθηση καλής εκτέλεσης των δρομολογίων, και βεβαίως διαχειρίζεται πόρους του τακτικού προϋπολογισμού που προβλέπονται για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας.
Ο δημόσιος φορέας διαχείρισης, διαθέτοντας ετήσιο προϋπολογισμό επιχορηγήσεων άνω των 100 εκατ. ευρώ, κατέχει το απόλυτο οικονομικό εργαλείο για την άσκηση πολιτικής. Ομως πρέπει να λειτουργεί έξυπνα, στη βάση μιας στρατηγικής και σε άμεση συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα. Στην πράξη, ως αποκλειστικός χρηματοδότης και διαχειριστής ενός «δημόσιου» δικτύου επιδοτούμενων δρομολογίων, προτείνεται να λειτουργεί με διαφορετική από την τρέχουσα αντίληψη.
Ο φορέας αντί για γενικός χρηματοδότης των άγονων γραμμών πρέπει να μετεξελιχθεί σε ναυλωτή μεταφορικών μέσων, πλοίων και αεροσκαφών, για την εξυπηρέτηση του δικτύου, αναλαμβάνοντας το συνολικό λειτουργικό κόστος των άγονων δρομολογίων. Μπορεί να συμβάλλεται μέσω ετήσιων διεθνών μειοδοτικών διαγωνισμών, με τη μορφή «wet lease» ναύλωσης, για όλα τα δρομολόγια του επιχορηγούμενου δικτύου. Ετσι καθορίζει τον τύπο των μεταφορικών μέσων, την εβδομαδιαία συχνότητα, τα ωράρια δρομολογίων, ώστε να συντονίζονται αεροπορικές και ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες. Η επιχειρησιακή λειτουργία των δρομολογίων ανήκει στην αποκλειστική ευθύνη των επιλεγμένων μεταφορικών εταιρειών (αεροπορικών και ακτοπλοϊκών), που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις για τη διεξαγωγή δημόσιων μεταφορών. Οι εταιρείες διεκδικούν τον διαγωνισμό με εκπτώσεις επί του προϋπολογισμού, αφού αντισταθμίζουν μέρος του επιχορηγούμενου κόστους με τα έσοδα που καρπούνται από την εκτέλεση των δρομολογίων.
Αυτή η «αιρετική» πρόταση αποτελεί μια κομβική αλλαγή που τελικά, όπως θα δούμε, αποδεικνύεται οικονομικά συμφέρουσα και παραγωγική τόσο για το Δημόσιο όσο και για τον ιδιωτικό τομέα και τελικά αειφόρος για το συγκοινωνιακό σύστημα.
Ακτοπλοϊκό δίκτυο με ανταποκρίσεις
Απαραίτητη προϋπόθεση για μια ποιοτική και οικονομική λειτουργία είναι ο πλήρης δομικός και λειτουργικός ανασχεδιασμός των επιδοτούμενων ακτοπλοϊκών δρομολογίων, με βάση το ακτινωτό πρότυπο (HUB and Spokes), σε επίπεδο Περιφέρειας.
Το ακτινωτό πρότυπο έχει χρησιμοποιηθεί κατά κόρον στις αερομεταφορές και μπορεί να συνεισφέρει στην οργάνωση της ακτοπλοΐας, διότι προσφέρει ευελιξία, οικονομία κλίμακας και μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
Για την εφαρμογή και την αξιολόγηση της παραπάνω πρότασης, θα αναφερθούμε συνοπτικά στα αποτελέσματα μιας ευρείας επιχειρησιακής και κοστολογικής ανάλυσης για το νησιωτικό σύμπλεγμα της Δωδεκανήσου, με καλές υποδομές, που όμως ως σήμερα δεν συνεργούν ως συγκοινωνιακό μεταφορικό σύστημα συνδυασμένων μεταφορών.
