Το σχόλιο που αξίζει να κάνουμε ως ελλείπων στοιχείο του χθεσινού δημοτικού συμβουλίου είναι η γενικότητα της συζήτησης για το θεμα του σεισμού της 21-7-17 και η επισκίαση των προβλημάτων και των ελλείψεων της διαχείρισης του από τις πολιτικές στοχεύσεις των εμπλεκόμενων θεσμών: κυβέρνησης, περιφέρειας, δήμου.
Θα πούμε το κλασσικό ‘’δεν μηδενίζουμε’’, και δεν μηδενίζουμε, άλλα πρέπει να γίνουν κατανοητά αυτά που είμαστε υποχρεωμένοι να κάνουμε κάθε βαθμίδα εξουσίας και εμείς θα έπρεπε να συζητήσουμε ελέγχοντας την νυν και τις δημοτικές αρχές που πέρασαν για το θεμα αυτό.
---με τον «Καλλικράτη» NOMOΣ ΥΠ’ΑΡΙΘ. 3852/2010, Άρθρο 63, Αρμοδιότητες Εκτελεστικής Επιτροπής θ) Εισηγείται τα σχέδια αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών και φυσικών καταστροφών, σε εναρμόνιση με τα αντίστοιχα σχέδια της περιφέρειας και του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.
Κάτι έγινε το 2007, κάτι και το 2011, όμως ημιτελές και στα χαρτιά.
---- Κώδικας τοπικής αυτοδιοίκησης N. 3463/2006, Άρθρο 75 Αρμοδιότητες (Δήμων) ζ) Πολιτική Προστασία, περιλαμβάνει:
1. Ο συντονισμός και η επίβλεψη του έργου της πολιτικής προστασίας για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών που συμβαίνουν στα διοικητικά τους όρια.
2. Η διατύπωση εισήγησης για το σχεδιασμό πολιτικής προστασίας της περιοχής τους, μέτρων και δράσεων που αφορούν την περιοχή τους στο πλαίσιο του εθνικού και περιφερειακού σχεδιασμού.
3. Η διάθεση και ο συντονισμός δράσης του απαραίτητου δυναμικού και μέσων για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών της περιφέρειάς τους. Το σχέδιο πολιτικής προστασίας αναφέρεται στις ενέργειες που κάνει ο φορέας σύνταξης για τη διάθεση του επιχειρησιακά διαθέσιμου προσωπικού και μέσων του ιδίου του φορέα για τη διαχείριση των συνεπειών της κατάστασης έκτακτης ανάγκης. Σε αυτό καταγράφονται σε χρονική αλληλουχία, οι ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβούν οι αρμόδιες οργανικές μονάδες του φορέα (Δ/νσεις, Τμήματα, κλπ) για την υλοποίηση των δράσεων που προβλέπονται στον αντίστοιχο σχεδιασμό αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών και ειδικότερα περιλαμβάνει δράσεις για την εξασφάλιση της κοινωνικής προστασίας (δηλαδή την κάλυψη των πρώτων αναγκών διαμονής, διατροφής κλπ) στους πολίτες που επλήγησαν, την εξασφάλιση λειτουργίας των υπηρεσιών σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, την οργανωμένη απομάκρυνση πολιτών.
Κάθε σχεδιασμός πρέπει να περιλαμβάνει στα πλαίσια της έγκαιρης προετοιμασίας για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων από σεισμό πρέπει:
1. Να προχωρήσει η διενέργεια του πρωτοβάθμιου προσεισμικού ελέγχου κτηρίων αρμοδιότητας Δήμου ή Κοινότητας, βάσει των σχετικών εγκυκλίων του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε..
2. Το Γραφείο Πολιτικής Προστασίας του Δήμου (Γ.Π.Π.) να προγραμματίσει ενημέρωση των υπαλλήλων σχετικά με την εκκένωση των ανωτέρω κτηρίων με βάση τις κατευθυντήριες οδηγίες του Ο.Α.Σ.Π.
