Απίστευτο και όμως αληθινό! Ο δήμος Κω ζητάει από 65 περίπου εργαζόμενους του να επιστρέψουν πίσω χρήματα τα οποία τους καταβάλλονταν από το 2011, έπειτα από λαθεμένη εφαρμογή του ν. 4024/2011 για το ενιαίο μισθολόγιο, μέσω του οποίου αυξήθηκαν (αδικαιολόγητα) οι μισθοί τους, αφού δεν κατείχαν τίτλο σπουδών για το διορισμό τους.
Μάλιστα τα ποσά τα οποία ζητούν από κάθε εργαζόμενο ξεκινούν από 800 ευρώ και φτάνουν έως τις 5.900 ευρώ, ενώ το συνολικό ποσό ανέρχεται περίπου στις 80.000 ευρώ!
Tο πολύ σοβαρό αυτό ζήτημα συζητήθηκε στην πρόσφατη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου του νησιού και με την υπ’ αριθμ. 203 απόφαση η οποία ελήφθη κατά πλειοψηφία, ζητείται από τους δημοτικούς υπαλλήλους να επιστρέψουν αυτά τα ποσά ως αχρεωστήτως εισπραχθέντα, έχοντας το δικαίωμα να υπα-χθούν σε ρύθμιση 100 δόσεων…
Το ιστορικό
Στην εισήγησή της η Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών του δήμου Κω προς το δημοτικό συμβούλιο αναφέρει: «Οι υπάλληλοι, οι οποίοι υπηρετούν σε κατηγορία ανώτερη των τυπικών προσόντων που κατέχουν κατατάσσονται στους βαθμούς της κατηγορίας που ανήκουν, με προσθήκη πλασματικού χρόνου για την τελική κατάταξή τους, τρία έτη. Η κατάταξη το έτος 2011 έγινε σύμφωνα με την ειδικότητά τους.
Σε συνέχεια της δημοσίευσης του Ν. 4250/26-3-2014 και μετά τις σχετικές εγκυκλίους του ΥΔΜΗΔ για αυτεπάγγελτο έλεγχο όλων των δικαιολογητικών των στοιχείων του προσωπικού μητρώου των υπαλλήλων, διαπιστώθηκε ότι πολλοί υπάλληλοι, κυρίως εργατοτεχνικό προσωπικό, δεν κατείχε τον τίτλο σπουδών διορισμού κατηγορίας ΔΕ.
Μετά τη διαπίστωση αυτή ενημερώθηκε ο Σύλλογος εργαζομένων του δήμου μας προκειμένου να λάβουν γνώση οι ενδιαφερόμενοι, καθώς η Διεύθυνση Διοικητικού προχώρησε άμεσα στην έκδοση διαπιστωτικής πράξης επανακατάταξής του, ως απόρροια της υποχρέωσης εκ του νόμου για ανάκληση της προηγούμενης πράξης και διόρθωση αυτής.
Για την έκδοση της συγκεκριμένης πράξης ενημερώθηκε το γραφείο μισθοδοσίας ώστε να προβεί στις αντίστοιχες ενέργειές του και ως εκ τούτου προκλήθηκαν ερωτήματα στη νομική υπηρεσία του δήμου μας όσον αφορά στην αναδρομικότητα της διαπιστωτικής πράξης.
Η νομική υπηρεσία με σχετικό έγγραφο απάντησε θετικά στην ισχύ της αναδρομικότητας.
Η διαπιστωτική πράξη έχει την υπογραφή του τέως δημάρχου Κω κ. Κώστα Καΐσερλη. Ο τρόπος επιστροφής χρημάτων λόγω της αναδρομικότητας της πράξης ήταν θέμα προς συνεννόηση του γραφείου μισθοδοσίας με την τότε δημοτική αρχή».
Οι τοποθετήσεις
Στη συνεδρίαση της 25ης Μαΐου 2015 ο αντιδήμαρχος κ. Αντώνιος Κρητικός, εισηγούμενος το θέμα προς το Σώμα, πρότεινε εκ μέρους της δημοτικής αρχής να δοθεί η δυνατότητα εξόφλησης του συνολικού ποσού που οφείλουν οι εργαζόμενοι, μέχρι και εκατό δόσεις.
Ακολούθησε η τοποθέτηση τόσο του προέδρου των εργαζόμενων του δήμου κ. Σταύρου Φρουντζά, αλλά και των επικεφαλής των παρατάξεων της μειοψηφίας:
Σταύρος Φρουντζάς: «Το 2011 σύμφωνα με το νόμο 4024 όλοι οι δημόσιοι και δημοτικοί υπάλληλοι έπρεπε να καταταχθούν σε νέα βαθμολογικά και μισθολογικά κλιμάκια. Η νέα κατάταξη θα πραγματοποιούνταν από τα γραφεία Διεύθυνσης Προσωπικού του κάθε Οργανισμού και η διαδικασία θα συνοδευόταν από τις εγκυκλίους που θα εξέδιδε το τότε υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης.
Μετά από 3 χρόνια και ειδικότερα περίπου στις αρχές του 2014 διαπιστώθηκε λάθος κατάταξη ενός μεγάλου αριθμού υπαλλήλων, περίπου 65 ατόμων. Τον Απρίλιο του 2014 με την σύμφωνη γνώμη του τότε δημάρχου Κω έγινε ανακατάταξη σε νέους βαθμούς των συγκεκριμένων υπαλλήλων.