Σύμφωνα με τη μελέτη με το ακτινωτό πρότυπο για το σύμπλεγμα της Δωδεκανήσου, έχουν οριστεί δύο περιφερειακοί συγκοινωνιακοί κόμβοι (ΠΣΚ), η Ρόδος και η Κως, γεωγραφικά και διοικητικά κέντρα της ευρύτερης Περιφέρειας. Ενα «πρότυπο» πλοίο με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά για την εκτέλεση των ενδοπεριφερειακών δρομολογίων της Δωδεκανήσου (βλ. Πίνακα 1) διεξάγει μέσω των περιφερειακών κόμβων Ρόδου και Κω ημερήσια ενδοπεριφερειακά, κυκλικά ακτοπλοϊκά δρομολόγια για την κάλυψη όλης της Περιφέρειας (βλ. Πίνακα 2). Παράλληλα οι κόμβοι συνδέονται ακτοπλοϊκά, απευθείας και χωρίς επιδοτήσεις, με τον Πειραιά.
Ως συμπέρασμα προκύπτει ότι τα Δωδεκάνησα θα μπορούσαν να εξυπηρετηθούν με 1.250 ακτοπλοϊκά δρομολόγια ετησίως, με κόστος επιχορηγήσεων μειωμένο κατά 50% σε σχέση με τα σημερινά επίπεδα. Απαιτούνται 3 πλοία που διεξάγουν κυκλικά ενδοπεριφερειακά ακτινικά δρομολόγια από τους κόμβους Ρόδου και Κω, με συνολική ετήσια απασχόληση 12.000 ωρών. Ετσι, εκτός από εξοικονόμηση ναυτιλιακών και οικονομικών πόρων, υπάρχει και σημαντικό περιβαλλοντικό όφελος από τη θεαματική μείωση ανάλωσης καυσίμων.
Ας σημειωθεί ότι η συνδυασμένη διαχείριση ωραρίων πλοίων και αεροσκαφών από έναν ενιαίο συντονιστικό φορέα θα βελτίωνε θεαματικά τη συνεκτικότητα των δικτύων και τη συνολική συγκοινωνιακή κάλυψη της Περιφέρειας. Ενδεικτικά και μόνο δίνουμε τον παρακάτω πίνακα ωραρίων (Timetable), ως αποτέλεσμα συνδυασμένων μεταφορών πλοίων και αεροσκαφών, στους κόμβους της Ρόδου και της Κω.
Συστημική αλλαγή
Η υπάρχουσα κατάσταση από άποψη σχεδιασμού δικτύου και διαχείρισης επιδοτούμενων δρομολογίων είναι επιεικώς ανεπαρκής και δεν μπορεί να διεγείρει ιδιωτικές επενδύσεις. Ως προς τα δημόσια οικονομικά, αν αποτυπωθεί η διακύμανση του ύψους των κρατικών επιχορηγήσεων ανά ναυτικό μίλι στα ακτοπλοϊκά δρομολόγια θα διαπιστωθεί ότι η σημερινή διαχείριση επιδοτούμενων δρομολογίων είναι πέρα από κάθε έννοια ορθολογισμού. Γι’ αυτό η χρηματοδότηση του υπάρχοντος συστήματος είναι αφερέγγυα και μη βιώσιμη.