3. Το Γ.Π.Π. να προχωρήσει σε κατάρτιση και τήρηση επικαιροποιημένου καταλόγου των κατάλληλων υπαλλήλων μηχανικών του Δήμου, οι οποίοι δύναται να προχωρήσουν μετά από σεισμό σε άμεσο οπτικό έλεγχο κτιρίων και υποδομών.
4. Το Γ.Π.Π. να προχωρήσει στη κατάρτιση και τήρηση επικαιροποιημένου καταλόγου των επιχειρησιακά έτοιμων μέσων που διαθέτουν οι υπηρεσίες του Δήμου (μηχανήματα έργων, οχήματα μεταφοράς προσωπικού, κλπ.).
5. Το Γ.Π.Π. να προσδιορίσει τις κρίσιμες για τη λειτουργία του Δήμου υποδομές (κτίρια, εργοτάξια, κλπ.) και να προταθούν εναλλακτικές λύσεις σε περίπτωση αδυναμίας χρήσης τους.
6. Το Γ.Π.Π. να προχωρήσει στον προσδιορισμό ή επανέλεγχο χώρων εναπόθεσης μπαζών καθώς και υπαίθριων χώρων συγκέντρωσης του πληθυσμού μετά από σεισμό (χώροι καταφυγής), σύμφωνα με τις κατευθυντήριες οδηγίες του Ο.Α.Σ.Π.
7. Το Γ.Π.Π. να προχωρήσει στη σύνταξη μνημονίου ενεργειών ή αναβάθμισή του, όπου αυτό δεν έχει υλοποιηθεί. Το ανωτέρω μνημόνιο να κοινοποιηθεί για λόγους άμεσης κινητοποίησης στις κατά τόπους αρμόδιες Υπηρεσίες του Πυροσβεστικού Σώματος και της ΕΛ.ΑΣ.
8. Στο στάδιο της κινητοποίησης οι Δήμοι, στα πλαίσια του συντονιστικού τους ρόλου, για την διάθεση του απαραίτητου δυναμικού και μέσων εντός των διοικητικών του ορίων για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών που μπορεί να προκύψουν από σεισμούς (Ν. 3013/2002 – ΦΕΚ 102/Α΄/2002), κατά κανόνα δρομολογούν άμεσα δράσεις που συνδέονται με:
Α. τον έλεγχο υποδομών και τεχνικών έργων αρμοδιότητάς τους για τη διαπίστωση ζημιών και εκτίμηση του δυναμικού και των μέσων που απαιτούνται για την αποκατάστασή τους.
Β. τη διασφάλιση λειτουργίας των υπηρεσιών του Δήμου και της Κοινότητας μετά την εκδήλωση του καταστροφικού φαινομένου και την εξασφάλιση της επικοινωνίας με τους λοιπούς επιχειρησιακά εμπλεκόμενους φορείς.
Γ. την περαιτέρω συλλογή πληροφοριών και εκτίμηση των επιπτώσεων, με στόχο την ορθολογική διαχείριση των πόρων και την ιεράρχηση των δράσεων πολιτικής προστασίας, την υποστήριξη του έργου άλλων επιχειρησιακά εμπλεκομένων φορέων (Π.Σ., ΕΛ.ΑΣ., κλπ).
Δ. Στην περίπτωση που γίνεται εκτίμηση για πολύωρη παραμονή των πολιτών στους χώρους καταφυγής, οι Δήμοι, συνεκτιμώντας και τις λοιπές επιχειρησιακές τους ανάγκες, δύνανται να δρομολογήσουν δράσεις για την κάλυψη των στοιχειωδών αναγκών των πολιτών που έχουν συγκεντρωθεί σε αυτούς. Προς τούτο κινητοποιούν τις αρμόδιες υπηρεσίες τους:
για την ακριβέστερη εκτίμηση του αριθμού των συγκεντρωμένων πολιτών στους υπαίθριους χώρους και καταγραφή των αναγκών τους,
για την ενημέρωση των πολιτών που δεν βρίσκονται σε ασφαλείς υπαίθριους χώρους και κατεύθυνσή τους προς τους πλησιέστερους χώρους καταφυγής,
---για έλεγχο και εξασφάλιση λειτουργίας των βασικών δικτύων υποδομής στους χώρους καταφυγής, εφόσον τούτο απαιτείται, για την κατά περίπτωση διάθεση πόσιμου ύδατος στους ευρισκόμενους στους χώρους καταφυγής, κατά τις πρώτες ώρες παραμονής τους. Εν συνεχεία και εφόσον συντρέχει λόγος, εξετάζεται η δυνατότητα παροχής πρόχειρου γεύματος καθώς και εγκατάσταση χημικών τουαλετών.