Η ανακατάταξη αυτή είχε ως αποτέλεσμα οι συγκεκριμένοι υπάλληλοι να υποστούν με τη νέα κατάταξη μείωση του μισθού τους και μάλιστα αναδρομικά από το 2011. Η αναδρομική ανακατάταξη δημιούργησε από το τμήμα μισθοδοσίας την απαίτηση για επιστροφή ποσών ως αχρεωστήτως καταβληθέντα, τα οποία κυμαίνονται από 800 έως 5.900 ευρώ ανά εργαζόμενο.
Η απαίτηση αυτή δημιουργεί στους πληττόμενους εργαζόμενους τεράστιο βιοποριστικό ζήτημα, με οικογενειακές και κοινωνικές προεκτάσεις. Αιτούμαστε νομοθετική ρύθμιση για να μην καταλογιστούν τα βεβαιωμένα από τη μισθοδοσία ποσά και να θεωρηθούν νόμιμες οι αποδοχές που ελάμβαναν έως το 2014.
Ένα ακόμη επιχείρημα για την διεκδίκηση αυτή αποτελεί και το εξής: Το υπουργείο Οικονομικών για το ίδιο ζήτημα που αφορούσε τους υπαλλήλους του Οργανισμού Σχολικών Κτηρίων. Στον νόμο 4024/2011, θεωρήθηκαν ως νόμιμες οι αποδοχές που ελάμβαναν οι εργαζόμενοι και δεν απαιτήθηκε η επιστροφή συνολικού ποσού 30.000.000 ευρώ από αυτούς μια και τότε η μισθοδοσία τους υπολογιζόταν με λάθος τρόπο.
Το δίκαιο αίτημά μας για διαγραφή του απαιτητού ποσού συνολικού κόστους 80.000 ευρώ περίπου, είναι σίγουρα μια απαίτηση που δεν οφείλεται σε δόλο και υπαιτιότητα των εργαζομένων».
Ιωάννα Ρούφα (Όραμα Κίνημα Πολιτών): «Προτείνω να εξεταστεί το θέμα της νομοθετικής ρύθμισης, ώστε να μη χρειαστεί οι υπάλληλοι να επιστρέψουν τα χρήματα πίσω ή να γίνει τέτοιος διακανονισμός ώστε οι εργαζόμενοι να καταβάλλουν το ποσό της δόσης που μπορούν να καταβάλλουν».
Αριστοτέλης Παυλίδης (Κως Αγάπη μας): «Εφόσον η πρόταση για καταβολή των 100 δόσεων δεν προβλέπεται από νόμο, να γίνει πρώτα η νομοθετική ρύθμιση και μετά η υπηρεσία να προβεί στις από το νόμο ενέργειες».
Κυριακή Μακρή (Λαϊκή Συσπείρωση): «Διαφωνώ με όσα ελέχθησαν. Προτείνω τη μη εφαρμογή του νόμου, τον οποίο θεωρώ αντισυνταγματικό. Να μην επιστραφούν τα χρήματα των εργαζομένων πίσω, διότι οι ίδιοι δεν φέρουν καμία ευθύνη για το όποιο λάθος έχει γίνει».
Γιώργος Κυρίτσης (Δύναμη Αλλαγής – Δήμαρχος Κω): «Προτείνω να καταβληθούν τα χρηματικά ποσά ως αχρεωστήτως εισπραχθέντα και μέχρι τον αριθμό των 100 δόσεων επί του συνολικού ποσού που αντιστοιχεί σε κάθε εργαζόμενο. Επίσης ο δήμος Κω να σταθεί αρωγός αν οι εργαζόμενοι προσφύγουν στη δικαιοσύνη και να στηρίξει με ένδικα μέσα την πρότασή τους. Τέλος προτείνω να συνδράμουμε ως προς την επίλυση του συγκεκριμένου αιτήματος με νομοθετική ρύθμιση».
Η απόφαση
Τελικά εγκρίθηκε η πρόταση της πλειοψηφίας με ψήφους 15 υπέρ, σε σύνολο 24 παρόντων δημοτικών συμβούλων. Μειοψήφησαν οι Ιωάννα Ρούφα, Σταμάτης Μαρκόγλου, Σταμάτης Πης, Σωτήρης Μαραγκός, Ιωάννης Καλλούδης, Αριστοτέλης Παυλίδης, Σεβαστιανός Παπαντωνίου, Κυριακή Μακρή, Νίκος Κανταρζής, οι οποίοι δήλωσαν ότι ψηφίζουν υπέρ των δικών τους προτάσεων.
Συνεπώς η απόφαση αναφέρει ότι θα πρέπει να επιστραφεί από τους δημοτικούς υπαλλήλους το ποσό που τους αναλογεί με την καταβολή έως και 100 δόσεων, ενώ ο δήμος Κω θα συνδράμει εφόσον ασκηθούν ένδικα μέσα από τους εργαζόμενους και παράλληλα θα προωθήσει το αίτημά τους για οριστική λύση μέσω νομοθετικής ρύθμισης.
Μετά από αρκετό διάστημα προσπαθειών, ένας επιχειρηματίας, ο οποίος διαθέτει μία εξέχουσα ιδέα, καταφέρνει να βρει επενδυτή για να αντλήσει μέρος των κεφαλαίων που απαιτούνται για την υλοποίηση του εγχειρήματος.