Ο στρατηγικός ανασχεδιασμός του ακτοπλοϊκού δικτύου μέσω περιφερειακών κόμβων, η ανάπτυξη συνέργειας αεροπορικών και ακτοπλοϊκών μεταφορών σε ένα ενιαίο συγκοινωνιακό περιφερειακό σύστημα ανταποκρίσεων και η νέα προσέγγιση διαχείρισης του συστήματος από έναν ενιαίο φορέα, όπως προτείνουμε, προσφέρουν σημαντικά πλεονεκτήματα εγγυοδοσίας και συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
Το ύψος της απαιτούμενης κρατικής επιχορήγησης, ακόμη και αν καλύπτει το σύνολο του λειτουργικού κόστους των άγονων δρομολογίων, είναι μειωμένο και μπορεί να μειωθεί περισσότερο ως αποτέλεσμα ενός μειοδοτικού διαγωνισμού που θα διεξάγει ο δημόσιος φορέας διαχείρισης. Θα ήταν εφικτό να επιδοτηθεί τελικά το 70% του αντικειμενικού συνολικού λειτουργικού κόστους, αφού το υπόλοιπο 30% του πραγματικού κόστους, για τις προσφέρουσες έκπτωση ακτοπλοϊκές εταιρείες, θα αντισταθμιστεί από ένα μέρος των εισπράξεων των εσόδων των επιδοτούμενων δρομολογίων. Ετσι:
Ο δημόσιος φορέας, ως μισθωτής ακτοπλοϊκών μέσων και στρατηγικός διαχειριστής ενός ενιαίου αεροπορικού και ακτοπλοϊκού επιχορηγούμενου δικτύου, προκηρύσσει και χρηματοδοτεί το αντικειμενικό λειτουργικό κόστος δρομολογίων στη βάση ενός κλειστού προϋπολογισμού, επιτυγχάνοντας σημαντικές οικονομίες κλίμακας ενώ μπορεί να ανταποκριθεί με επάρκεια και ευελιξία σε τακτικές, εποχικές και έκτακτες ανάγκες δρομολόγησης.
Οι ακτοπλοϊκές εταιρείες εξασφαλίζουν επαρκείς εγγυήσεις εφόσον επιχορηγείται το αντικειμενικό λειτουργικό κόστος εκτέλεσης των άγονων δρομολογίων και δίνουν την έμφαση στην εξυπηρέτηση και στην εμπορική εκμετάλλευση των γραμμών, από την οποία αντλούν έσοδα και ικανά πλέον κέρδη.
Οι ιδιωτικές επενδύσεις πραγματοποιούνται με θεσμικές εγγυήσεις, που προέρχονται από συγκεκριμένη δημόσια στρατηγική δικτύου και κρατικών επιδοτήσεων, η οποία επιτρέπει νέες επενδύσεις κεφαλαίου και πρόσβαση σε τραπεζικό δανεισμό.
Η μεγάλη πρόκληση έγκειται στη σωστή χάραξη του δικτύου επιδοτούμενων συγκοινωνιών, το οποίο με ετήσιο προϋπολογισμό 100 εκατ. ευρώ θα αποτελέσει τον καμβά στον οποίο θα περιπλεχθεί και το υπόλοιπο συνολικό δίκτυο εσωτερικών, μη επιχορηγούμενων, ακτοπλοϊκών και αεροπορικών συγκοινωνιών. Γι’ αυτό χρειάζεται προσοχή, διότι όπως πάντα «ο Διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες».
Το ΒΗΜΑ Πέτρος Στεφάνου
Δωρεά ιατροφαρμακευτικού υλικού σε νησιά άγονης γραμμής από την Αlpha Bank
Αύγουστος 04, 2014Το πρόγραμμα με τίτλο “Δωρεά Ιατροφαρμακευτικού και λοιπού Εξοπλισμού” σε νησιά της Άγονης Γραμμής, πραγματοποιήθηκε σε συνεργασία με τη Μη Κυβερνητική Οργάνωση ΑΓΟΝΗ ΓΡΑΜΜΗ ΓΟΝΙΜΗ, και είχε ως στόχο αφενός την αναβάθμιση της υποδομής των ιατρείων μέσω του αναγκαίου ιατρικού και λοιπού εξοπλισμού και αφετέρου τη βέλτιστη παροχή ιατρικών υπηρεσιών προς τους κατοίκους.
Η παράδοση του ιατροφαρμακευτικού και λοιπού εξοπλισμού πραγματοποιήθηκε στα ιατρεία των κατά τόπους νησιών παρουσία εκπροσώπων της Τραπέζης, των Τοπικών Αρχών καθώς και εκπροσώπων της Οργανώσεως ως εξής: Τήλος (30.5.2014), Λειψοί (5.6.2014), Νίσυρος (13.6.2014) και Κάσος (1.7.2014)).