Το Γραφείο Γ.Π.Π. συντονίζει και συνεργάζεται με
• Την Εκτελεστική Επιτροπή
• Ειδικευμένα στελέχη πολιτικής προστασίας της Περιφέρειας
• Εκπρόσωπο Στρατιωτικού Διοικητή της περιοχή , Διοικητή Αστυνομικού Τμήματος της έδρας του δήμου, Προϊστάμενο του Ειδικού Προσωπικού της Δημοτικής Αστυνομίας, εκπρόσωπο της Λιμενικής Αρχής, και διοικητή της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας.
• Προϊστάμενο τεχνικών υπηρεσιών του Ο.Τ.Α.
• Προϊστάμενο του οικείου δασαρχείου.
• Εκπροσώπους Εθελοντικών Οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας.
-----Με το σχέδιο αυτό επιδιώκεται η διαμόρφωση ενός συστήματος αποτελεσματικής αντιμετώπισης καταστροφικών φαινομένων και την παροχή κάθε δυνατής αρωγής στον πληγέντα πληθυσμό. και ως εκ τούτου, στα πλαίσια του δυνατού, της προστασίας της ζωής, της υγείας και της περιουσίας των πολιτών και προστασία του φυσικού περιβάλλοντος.
----για ότι από τα παραπάνω είχε κάνει η σημερινή και οι προηγούμενες δημοτικές αρχές της αξίζουν και έχουν την λαϊκή αναγνώριση. Για ότι δεν έχει γίνει όμως… πρέπει να γίνουν. Από την ανωτέρω παράθεση της νομοθεσίας γίνεται σαφές ότι τέτοιο σχέδιο δεν είχαμε την μέρα του σεισμού. Δεν αποτελούν πολιτική προστασία οι φιλότιμες και επίπονες προσπάθειες και το τρέξιμο όταν συμβεί κάτι. Πρέπει να σκεφτόμαστε ότι, σε περίπτωση φυσικής καταστροφής, η ύπαρξη τραυματία ή θύματος λόγω παραλείψεων, συνεπάγεται κυρώσεις για τους υπεύθυνους!
Από την νομοθεσία προκύπτουν ανάλογες ελλείψεις για την περιφερεική αρχή. Πριν λίγες μέρες η περιφέρεια Αχαΐας κλήθηκε τελεσίδικα να αποζημιώσει θύματα του σεισμού του 1995 με 5 εκ. ευρώ.
Για μας ο λογαριασμός θα αργήσει …λίγο!
Από την νομοθεσία προκύπτουν ανάλογες ελλείψεις για την κυβερνητική αρχή και για τις βουλευτικές υποσχέσεις που ακούστηκαν: ‘’φοβού τους Δαναούς και δώρα φέροντες’’.
Ας μείνουμε στα δικά μας. Οι καλές εικόνες από την αίθουσα του δημοτικού συμβουλίου έπαιξαν τον ρόλο τους, άλλα ως εκεί.
Ν. Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)
«Σε αυτές τις δύσκολες ώρες που περνάει το νησί μας μετά τον καταστροφικό σεισμό πρέπει να συνεργαστούμε όλοι μαζί για να αντιμετωπίσουμε τα αποτελέσματα και τις συνέπειές του», τόνισε κατά την τοποθέτησή του στο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Κω ( 28.07.2017) ο βουλευτής Δωδεκανήσου Ηλίας Καματερός.