Όταν όμως φτάνει η ώρα των υπογραφών ο επενδυτής ακυρώνει τα πάντα. Κι αυτό γιατί στην Ελλάδα, όπως διαπιστώνει στην πορεία ο επενδυτής, δεν ισχύει πλέον ο νόμος περί ανωνύμων εταιρειών. Έτσι ο μέτοχος μειοψηφίας σε εταιρεία οφείλει να εγγυηθεί με την προσωπική του περιουσία τις ενδεχόμενες ληξιπρόθεσμες οφειλές που θα προκύψουν προς ασφαλιστικά ταμεία σε περίπτωση που αποτύχει το επιχειρηματικό πλάνο και η εταιρεία κλείσει.
Σύμφωνα με δημοσίευμα της Καθημερινής της Κυριακής, ο επενδυτής του 10% ή του 20%, ο οποίος είναι πολύ πιθανό να μην μετέχει στο διοικητικό συμβούλιο της εταιρείας καθώς και στη λήψη αποφάσεων, θα έχει επενδύοντας την υποχρέωση να καλύψει με την προσωπική του περιουσία όχι μόνο τις ληξιπρόθεσμες οφειλές, αλλά και το σύνολο της οφειλής.
Έτσι, η περιουσία του επενδυτή μπορεί να βρεθεί στο στόχαστρο των διατάξεων του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, εκτεθειμένη σε κατασχέσεις καταθέσεων, δέσμευση ακίνητης περιουσίας ή άλλες ανάλογες ενέργειες.
Η συγκεκριμένη διάταξη ψηφίστηκε το Μάρτιο, βάζοντας φωτιά στο επιχειρείν. Εντάχθηκε στο νόμο για την «επανεκκίνηση της οικονομίας». Έτσι, τη στιγμή που όλοι είχαν στρέψει την προσοχή τους στη διάταξη για τις 100 δόσεις ή σ’ εκείνη που καθιέρωνε την παρακράτηση φόρου με συντελεστή 26% σε όλες τις επιχειρήσεις που κάνουν εισαγωγές από χώρες με ευνοϊκό φορολογικό καθεστώς ή μη συνεργάσιμες φορολογικά, η συγκεκριμένη διάταξη παρέμεινε στην… αφάνεια.
Οι επιπτώσεις της άρχισαν να εμφανίζονται σήμερα, οπότε οι υπηρεσίες των ασφαλιστικών ταμείων καλούνται να περάσουν στην εφαρμογή της.
news.gr
Νέο αντικαπνιστικό νόμο, με... κατάργηση της καθολικής απαγόρευσης του καπνίσματος σε κλειστούς χώρους αλλά υψηλότερα πρόστιμα για τους παραβάτες, επεξεργάζεται το υπουργείο Υγείας.
Ο νέος νόμος για τον περιορισμό του καπνίσματος -που αναμένεται να «ενεργοποιηθεί» έως το τέλος του έτους- προβλέπει αυστηρότερη διαδικασία για τη διακίνηση των προϊόντων καπνού, συγκεκριμένες... ώρες «ελεύθερες» καπνού στους χώρους εστίασης, αλλά και περιορισμούς για τα ηλεκτρονικά τσιγάρα.
Στόχος της ηγεσίας του υπουργείου Υγείας είναι ο νέος νόμος να είναι εφαρμόσιμος καθώς τα αντικαπνιστικά μέτρα που ισχύουν σήμερα, όπως τουλάχιστον προκύπτει από τα μέχρι τώρα αποτελέσματα, έγιναν «στάχτη».
Μιλώντας στην «ΗτΣ» ο γενικός γραμματέας Δημόσιας Υγείας κ. Ιωάννης Μπασκόζος προαναγγέλλει νέα νομοθετική ρύθμιση για την καταπολέμηση του καπνίσματος και την προστασία της δημόσιας υγείας.
Σύμφωνα με τον κ. Μπασκόζο, ο αντικαπνιστικός νόμος απέτυχε, τα τασάκια επέστρεψαν στα τραπέζια στα περισσότερα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος και συνολικά η συμμόρφωση κινείται σε πολύ χαμηλά επίπεδα. «Αν και είμαι κατά του καπνίσματος, κατανοώ τους καπνιστές, οι οποίοι στην πραγματικότητα είναι εθισμένοι», τονίζει, διευκρινίζοντας τους λόγους που σχεδιάζεται νέος αντικαπνιστικός νόμος «στην πράξη οι αυστηρές οδηγίες είναι ανεφάρμοστες. Επομένως τα όποια μέτρα θα πρέπει να είναι εφαρμόσιμα».
Tρεις άξονες
Η νέα αντικαπνιστική πολιτική κινείται σε 3 άξονες:
Σύμφωνα με τον κ. Μπασκόζο, ο πρώτος άξονας αφορά σε ενέργειες για την ενίσχυση της πρόληψης και αγωγής υγείας, κυρίως σε μαθητές και νέους. Μάλιστα στο υπουργείο Υγείας έχει συγκροτηθεί Ειδική Ομάδα Εργασίας ώστε με έξυπνους τρόπους και σύγχρονα μέσα οι νέοι να κινητοποιηθούν και να πουν «όχι» στο κάπνισμα. «Θα αξιοποιηθούν όλα τα σύγχρονα μέσα επικοινωνίας των νέων, όπως τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης», ανέφερε χαρακτηριστικά ο γενικός γραμματέας Δημόσιας Υγείας. Ο δεύτερος άξονες αφορά σε «περιοριστικές νομοθετικές ρυθμίσεις για να μην είναι στο έλεος του καπνού οι μη καπνιστές» σημειώνει ο κ. Μπασκόζος και αποκαλύπτει ότι μεταξύ των ρυθμίσεων που εξετάζονται είναι η αντικατάσταση των χώρων «ελεύθερου» καπνού σε... ώρες «ελεύθερου» καπνού.