Επιπλέον, η Alpha Bank απέστειλε και σχολικά βιβλία στα Νηπιαγωγεία των νησιών με σκοπό τον εμπλουτισμό των βιβλιοθηκών τους.
Πηγή:www.dimokratiki.gr
Η δευτερολογία του Τέρενς Κουίκ στο ν/σ τουρισμού (βίντεο)
Ιούλιος 24, 2014Η πρόσκληση του στην Υπουργό Τουρισμού να επισκεφθεί την Θράκη.
Για τις άγονες γραμμές του Αιγαίου, με πρόταση των ΑΝΕΛ να αφαιρεθούν από κάθε διόδιο στους αυτοκινητόδρομους, 10 λεπτά υπέρ των πετρελαίων των πλοίων που δρομολογούνται σε αυτές, παρενέβη ο Βουλευτής των ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ Τέρενς Κουίκ, στη δευτερολογία του στην ολομέλεια της Βουλής, στο νομοσχέδιο Τουρισμού.
Ο Τέρενς Κουίκ, ο οποίος έχει ορισθεί Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος του Κινήματος στο Β´ θερινό τμήμα της Βουλής, μίλησε επίσης για τα ενοικιαζόμενα δωμάτια, τη φορολόγηση των τουριστικών επιχειρήσεων, τους ξεναγούς, τους πτυχιούχους μηχανικούς ΤΕΙ κλπ.
Απηύθυνε, τέλος, πρόσκληση στην Υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη να επισκεφθεί την Ανατολική Μακεδονία Θράκη, για την προώθηση εκτεταμένων τουριστικών προγραμμάτων που θα εξυπηρετήσουν και ΕΘΝΙΚΑ.
Το πλήρες κείμενο της ομιλίας του Τέρενς Κουίκ, από τα πλήρη επίσημα πρακτικά της Βουλής, έχει ως εξής:
«ΤΕΡΕΝΣ - ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΥΙΚ: Ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε.
Θέλω να ξεκινήσω με μία θέση, διότι με παινεύουν, τουλάχιστον για το ότι έχω και αγωγή, αλλά και ότι ξέρω πάρα πολύ καλά το πώς να σέβομαι τους θεσμούς. Και όταν λέω ότι σέβομαι τους θεσμούς, εννοώ και οι θεσμοί να σέβονται εμένα. Εννοώ να λειτουργούμε μέσα στα πλαίσια μιας κοινοβουλευτικής διαδικασίας κατά την οποία μία εκλεγμένη Βουλευτής - ανεξάρτητα από το αν είναι Υπουργός ή όχι - πρέπει να δίνει τη στοιχειώδη, αν μη τι άλλο, σημασία σε Βουλευτές που ανεβαίνουν στο Βήμα της Βουλής. Αυτή ήταν η χθεσινή μου παρατήρηση προς την Υπουργό και στην οποία επιμένω και σήμερα, ανεξάρτητα από το αν μου έκανε την τιμή την ώρα που ανέβαινα στο Βήμα να γυρίσει λίγο την καρέκλα της προς την πλευρά μου. Αυτό είναι ένα θετικό βήμα. Μάλιστα, βλέπω ότι χαμογελάει και χαίρομαι ιδιαίτερα γι’ αυτό, διότι θέλω να σας απευθύνω μία πρόσκληση -και αυτό είναι κάτι που εννοώ - κυρία Υπουργέ.
Κυρία Υπουργέ, είχα την ευτυχία να δώσω έναν αγώνα στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη με ένα συνδυασμό που λέγεται «Μακεδονία Θράκη Ελλάδα μας». Κατετάγην με ένα πολύ καλό ποσοστό.