Ο Ηλίας Καματερός επεσήμανε τη σπουδαιότητα της ευκαιρίας να υπάρξει ένα κοινό μέτωπο αντιμετώπισης της έκτακτης κρίσης και να σχεδιαστεί η επόμενη ημέρα της Κω. «Θα βρεθεί ο τρόπος, δήλωσε, καθώς φαίνεται ότι οι πολιτικές διαφορές μπαίνουν στην άκρη για το καλό του νησιού και της κοινωνίας της Κω που δοκιμάστηκε από τον Εγκέλαδο» .
Σε ότι αφορά το λιμάνι της Κω επισήμανε ότι τώρα είναι η ευκαιρία όχι μόνο στο να γίνουν μικρές παρεμβάσεις και να αποκατασταθούν οι ζημιές που προκλήθησαν, προκειμένου να λειτουργήσει άμεσα, αλλά να αναβαθμιστεί ριζικά. Είναι η ευκαιρία της Κω τώρα, μέσα σε αυτές τις δύσκολες στιγμές, να υπάρξει η δυνατότητα αναβάθμισης των υποδομών του λιμανιού, μέσω ενός ευρύτερου σχεδιασμού του παραλιακού μετώπου της πόλης αλλά και των λιμενικών εγκαταστάσεων σε Κέφαλο, Καρδάμαινα και Μαστιχάρι ταυτόχρονα.
Επίσης, ο Δωδεκανήσιος βουλευτής αναφέρθηκε στην τροπολογία που κατέθεσε στη Βουλή με την οποία δίνεται η δυνατότητα σε περιφέρειες να ενισχύσουν την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και μέσω αυτής το Δήμο Κω, ώστε να αντιμετωπίσει τις καταστροφικές συνέπειες του σεισμού.
Ανταποκρινόμενος στα αιτήματα της τοπικής κοινωνίας, αλλά και των επαγγελματιών, τόνισε πως με το θεσμικό του ρόλο παρεμβαίνει, για να υπάρξει τροποποίηση της αρχικής Απόφασης της Γ.Γ. Πολιτικής Προστασίας προκειμένου να κηρυχθεί ολόκληρο το νησί της Κω σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, ώστε τα μέτρα να ισχύουν για όλους τους κατοίκους του νησιού.
Τέλος, ανακοίνωσε στο Δημοτικό Συμβούλιο τις παρεμβάσεις και συνεννοήσεις στις οποίες έχει προχωρήσει με τα αρμόδια υπουργεία, ώστε να αποδοθούν στον Κωακό λαό πέντε ιστορικής αξίας κτίρια του νησιού.
Γραφείο Τύπου
Ο καταστροφικός σεισμός στην Κω επαναφέρει στο προσκήνιο τις συνέπειες της εγκληματικής πολιτικής των ελληνικών Κυβερνήσεων διαχρονικά και της ΕΕ, που αδιαφορώντας για τις ενδεχόμενες καταστροφές που μπορεί να προκύψουν από τα φυσικά φαινόμενα, αντιμετωπίζει ως κόστος τα έργα που αφορούν την προστασία του λαού, καθώς αυτά δεν λειτουργούν “ανταποδοτικά” για το κεφάλαιο και δεν του εξασφαλίζουν κέρδος.
Αναδεικνύονται οι σοβαρές ελλείψεις αντισεισμικής προστασίας της χώρας. Ιδιαίτερα η Κως, με τα παλιά κτίρια του ιστορικού της κέντρου, αποδείχτηκε ανοχύρωτη, με σημαντικές καταστροφές στο λιμάνι της και σε άλλες υποδομές.
Το ΚΚΕ απαιτεί να παρθούν με ευθύνη του κράτους όλα τα απαραίτητα μέτρα για την ανακούφιση των σεισμοπαθών και την αποκατάσταση των ζημιών στο νησί και αναδεικνύει ως άμεση προτεραιότητα την ανάγκη υλοποίησης ενός ολοκληρωμένου προγράμματος αντισεισμικής θωράκισης της χώρας. Με επείγοντα χαρακτήρα να ληφθούν μέτρα, για την:
Άμεση φροντίδα και περίθαλψη των τραυματιών και ιδιαιτέρως των ηλικιωμένων και των ατόμων με Ειδικές Ανάγκες, που δεν μπορούν ή διστάζουν να μείνουν στα σπίτια τους.