Όπως διευκρίνισε, στους χώρους εστίασης, σε εστιατόρια, ταβέρνες κ.λπ., θα απαγορεύεται αυστηρά το κάπνισμα σε συγκεκριμένες ώρες και κυρίως εκείνες τις ώρες που επιλέγονται για το μεσημεριανό ή βραδινό φαγητό.
Χωρίς τιμωρία
Για παράδειγμα, εννέα με δώδεκα το βράδυ δεν επιτρέπεται το κάπνισμα. «Ακόμη δεν έχει αποφασιστεί το μοντέλο που θα εφαρμόσουμε, ωστόσο προτεραιότητά μας είναι η προστασία της υγείας των πολιτών, χωρίς να... τιμωρούμε τους καπνιστές», τονίζει. Διευκρίνισε πάντως ότι για τους παραβάτες θα υπάρχουν «τσουχτερά» πρόστιμα και προανήγγειλε ενίσχυση του ελεγκτικού μηχανισμού. Αντίστοιχα για τα νυχτερινά κέντρα διασκέδασης, εξετάζεται μερική «απελευθέρωση» του τσιγάρου.
Λαθρεμπόριο
Ο τρίτος άξονας αφορά στην καταπολέμηση του λαθρεμπορίου προϊόντων καπνού. «Υπάρχουν πολύ μεγάλα συμφέροντα και είμαστε αποφασισμένοι να ''σπάσουμε'' το λαθρεμπόριο», υπογραμμίζει ο γενικός γραμματέας εξηγώντας ότι τα προϊόντα καπνού θα υπόκεινται πλέον σε αυστηρό έλεγχο σε όλη την αλυσίδα διακίνησής τους μέχρι τον καταναλωτή. Ενδεικτικά ανέφερε ότι η μεταφορά θα γίνεται με συγκεκριμένα οχήματα που θα φέρουν ειδική σήμανση και η διαχείρισή τους δεν θα επιτρέπει παράνομη διακίνηση. Ειδική... μεταχείριση επιφυλάσσει το υπουργείο Υγείας στα ηλεκτρονικά τσιγάρα και γενικότερα στα προϊόντα υποκατάστασης. Σήμερα, κυκλοφορούν με τις ίδιες διαδικασίες που προβλέπονται για όλα τα προϊόντα.
«Δεν πρόκειται όμως για προϊόντα εμπορίου αλλά για προϊόντα υγείας», εξηγεί ο κ. Μπασκόζος, προσθέτοντας ότι το ηλεκτρονικό τσιγάρο παρατείνει την εξάρτηση. «Το τσιγάρο είναι εξάρτηση και την εξάρτηση δεν την θεραπεύεις σε δόσεις με την ίδια ουσία», υπογραμμίζει, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο για αλλαγές στον τρόπο διακίνησης και διάθεσης των ηλεκτρονικών τσιγάρων.
Ανεξέλεγκτο το παράνομο εμπόριο καπνού
Ιδιαίτερη έξαρση παρουσιάζει το παράνομο εμπόριο προϊόντων καπνού στη χώρα μας, ενώ αποτελεί τεραστίων διαστάσεων πρόβλημα παγκοσμίως. Σύμφωνα με την Εθνική Επιτροπή για τον Έλεγχο του Καπνίσματος στην Ελλάδα, η απώλεια δημοσίων εσόδων από την παράνομη κυκλοφορία και χρήση μη φορολογημένων καπνικών προϊόντων υπολογίζεται στα 700 εκατ. ευρώ ετησίως. Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι το όλο θέμα είναι πρωτίστως θέμα προστασίας Δημόσιας Υγείας δεδομένου ότι:
α) κυκλοφορούν στην αγορά και χρησιμοποιούνται ευρέως, προϊόντα παντελώς ανεξέλεγκτα, άρα επικίνδυνα για τη δημόσια υγεία
β) η χαμηλή τιμή των αδασμολόγητων καπνικών προϊόντων προωθεί το κάπνισμα κυρίως στα μικρά παιδιά, προάγει το κάπνισμα γενικότερα και αυξάνει την εξάρτηση στη νικοτίνη
γ) το παρεμπόριο αυτό εμποδίζει την πολιτεία στη λήψη τιμολογιακών μέτρων για τη μείωση του καπνίσματος, που αποτελεί ουσιαστική διαδικασία προστασίας της δημόσιας υγείας.
Για όλους τους παραπάνω λόγους, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας έχει ψηφίσει ειδικό Πρωτόκολλο για την πάταξη της παράνομης εμπορίας καπνικών προϊόντων.
Κινητοποίηση
Το Πρωτόκολλο αυτό προβλέπει μία σειρά συντονισμένων και ενιαίων σε παγκόσμια κλίμακα ενεργειών, που η εφαρμογή τους θα οδηγήσει τη διεθνή κοινότητα στην αντιμετώπιση του σοβαρού αυτού προβλήματος δημόσιας υγείας.
Όπως υπογραμμίζει ο πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής για τον Έλεγχο του Καπνίσματος στην Ελλάδα κ. Παναγιώτης Μπεχράκης, στη χώρα μας συντρέχουν εξαιρετικά ιδιαίτεροι λόγοι υγείας και οικονομίας για την πάταξη της φοροδιαφυγής από το παράνομο εμπόριο καπνικών προϊόντων.