Όμως, όπως ξέρετε, κυρία Υπουργέ, είναι μια περιοχή που δοκιμάζεται πάρα πολύ άσχημα. Σας παρακαλώ, λοιπόν, επειδή είναι ένας ευλογημένος τουριστικός τόπος - έχει και ένα νέο Περιφερειάρχη, το Γιώργο Παυλίδη - να έρθετε επάνω σε χρόνο που εσείς θα καθορίσετε και να μας βοηθήσετε, διότι σας διαβεβαιώ ότι οι τουριστικές σας παρεμβάσεις θα μας λύσουν πολλά άλλα προβλήματα και ζητήματα (όπως τα εθνικά). Αυτό είναι κάτι που αντιλαμβάνεστε.
Τώρα θα ήθελα να πω κάτι, απλά και μόνο, για να κλείσω ένα κεφάλαιο που έχει ανοίξει με το συνάδελφο κ. Γεωργιάδη. Εγώ πάντοτε ήμουν κατά της γραφειοκρατίας, γιατί ξέρετε είμαι παιδί της ιδιωτικής πρωτοβουλίας.
ΑΔΩΝΙΣ ΓΕΩΡΓΙΑΔΗΣ: Το ξέρω!
ΤΕΡΕΝΣ - ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΥΙΚ: Και εγώ δεν μπορώ να εργάζομαι κάτω από πιέσεις του να περιμένω σαράντα πέντε ώρες για να κάνω τη δουλειά μου. Γι’ αυτό πολλές φορές έχω παρεξηγηθεί εδώ στη Βουλή, όταν λέω ότι αν το δημόσιο δούλευε στο 30% του ρυθμού με τον οποίο δουλεύουν οι υπάλληλοι της Βουλής, θα είχαμε μια άλλη Ελλάδα. Όμως, όποτε πάω να το πω αυτό, μου λένε ότι εγώ είμαι προστάτης των υπαλλήλων της Βουλής. Δηλαδή «Πιάσε το αυγό και κούρευτο»! Όμως, αυτό το εννοώ.
Όσον αφορά την παρατήρηση (που έκανε ο κ. Γεωργιάδης), θα ήθελα να πω ότι όσα είπα (για προχειρότητα σύνταξης του νομοσχεδίου) για έναν πολύ απλό λόγο. Διότι είχαμε 34 νομοτεχνικές βελτιώσεις πάνω σε 42 άρθρα. Εξ αυτού του λόγου έκανα την παρατήρηση (για την προχειρότητα) και τη οποία δικαιολόγησα και χθες.
Και έρχομαι, για να δώσω ένα μεγάλο παράδειγμα (περί γραφειοκρατίας) θα σας αναφέρω αυτό το περίφημο των «fast track» διαδικασιών που εφαρμόζει το Υπουργείο Τουρισμού.
Στις «fast track» διαδικασίες, δηλαδή, πρέπει οι άνθρωποι που έχουν κατάλυμα κάτω από τριακόσια δωμάτια να τρέχουν στον Πειραιά για να λύσουν απλά καθημερινά γραφειοκρατικά προβλήματα.
Αυτό, λοιπόν, είναι ένα θέμα το οποίο με ενοχλεί ως αντιγραφειοκράτη, όπως με ενοχλεί και το ότι καταργούνται οι τοπικές υπηρεσίες τουρισμού για να μπορούν αυτοί οι άνθρωποι να εξυπηρετούνται επιτόπου αντί να τρέχουν - με ό, τι αυτό σημαίνει - στον Πειραιά. Αυτό, άλλωστε, σημαίνει «αποκέντρωση» και «πάταξη της γραφειοκρατίας».
Στο σημείο αυτό (Σ.Σ.: ο ομιλητής γυρίζει προς τον ΣΥΡΙΖΑ), θα ήθελα να διατυπώσω δύο απορίες.
Η μία απορία αφορά - διότι ακούστηκε πολύ μέσα στην Αίθουσα - το ότι ωφελήθηκε, λέει, ο ελληνικός τουρισμός επειδή έκλεισε η Μέση Ανατολή.