Άμεση και πλήρη αποκατάσταση των κατεστραμμένων υποδομών, του λιμανιού, των οδικών δικτύων κ.ά., καθώς και των λαϊκών κατοικιών και των μικρών επιχειρήσεων.
Αποζημίωση και ολόπλευρη στήριξη των πληγέντων.
Ουσιαστικό έλεγχο καταλληλότητας όλων των κτιρίων, ιδιαιτέρως των δημόσιων υπηρεσιών και των μεγάλων εργασιακών χώρων, για την προστασία της ζωής των εργαζομένων και του πληθυσμού συνολικότερα.
Αποκατάσταση και συντήρηση των ιστορικών μνημείων του νησιού.
ΕΡΩΤΑΤΑΙ ο κ. υπουργός, πώς τοποθετείται η Κυβέρνηση απέναντι σε αυτά τα ζητήματα και σε ποια μέτρα θα προβεί για την επίλυσή τους.
Οι βουλευτές
Σταύρος Τάσσος
Διαμάντω Μανωλάκου
Μανώλης Συντυχάκης
Με αναφορά στην τροπολογία που κατέθεσε από κοινού με τη βουλεύτρια του ΣΥΡΙΖΑ Αφροδίτη Θεοπεφτάτου, και έγινε αποδεκτή από τον υπουργό Εσωτερικών Πάνο Σκουρλέτη, ξεκίνησε την τοποθέτησή του ο βουλευτής Δωδεκανήσου Ηλίας Καματερός κατά τη διάρκεια συζήτησης στην Ολομέλεια της Βουλής για το νομοσχέδιο που αφορά ζητήματα των ΟΤΑ.
Με την τροπολογία αυτή επιτρέπεται η δωρεά χρημάτων εξ ιδίων πόρων από Περιφέρεια της χώρας, και συγκεκριμένα από την Περιφέρεια Αττικής, στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου υπέρ του Δήμου Κω για την υλοποίηση έργων, μελετών, προμηθειών και υπηρεσιών, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα αποτελέσματα και οι συνέπειες του σεισμού που συνέβη στην Κω στις 21.7.2017.
«Οφείλουμε να τονίσουμε τον τρόπο που αντιδρά και λειτουργεί η Περιφέρεια Αττικής, και προσωπικά η Περιφερειάρχης κ.Ρένα Δούρου, η οποία αποτελεί παράδειγμα προς μίμηση αλληλεγγύης, και τέτοιες δράσεις πρέπει να τις αναδεικνύουμε», τόνισε ο Ηλίας Καματερός.
Όσον αφορά το υπό ψήφιση νομοσχέδιο, σημείωσε πως λύνει χρόνια προβλήματα των ΟΤΑ και των εργαζομένων σε αυτούς και για τον λόγο αυτό κανείς δεν έχει να αντιτάξει κάτι αρνητικό σε αυτό και πως υπάρχει μια γενικότερη αποδοχή από όλες τις πτέρυγες της Βουλής.
Ο Ηλίας Καματερός αναφέρθηκε επίσης στο άρθρο 57 του νομοσχεδίου, σύμφωνα με το οποίο βεβαιωμένες οφειλές από τον καταργούμενο ΔΗΦΟΔΩ διαγράφονται ύστερα από διαπιστωτική απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου.
Σε σχέση με τη δυνατότητα που παρέχεται σε οφειλέτες προς δήμους και νομικά πρόσωπα αυτών να ρυθμίζουν τις οφειλές τους προς αυτούς (άρθρο 52) ο Ηλίας Καματερός παρατήρησε πως θα μπορούσε το χρονικό περιθώριο των δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου που προβλέπεται για τη βεβαίωση των οφειλών να αυξανόταν στους τέσσερις.