Η άμεση επικύρωση και εφαρμογή χωρίς καθυστέρηση του σχετικού Πρωτοκόλλου του ΠΟΥ -σημειώνει- «αποτελεί σήμερα εθνική επιταγή, η δε 31η Μαΐου δίνει στην ελληνική πολιτεία μία μοναδική ευκαιρία δυναμικών αποφάσεων ταυτόχρονης προστασίας της υγείας και της οικονομίας, με παράλληλη τήρηση των προγραμματικών εξαγγελιών της κυβέρνησης και των διεθνών συμβατικών υποχρεώσεων της χώρας μας».
Στοιχεία για το κάπνισμα
Tο 12% των θανάτων των ενηλίκων άνω των 30 ετών συνδέεται με το κάπνισμα.
100 εκατ. θάνατοι τον 20ό αιώνα. O αριθμός αυτός θα εκτοξευτεί σε 1 δισ. τον 21ο αιώνα.
Στην Eλλάδα, 19.094 άτομα πεθαίνουν από ασθένειες σχετιζόμενες με αυτό κάθε χρόνο.
Oι δαπάνες για παθήσεις που σχετίζονται με το κάπνισμα φτάνουν στα 3,4 δισ. ετησίως.
Kάθε χρόνο πάνω από 600.000 μη καπνιστές πεθαίνουν λόγω παθητικού καπνίσματος
Σε χώρες που εφαρμόστηκε αντικαπνιστικός νόμος σε 1,5 χρόνο καταγράφηκε μείωση εμφραγμάτων από 10% έως 45%
imerisia.gr
Απαντούν αρνητικά στα περισσότερα άρθρα - Κίνδυνος αποκλειμοσύ των ελληνικών ομάδων αν δεν υπάρξουν τροποποιήσεις
Με κοινή επιστολή τους ο Ζερόν Βάλκε (γ.γ της FIFA) και ο Tζιάνι Ινφαντίνο (γ.γ. της UEFA) απάντησαν αρνητικά στον Σταύρο Κοντονή για το περιεχόμενο του νέου αθλητικού νόμου που έχει προτείνει ο υφυπουργός Αθλητισμού.
Σύμφωνα με την εφημερίδα «Goal», εκείνο που ζητούν είναι να υπάρξουν τροποποιήσεις σε πολλά από τα 15 άρθρα του επίμαχου νομοσχεδίου, ώστε να μην υπάρξει κίνδυνος αποκλεισμού για την Εθνική Ελλάδας και τους συλλόγους από τις διεθνείς διοργανώσεις.
Εκείνο που δημιουργεί πρόβλημα είναι η απαγόρευση συμμετοχής των ελληνικών ομάδων στις διεθνείς διοργανώσεις από την Πολιτεία, η απαγόρευση συμμετοχής σε διοργάνωση αν δεν εφαρμόζεται το ηλεκτρονικό εισιτήριο, οι ορισμοί μόνο τακτικών δικαστών στα δικαιοδοτικά όργανα, η αναβολή αγώνα σε περίπτωση που θεωρηθεί ύποπτος, η ύπαρξη ποδοσφαιρικού εισαγγελέα (και όχι για άλλα αθλήματα) και η ανάμιξη του κράτους σε προληπτικό έλεγχο των περιουσιακών στοιχείων των διαιτητών και των παρατηρητών είναι μερικά από τα σημεία όπου υπάρχει ξεκάθαρη αντίρρηση.
Παράλληλα, UEFA και FIFA διαφωνούν επίσης στο θέμα των γηπέδων, αφού ζητούν να λάβουν οι ιδιοκτήτες των γηπέδων την ευθύνη για την λειτουργία του ηλεκτρονικού συστήματος επιτήρησης και όχι οι ομάδες.
Τέλος, κοινή γραμμή ανάμεσα στην Πολιτεία και τις δύο ομοσπονδίες είναι στο θέμα της βίας, όπου ο υπουργός θα έχει τη δυνατότητα να επιβάλει πρόστιμα στις ΠΑΕ για πράξεις των οπαδών τους.
Αναλυτικά η επιστολή
«Κύριε Κοντονή,
Όπως συμφωνήθηκε κατά την διάρκεια της πρόσφατης συνάντησης μας στην Αθήνα στις 30 Μαρτίου 2015 με τους αντιπροσώπους της FIFA-UEFA και της ΕΠΟ θα θέλαμε να σας παραθέσουμε τα κοινά σχόλια για το νομοσχέδιο “Επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της βίας στον αθλητισμό και άλλες διατάξεις”. Στο πλαίσιο αυτό, παρακαλείστε να σημειώσετε ότι δεν έχουμε λάβει ακόμη επίσημη μετάφραση του νομοσχεδίου από το υπουργείο Πολιτισμού Παιδείας και Θρησκευμάτων και γι' αυτό τα σχόλια μας θα είναι βασισμένα στην μετάφραση που μας παρείχε η ΕΠΟ. Πρώτα απ' όλα, και ως ένα γενικό σχόλιο, αμφότερες FIFA-UEFA καλωσορίζουν κάθε πρωτοβουλία για θέσπιση εθνικής νομοθεσίας με στόχο την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την καταπολέμηση της βίας και ανάρμοστης συμπεριφοράς στις αθλητικές εκδηλώσεις και ιδίως στους ποδοσφαιρικούς αγώνες.