Αλίμονο! Θα ήμασταν άχρηστοι αν δεν μπορούσαμε να επωφεληθούμε από το κλείσιμο της Μέσης Ανατολής. Εμείς ήμασταν και με την Παλμύρα της Συρίας, ήμασταν και με τις πυραμίδες της Αιγύπτου. Όμως, έτυχε αυτή η «Αραβική Άνοιξη» - την οποία πολλοί εδώ μέσα στη Βουλή πήραν αγκαζέ και προχώρησαν - να έχει μετεξελιχθεί σε έναν εφιάλτη της περιοχής, κάτι που επωφεληθήκαμε εμείς. Αυτό είναι κακό; Αυτό γίνεται σε έναν ανταγωνισμό. Κάποιος κλείνει και κάποιος κερδίζει.
Επειδή, επίσης, άκουσα και κάποια μισόλογα σε σχέση με τα υδροπλάνα, τουλάχιστον εμείς ως Ανεξάρτητοι Έλληνες και εγώ ως δημοσιογράφος, που έχω πάει σε όλα τα μέρη του κόσμου και βλέπω τη χρήση των υδροπλάνων, σε αυτήν την Ελλάδα με τα τόσα νησιά, λέω, επιτέλους, μακάρι να γίνει πράξη η χρήση των υδροπλάνων!
Έτσι, θα μπορέσουν να εξυπηρετηθούν γρήγορα και εκείνοι που έχουν την δυνατότητα αγοράς εισιτηρίου.
Επίσης θα υπάρξει - και εδώ είναι θέμα του πόσο το Υπουργείο θα μπει παρεμβατικά στη τιμολόγηση των εισιτηρίων - μια λογική για ανταγωνιστική αεροπορική τιμή σε σχέση με τη ναυσιπλοΐα, για να μην καταντήσουμε να τρέχουμε στη Λήμνο με ένα αεροπλάνο της γραμμής και να μας κοστίζει περισσότερο απ’ ό, τι εάν πηγαίναμε στη Νέα Υόρκη. Διότι, τώρα, με το αεροπορικό μονοπώλιο στην Ελλάδα, έχουμε φθάσει σε αυτή την άκρη, δηλαδή στην τελείως αντίθετη άκρη.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι και κυρία Υπουργέ, θα ήθελα λίγο να σταθώ και σε επιμέρους άρθρα.
Συνομιλούσα και με τον Γενικό Γραμματέα των Ενοικιαζομένων Δωματίων, ο οποίος εδρεύει στη Ρόδο και ο οποίος μου είπε πως είναι ντροπή να υπάρχει ο όρος «κύρια» και «μη κύρια» καταλύματα.
Το «μη κύρια» τους εκθέτει, τους υποβιβάζει, τους ταπεινώνει, τους πικραίνει και γι’ αυτό πρέπει πραγματικά ως διατύπωση να βρούμε έναν τρόπο να το διορθώσουμε. Διότι τι «κύριο κατάλυμα» να έχει η Ανάφη;
Καλό θα είναι αυτοί οι όροι να απαλειφθούν από το τουριστικό λεξιλόγιο. Το ζητούν οι άνθρωποι των ενοικιαζομένων δωματίων.
Επίσης, δεν μπορούμε να μιλούμε για σύνθετα τουριστικά καταλύματα με εκτάσεις πενήντα στρεμμάτων, όταν υπάρχουν νησιά που θα μπορούσαν να κάνουν πολύ σημαντικές πολυσύνθετες επενδύσεις, αλλά δεν έχουν πενήντα στρέμματα. Η Χίος είναι ένα παράδειγμα, ένα πολύ απλό παράδειγμα. Ενδεχομένως, και η Λέσβος. Δεν την έχω περπατήσει, κύριε Σηφουνάκη, τόσο πολύ.
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΣΗΦΟΥΝΑΚΗΣ: Δεν υπάρχει ούτε ένα!
ΤΕΡΕΝΣ - ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΥΪΚ: Σας ευχαριστώ κ. Σηφουνάκη. Τουλάχιστον εκεί εκτιμώ ότι, ως Νομάρχης, σώσατε όλα τα παραδοσιακά κτήρια του νησιού. Τα έγραφα σε μία δεξιά εφημερίδα –στον ΕΛΕΥΘΕΡΟ ΤΥΠΟ- τότε…
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΣΗΦΟΥΝΑΚΗΣ: Το θυμάμαι.