Ιδιαίτερη αναφορά, με παρατηρήσεις και προτάσεις, έκανε ο Δωδεκανήσιος βουλευτής σε άρθρα του νομοσχεδίου που έχουν σχέση με νησιωτικούς δήμους. Συγκεκριμένα, χαρακτήρισε ως ιδιαίτερα θετική την τροποποίηση που έκανε αποδεκτή ο υπουργός, ύστερα από συζήτηση στις επιτροπές της Βουλής, για το πληθυσμιακό κριτήριο (από 2000 κατοίκους σε 4000), ώστε δήμοι που πληρούν το συγκεκριμένο κριτήριο, κυρίως μικροί νησιωτικοί, να μπορούν να έχουν πλέον τη δυνατότητα να καλύπτουν από κάθε είδους έσοδα τις ανταποδοτικές υπηρεσίες, όταν τα αντίστοιχα τέλη δεν επαρκούν.
Επιπλέον σε σχέση με την παροχή κινήτρων σε γιατρούς, εκπαιδευτικούς, νοσηλευτές κ.ά. από ΟΤΑ ορεινών και νησιωτικών δήμων (άρθρο 32) ο Ηλίας Καματερός πρότεινε την εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου στο σύνολο των νησιωτικών δήμων και όχι μόνο αυτών με πληθυσμό μέχρι 18.000 κατοίκους. «Γιατί να μη δώσουμε τη δυνατότητα αυτή και σε αναπτυγμένους οικονομικά νησιωτικούς δήμους;», ανέφερε χαρακτηριστικά. Σημείωσε μάλιστα πως η έννοια της νησιωτικότητας δεν έχει κατανοηθεί στο σύνολό της, φέρνοντας ως παράδειγμα το άρθρο 34, το οποίο ρυθμίζει τις δαπάνες μετακίνησης αντιπεριφερειαρχών και περιφερειακών συμβούλων. «Είναι προφανές πως οι 60 ημέρες, λαμβάνοντας υπόψη και τις δυσκολίες στις συγκοινωνίες, που ορίζονται για την αποζημίωση των συγκεκριμένων αιρετών δεν αρκούν ώστε να μετακινηθούν στο πλήθος των νησιών που συμπεριλαμβάνει η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου», είπε ο βουλευτής.
Στη συνέχεια της τοποθέτησής του ο Ηλίας Καματερός επανέφερε ακόμη μια φορά το θέμα της κατηγοριοποίησης των νησιών, ανάλογα με τη θέση τους, την ανάπτυξή τους, τις ανάγκες τους και τις δυνατότητές τους, ενώ ολοκληρώνοντας την ομιλία του έκανε αναφορά στον πρόσφατο σεισμό, λέγοντας:
«Άξιο αναφοράς, επειδή έρχομαι από την Κω, που χτυπήθηκε από τον σεισμό να αναφέρουμε την άμεση κινητοποίηση των πάντων, όχι μόνο του κρατικού μηχανισμού και της κυβέρνησης, αλλά και την πολύ καλή συνεργασία με τους τοπικούς φορείς. Το πρόβλημα είναι, κύριοι υπουργοί, τι γίνεται από δω και πέρα; Πρέπει ξεπερνώντας τη γραφειοκρατία να σχεδιάσουμε την επόμενη μέρα και να κοιτάξουμε πώς θα κλείσουν όσο γίνεται πιο γρήγορα οι πληγές!!!
Οι μετασεισμικές δονήσεις του σεισμού της Κω, κύριοι υπουργοί, θα σας συνοδεύουν και θα τις νιώθετε μέχρι να κλείσει αυτή η ιστορία».
Γραφείο Τύπου
Η υφυπουργός Οικονομικών Κατερίνα Παπανάτσιου διαβεβαίωσε, σε επικοινωνία που είχαν, τον βουλευτή Δωδεκανήσου Ηλία Καματερό
ότι στην εγκύκλιο που βγαίνει αυτές τις μέρες για την Κω θα συμπεριληφθεί παράταση για όλες τις υποχρεώσεις που ζήτησαν οι λογιστές της Κω και το ΕΒΕΔ (Παράρτημα Κω) και τις οποίες της μετέφερε.
Επίσης, μετά το πέρας της παράτασης θα επαναξετασθεί η δυνατότητα ρύθμισης των ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Το Γραφείο Τύπου