Πιο συγκεκριμένα και όπως ήδη επισημάνθηκε κατά την διάρκεια της συνάντησης μας υπάρχουν κάποιες διατάξεις στο νομοσχέδιο που και οι δύο FIFA-UEFA θα ήθελαν να δουν να αλλάζουν προκειμένου να διατηρηθεί η οργανωτική αυτονομία που γενικά αναγνωρίζεται στους φορείς διοίκησης του αθλητισμού/ποδοσφαίρου. Αυτές οι διατάξεις είναι οι ακόλουθες:
(i) Άρθρο 1(3): [“Σύμφωνα με την παράγραφο 2 το υπουργείο που είναι υπεύθυνο για τον αθλητισμό μπορεί επίσης, ως πρόληψη, για να αποτρέψει την επανάληψη ίδιων συμβάντων και συμπεριφορών, να απαγορεύσει προσωρινά, για μια ή περισσότερες αγωνιστικές, την διεξαγωγή συγκεκριμένων αγώνων ή να αναστείλει μόνιμα πρωταθλήματα ή άλλες διοργανώσεις και ακόμα να απαγορεύσει την συμμετοχή ελληνικών ομάδων σε διεθνείς διοργανώσεις. Μπορεί επίσης να απαγορεύσει κάθε είδους διάθεση εισιτηρίων και τη συνολική χρήση συγκεκριμένων ζωνών ή τμημάτων των κερκίδων σε αθλητικές εγκαταστάσεις” (η υπογράμμιση δική μου)”]:
Φυσικά κατανοούμε την ανάγκη λήψης μέτρων από τις κρατικές αρχές (όπως η απαγόρευση διάθεσης εισιτηρίων, απαγόρευσης εισόδου στο στάδιο, αγώνες χωρίς θεατές κλπ) προκειμένου να καταπολεμηθεί ο χουλιγκανισμός και ο ρατσισμός στους ποδοσφαιρικούς αγώνες, μια και η αποστολή τους είναι να διασφαλίσουν την δημόσια τάξη σε όλες τις αθλητικές εκδηλώσεις. Όμως, είμαστε της γνώμης ότι κάθε απόφαση να “απαγορευθεί η συμμετοχή των ελληνικών ομάδων σε διεθνείς διοργανώσεις” πρέπει να παραμείνει μέσα στην αποκλειστική αρμοδιότητα των FIFA και UEFA. Στην πραγματικότητα, FIFA και UEFA έχουν πάντα την ευχέρεια να αποφασίσουν ότι, για λόγους ασφαλείας, αγώνες διεθνών διοργανώσεων μπορούν να διεξαχθούν μόνο κεκλεισμένων των θυρών ή ακόμα και στην περιοχή άλλου μέλους των FIFA-UEFA. Αναφορικά με την απαγόρευση συμμετοχής ή αναστολής, σε τοπικές διοργανώσεις (δηλαδή αυτές που οργανώνονται από ΕΠΟ), θεωρούμε ότι τέτοιες αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται μόνο μετά από τη δέουσα διαβούλευση με τα αρμόδια όργανα της ΕΠΟ και ως τελευταίο μέσο (“έσχατη λύση”), δηλαδή μόνο αν άλλα επιεικέστερα μέτρα – όπως κλείσιμο μέρους των κερκίδων ή κεκλεισμένων των θυρών – δεν εγγυώνται την δημόσια ασφάλεια.
(ii) Άρθρο 2(1): [“Από την αγωνιστική περίοδο 2015 -2016, η συμμετοχή κάθε ΠΑΕ σε κάθε εθνικό πρωτάθλημα ή κύπελλο ποδοσφαίρου και μπάσκετ, απαγορεύεται, εκτός εάν η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών της ΓΓΑ επιβεβαιώσει τη σωστή λειτουργία των ηλεκτρονικών συστημάτων επιτήρησης, [...] και το ηλεκτρονικό εισιτήριο με το όνομα του κομιστή του [...]” (η υπογράμμιση δική μου)”]:
Κατανοούμε πλήρως την ανάγκη των κρατικών αρχών να επιβάλλουν μέτρα σε σχέση με τις γηπεδικές υποδομές, όπως είναι η εγκατάσταση ηλεκτρονικού συστήματος επιτήρησης (CCTV) και ηλεκτρονικού μη μεταβιβάσιμου εισιτηρίου. Όμως, αυτού του είδους τα μέτρα πρέπει να επιβληθούν στους ιδιοκτήτες των γηπέδων (δηλαδή όχι στις ΠΑΕ, αφού δεν είναι απαραίτητα ιδιοκτήτες των γηπέδων στα οποία παίζουν). Εξάλλου, κάθε παραβίαση αυτών των μέτρων πρέπει μόνο να οδηγεί σε κυρώσεις όπως μερικό ή ολικό κλείσιμο των εν λόγω σταδίων, αλλά όχι στην απαγόρευση των ΠΑΕ να συμμετέχουν στις διοργανώσεις της ΕΠΟ, μιας και η ΠΑΕ μπορεί να επιλέξει να παίξει σε άλλα γήπεδα, εφοδιασμένα με τα προαναφερόμενα μέτρα.