ΤΕΡΕΝΣ - ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΥΪΚ: …παρόλο που τότε ως Νεοδημοκράτης ήμουν απέναντι στο ΠΑΣΟΚ και εξακολουθώ να είμαι απέναντι. Σας το λέω και αυτό.
Για τα υφιστάμενα χιονοδρομικά κέντρα, κυρία Υπουργέ, έχουμε στα χέρια μας –φαντάζομαι ότι τα έχετε πάρει και εσείς - από την Επαγγελματική Επιστημονική Ένωση Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Μηχανικών, ένα έγγραφο που λέει ότι δεν είναι δυνατόν οι μηχανικοί των ΤΕΙ να χρειάζονται τρία χρόνια προϋπηρεσία και δέκα χρόνια πτυχίο, για να μπορέσουν να κάνουν μια δουλειά που την κάνουν οι χθεσινοί απόφοιτοι του Πολυτεχνείου. Αυτό ίσως θα πρέπει να το κοιτάξουμε.
ΜΑΞΙΜΟΣ ΣΕΝΕΤΑΚΗΣ: Αυτό δεν είναι δουλειά του Υπουργείου Τουρισμού.
ΤΕΡΕΝΣ-ΣΠΕΝΣΕΡ-ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΥΪΚ: Αυτό ισχύει, για παράδειγμα; για τους προϊσταμένους στους αναβατήρες στα χιονοδρομικά κέντρα. Οι άνθρωποι λένε γιατί να υπάρχει αυτή η διαφορά.
Προχωρώ - για να πάω άρθρο - άρθρο - στις ειδικές κατασκευές των τουριστικών καταλυμάτων.
Εγώ λέω ότι είναι ένα μέτρο το οποίο πράγματι χρειάζεται, με τη μόνη διαφορά πως πολύ φοβάμαι ότι στην Ελλάδα δεν ισχύει το «ουδέν μονιμότερον του προσωρινού». Οι ξύλινοι πάσσαλοι με μια εξέδρα επάνω, θα μπορούν (από επιτήδειους) να γίνουν τσιμεντοκατασκευές και δεν ξέρω πώς αυτό θα το διασφαλίσουμε για να μη συμβεί και για να μη χάσει και το χαρακτήρα της η περιοχή…
Σε ό, τι αφορά τους ξεναγούς για τις σπάνιες γλώσσες, έστειλαν ένα έγγραφο και φωνάζουν ότι η κατάργηση των εξετάσεων δημιουργεί τις προϋποθέσεις στις σπάνιες γλώσσες να δίνονται άδειες και σε αλλοδαπούς, που αυτή η σπάνια γλώσσα είναι απλώς η μητρική τους γλώσσα. Αναφέρω μάλιστα ως χαρακτηριστικό παράδειγμα, ότι εκδόθηκαν 14 τέτοιες άδειες το 2014 μέχρι τώρα.
Για τον ιατρικό τουρισμό σας είπα κάποια λόγια χθες, σε σχέση και με τη μη ιατρική οργάνωση των μεγάλων μας αεροδρομίων, όπως αυτό της Κω.
Η Κως έχει ένα τεράστιο αεροδρόμιο και δεν έχει εκεί ένα γιατρό. Εάν χρειαστεί, θα τον φέρουν είτε από την πόλη είτε από ιατρικό κέντρο.
Επίσης δεν συμπεριλαμβάνεται στον ιατρικό τουρισμό και εκείνος που αφορά τις αιμοκαθάρσεις; Υπάρχουν τουρίστες που δεν έρχονται στην Ελλάδα, γιατί δεν έχουν μονάδες, όπου θα μπορούν να κάνουν διακοπές και ταυτόχρονα να έχουν και τις νεφροκαθάρσεις τους.