(iii) Άρθρο 5(1): [“Μέσα σε πέντε (5) μήνες από την δημοσίευση του παρόντος, όλα τα πειθαρχικά και δικαστικά όργανα του ποδοσφαίρου θα επανασυσταθούν, αποτελούμενα πλέον μόνο από τακτικούς δικαστές”]:
Αμφότερες FIFA και UEFA συνιστούν να απαιτείται νομική γνώση αυτών που απαρτίζουν τα δικαστικά/πειθαρχικά όργανα των ομοσπονδιών μελών τους [δες Άρθρα 62(1) και 63(1) του καταστατικού της FIFA (διαθέσιμο στην ιστοσελίδα της FIFA): “'Ο πρόεδρος και ο αναπληρωτής πρόεδρος πρέπει να έχουν νομική κατάρτιση”]. Αυτή η σύσταση έχει ακολουθηθεί από την ΕΠΟ όπως ορίζει το Άρθρο 6(3) στο καταστατικό της: “Ο πρόεδρος των δικαστικών σωμάτων [στην ΕΠΟ] πρέπει να είναι ειδικευμένος να ασκεί και να εφαρμόζει το νόμο”. Όμως, FIFA και UEFA είναι της άποψης πως η σύνθεση των οργάνων λήψης αποφάσεων των ομοσπονδιών μελών τους (όπως οι πειθαρχικές και δικαστικές επιτροπές) θα πρέπει να βρίσκονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα των ομοσπονδιών μελών τους και να μην υπαγορεύονται από καμιά κρατική αρχή. Πράγματι, όπως ξεκάθαρα ορίζεται στο άρθρο 17(2) του καταστατικού της FIFA και στοάρθρο 7β(2) του καταστατικού της UEFA, όλα τα μέλη των FIFA-UEFA πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα όργανα τους είναι ελεύθερα εκλεγμένα ή ορισμένα με πλήρως ανεξάρτητο τρόπο, που σημαίνει χωρίς την επιρροή οποιουδήποτε τρίτου και χωρίς καμιά κυβερνητική/πολιτική παρεμβολή. Στο βαθμό που το Άρθρο 5(1) του νομοσχεδίου θα έχει απ' ευθείας επιρροή στην σύνθεση των δικαστικών οργάνων της ΕΠΟ, κάθε εκτέλεση αυτής της πρόβλεψης μπορεί να θεωρηθεί ως μια αδικαιολόγητη παρέμβαση στις ποδοσφαιρικές υποθέσεις, που είναι μη αποδεκτή και από τις δύο FIFA-UEFA.
(iv) Άρθρο 5(5): [“Με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών, Δικαιοσύνης και του αρμόδιου για τον αθλητισμό, επιβάλλεται δασμός, το ύψος του οποίου θα οριστεί από την ίδια ΚΥΑ, στα εισιτήρια των αγώνων των επαγγελματικών κατηγοριών ποδοσφαίρου, μπάσκετ και βόλεϊ, για να καλυφθούν κυβερνητικά έξοδα για τη συμμετοχή τακτικών δικαστών στα πειθαρχικά και δικαστικά όργανα” (η υπογράμμιση δική μου)]:
Το ύψος του ποσού της αποζημίωσης στα μέλη των δικαστικών οργάνων της ΕΠΟ πρέπει να αποφασιστεί από την ίδια την ΕΠΟ για τους ίδιους λόγους που εξηγήθηκαν παραπάνω (iii).
(v) Άρθρο 7(1): [“Η ΕΠΟ θα μεταφέρει αμέσως στον αρμόδιο για τον αθλητισμό υπουργό και στην Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού τις αναφορές που έλαβε από την Ευρωπαϊκή η Διεθνή Συνομοσπονδία ή από τις συνεργαζόμενες με αυτές εταιρίες ή άλλες οντότητες, αναφορικά με τους ύποπτους χειραγώγησης αγώνες”]:
Στη μάχη κατά του στησίματος αγώνων, η συνεργασία μεταξύ της ΕΠΟ και των ελληνικών κρατικών αρχών είναι ουσιώδης, αλλά η αμοιβαιότητα πρέπει να διασφαλιστεί επίσης, έτσι ώστε η ΕΠΟ να εφοδιάζεται με κάθε σχετική πληροφορία που συγκεντρώνουν οι ελληνικές κρατικές αρχές.
(vi) Άρθρο 7(3): [“Εφ' όσον τέτοιες αναφορές φτάσουν στον αρμόδιο υπουργό για τον αθλητισμό πριν από αγώνα, μπορεί ν' αποφασίσει την αναβολή του αγώνα ή την μετάθεση του σε μέρα και ώρα που θα καθοριστούν σε συνεννόηση με τις αντίστοιχες διοργανώτριες και τις διαγωνιζόμενες ΠΑΕ”]:
Οι αγωνιστικές και οι αναβολές είναι επιχειρησιακό ζήτημα που πρέπει να τελεί πλήρως υπό την αποκλειστική αρμοδιότητα των οργάνων της ΕΠΟ. Εξάλλου, αυτή η πρόβλεψη σε κάθε περίπτωση δεν θα είναι χρήσιμη δεδομένου ότι η ΕΠΟ συνήθως δεν λαμβάνει αναφορές πριν τους αγώνες.
Σύμφωνα με το υπόλοιπο νομοσχέδιο, οι ακόλουθες προβλέψεις παραμένουν θολές σε μας:
- Άρθρο 5(2): Ποιές είναι οι εξουσίες του “εισαγγελέα ποδοσφαιρικών υποθέσεων” και γιατί τέτοιος εισαγγελέας υπάρχει μόνο για το ποδόσφαιρο.
- Άρθρο 5(3): Γιατί οι όροι “με εξαίρεση το ποδόσφαιρο” αποσύρονται από το άρθρο 119 του νόμου 2725/99 και ποιές θα είναι οι συνέπειες αυτής της τροποποίησης.
- Άρθρο 6: Ποιά είναι η έννοια και η λογική αυτής της πρόβλεψης που σχετίζεται με τους διαιτητές, βοηθούς διαιτητές και παρατηρητές διαιτητών. Σημείωση: Ως καθαρά αθλητικό/ποδοσφαιρικό ζήτημα, αυτό το πεδίο πρέπει να μείνει υπό την αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΠΟ και δεν πρέπει να υπάρξει καμιά ανάμιξη κρατικών αρχών.