Επίσης, είμαστε κάθετα αντίθετοι με το θέμα των χορηγιών. Όπως σας είπα και χθες, εδώ μπορούμε να έχουμε επί της ουσίας μία «μόνιμη φοροαπαλλαγή» για κάποιον ο οποίος θέλει να πουλήσει ελληνική σταφίδα και σου βάζει και μία Μύκονο μέσα στη μέση, σαν πλάνο. Αυτό θα εκπέσει από το φορολογητέο του εισόδημα, την ώρα που άλλες επιχειρήσεις, όταν διαφημίζονται, πληρώνουν... Και τι δεν πληρώνουν! Σε αυτό το πράγμα εμείς είμαστε αντίθετοι.
Επίσης, θα καταθέσω για τα Πρακτικά της Βουλής και ένα έγγραφο από την Συνομοσπονδία Επιχειρηματιών Ενοικιαζομένων Δωματίων Διαμερισμάτων Ελλάδας, που αφορά την κατηγοριοποίησή τους, την οποία την παίρνετε από το Σύνδεσμο και τη δίνετε στο Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδας. Είναι κάτι το οποίο λένε ότι δεν θα το πράξουν. Λένε ότι δεν θα ακολουθήσουν αυτή τη διαδικασία και ότι θα κινηθούν ακόμα και νομικά, προκειμένου να υπερασπιστούν αυτήν τη θέση τους.
Τέλος σε ό, τι αφορά την τροπολογία που έφερε ο Υπουργός Ναυτιλίας – εξακολουθεί να είναι Ναυτιλίας και Αιγαίου, το Ιόνιο δεν υπάρχει - για τις άγονες γραμμές, οτιδήποτε μπορεί να διορθώσει και πολύ περισσότερο σε εποχές άγονες, δηλαδή μη τουριστικές, εμείς λέμε «ΝΑΙ».
Εξακολουθούμε, όμως, οι Ανεξάρτητοι Έλληνες, να βάζουμε στο τραπέζι μια πρόταση την οποία δεν βλέπω η Κυβέρνηση να τη συζητά, κύριε Γεωργιάδη. Με αναφέρατε πέντε φορές. Δικαιούμαι να σας αναφέρω έστω και μία. Εσείς πέντε φορές με διαφημίσατε. Θα σας διαφημίσω κι εγώ μία.
Έχουμε πει ότι από τη στιγμή που όλοι οι Έλληνες, μεταξύ των οποίων και οι κάτοικοι των νησιωτικών περιοχών, πληρώνουν φόρους και από τα λεφτά τους φτιάχνονται με συγχρηματοδοτήσεις και οι εθνικοί δρόμοι, οι κλειστοί αυτοκινητόδρομοι, να μπορούμε 10 λεπτά από κάθε διόδιο να το φέρουμε στη ναυτιλία για την επιδότηση του πετρελαίου. Αυτό μπορεί να λύσει πολλά προβλήματα σε σχέση και με τις άγονες γραμμές.
Επιμένουμε σε αυτήν την πρότασή μας. Την επανακαταθέτουμε σήμερα με ευκαιρία αυτής της συζήτησης του τουρισμού, επειδή η ναυτιλία έχει να κάνει άμεσα και με τον τουρισμό.
Διευκρινίζω ότι αυτά τα 10 λεπτά δεν θα μπουν καπέλο στη τιμή των διοδίων, αλλά θα αφαιρεθούν από το ποσοστό των εργολάβων - διαχειριστών.
(Σ.Σ.: Η διευκρίνιση αυτή του Τέρενς Κουίκ, έγινε λίγα λεπτά αργότερα σε άλλη παρέμβασή του)
Σας ευχαριστώ πολύ, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, για την προσοχή σας και σας περιμένουμε στη Θράκη, κυρία Υπουργέ».
Δείτε παρακάτω το βίντεο που αφορά στην δευτερολογία του Τέρενς Κουίκ στο Ν/Σ Τουρισμού:
RSS