- Άρθρο 8(2): Γιατί οι όροι “εκτός από τα αποδυτήρια των διαγωνιζομένων ομάδων και των διαιτητών” πρέπει να αφαιρεθούν από το άρθρο 41Α 119 του νόμου 2725/99 και ποιές θα είναι οι συνέπειες αυτής της τροποποίησης.
Είμαστε, φυσικά, έτοιμοι να συζητήσουμε περαιτέρω όλα αυτά τα σημεία με εσάς σε μια άλλη συνάντηση, αν αυτή κρίνεται απαραίτητη, και θέλουμε να υπογραμμίσουμε ότι κρίνουμε πως η έγκριση και εφαρμογή του νομοσχεδίου χωρίς τροπολογίες θα παραβίαζε την αρχή σύμφωνα με την οποία όλα τα μέλη των FIFA – UEFA πρέπει να διαχειρίζονται τις υποθέσεις τους αυτόνομα και χωρίς την επιρροή οποιουδήποτε τρίτου (όπως ορίζεται στα άρθρα 13 ( 1 ) ( i ) και 17 στο καταστατικό της FIFA, καθώς και στο άρθρο 17β(2) του καταστατικού της UEFA).
Ειλικρινά δικός σας
Ζερόμ Βάλκε γγ FIFA, Τζιάνι Ιφαντίνο γγ UEFA».
Πηγή: sport-fm.gr
Τα φύλλα ελέγχου του ΣΔΟΕ που είχαν διαβιβαστεί στις Δ.Ο.Υ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013 και για τα οποία δεν θα έχει γίνει βεβαίωση του φόρου έως 30 Απριλίου δεν θα είναι απλά πληροφοριακά δελτία, αλλά οδηγούν στην απευθείας βεβαίωση του φόρου. Αν ο νόμος γίνει πράξη απευθείας, από 1 Μαϊου θα πρέπει να αρχίσει να βρέχει πρόστιμα από τις εφορίες…
Η ιστορία είναι λίγο μπερδεμένη και ξεκινά στις 13 Μαϊου του 2014.
Τότε, με εγκύκλιο του ΓΓΔΕ Χ. Θεοχάρη, η οποία ήρθε να ερμηνεύσει διατάξεις νόμου (Ν.4174 /2013) ορίστηκε ότι στις περιπτώσεις στις οποίες έχουν διαβιβαστεί στις Δ.Ο.Υ από το ΣΔΟΕ εκθέσεις ελέγχου με ημερομηνία θεώρησης μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2013 και δεν έχουν εκδοθεί καταλογιστικές πράξεις μέχρι αυτή την ημερομηνία, οι εκθέσεις ελέγχου θα θεωρούνται από τη Δ.Ο.Υ «δελτία πληροφοριών».
Για να κλείσει ο έλεγχος, θα εκδίδεται… νέα εντολή ελέγχου από τη Δ.Ο.Υ., θα κοινοποιείται στο φορολογούμενο σημείωμα διαπιστώσεων και προσωρινή πράξη προσδιορισμού του φόρου ή προσωρινή πράξη επιβολής προστίμου και γενικά θα ακολουθείται χωρίς παρέκκλιση η διαδικασία που προβλέπεται από τις διατάξεις των άρθρων 28 και 62 του νόμου 4174/2013 λαμβάνοντας σε κάθε περίπτωση υπόψη τις απόψεις του φορολογούμενου.
Τα… σούρτα–φέρτα των εκθέσεων ελέγχου από το ΣΔΟΕ στις Δ.Ο.Υ. θα πρέπει να σταματήσουν. Διαπιστώνεται η παράβαση από το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος, βεβαιώνονται φόροι και πρόστιμα και μετά είτε πληρώνει ο παραβάτης, είτε προσφεύγει ή η Φορολογική Διοίκηση χρησιμοποιεί όλα τα νόμιμα μέσα με κατασχέσεις και δεσμεύσεις περιουσιακών στοιχείων για να εισπράξει το «κοστούμι» του ελέγχου.
Η αλλαγή προβλέπεται στο νομοσχέδιο για την επανεκκίνηση της οικονομίας (βασικός κορμός η ρύθμιση για τις εκατό δόσεις), στο άρθρο 25, έχει δημοσιευθεί στο ΦΕΚ και θα πρέπει να αρχίσει να εφαρμόζεται.
Ο νόμος ορίζει ότι στις περιπτώσεις που προβλέπονται στην εγκύκλιο της ΓΓΔΕ (αυτή της 13 Μαϊου 2014), «εφόσον μέχρι τις 30 Απριλίου 2015 δεν έχει ολοκληρωθεί η προβλεπόμενη διαδικασία και βεβαιωθεί ο φόρος που αναλογεί, ολοκληρώνεται με τα εκδοθέντα από το ΣΔΟΕ φύλλα ελέγχου».
Επομένως από 1η Μαίου, αν οι Δ.Ο.Υ εφαρμόσουν απευθείας το γράμμα του νόμου, θα πρέπει να αρχίσει να βρέχει πρόστιμα για παραβάτες που είχαν πιαστεί στο παρελθόν στα πράσα από το ΣΔΟΕ, αλλά είχαν πέσει στη συνέχεια στα…μαλακά της επανέκδοσης εντολής ελέγχου από τις Δ.Ο.Υ με τους ελάχιστους υπαλλήλους.
euro2day.gr