Άμεση ήταν η αντίδραση του κ. Γιώργου Κυρίτση στην έκθεση της ειδικής επιτροπής του Υπουργείου Εσωτερικών που καταγράφει,ως πλεονάζοντες, 47 εργαζόμενους του Δήμου Κω.

Ζητά από τον Υπουργό Εσωτερικών κ.Μιχελάκη, με επιστολή που κοινοποιεί και στον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ.Μητσοτάκη,να εξαιρεθούν οι νησιωτικοί δήμοι από το μέτρο των απολύσεων αλλά και της διαδημοτικής κινητικότητας.

Ο κ.Κυρίτσης επισημαίνει ότι η ιδιαιτερότητα των νησιωτικών δήμων καθιστά ανέφικτη την εφαρμογή του μέτρου της διαδημοτικής κινητικότητας ενώ τονίζει ότι υπάρχουν αυξημένες ανάγκες που δεν επιτρέπουν περαιτέρω μείωση προσωπικού.

Ο Γιώργος Κυρίτσης ζήτησε και την παρέμβαση του Προέδρου της ΚΕΔΕ στο συγκεκριμένο πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί και κοινοποίησε την πρωτοβουλία του στους βουλευτές της Δωδεκανήσου.

Σε δήλωσή του ο κ. Κυρίτσης τονίζει:

''Ανέλαβα τη συγκεκριμένη πρωτοβουλία για να αντιληφθούν κάποιοι στην Αθήνα ότι οι νησιωτικοί δήμοι δεν προσφέρονται για τέτοιου είδους πειράματα.

Σαφώς και πρέπει να εξαιρεθούν από τις απολύσεις αφού οι ανάγκες είναι πιεστικές και η λειτουργία τους οριακή.

Σαφώς και δεν μπορεί να εφαρμοστεί το μέτρο της διαδημοτικής κινητικότητας, να μεταταχθούν υπάλληλοι σε άλλους δήμους. Η Κως δεν είναι αστικό περιβάλλον, στο οποίο μπορούν να γίνουν εύκολα μετακινήσεις προσωπικού από δήμο σε δήμο, όπως στην Αττική ή στην ηπειρωτική χώρα.

Το θέμα πρέπει να κλείσει τώρα και ο τρόπος που προτείνω είναι ο μόνος τρόπος για να γίνει αυτό.

Να τερματιστεί η ανασφάλεια που αισθάνονται οι εργαζόμενοι από χθες το βράδυ.''

Το κείμενο της παρέμβασης του κ.Κυρίτση προς τα Υπουργεία Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης, έχει ως εξής:

Kύριε Υπουργέ

Η μελέτη της επιτροπής που συνέστησε το Υπουργείο Εσωτερικών, εμφανίζει ως πλεονάζων προσωπικό 47 υπαλλήλους του Δήμου Κω αλλά  άλλων νησιωτικών δήμων.

Είναι άγνωστο σε όλους μας ποιο μαθηματικό τύπο χρησιμοποίησε αλλά και ποιος είναι ο δείκτης επικαιροποίησης των στοιχείων, που οδήγησαν σε αυτό το συμπέρασμα.

Διαφαίνεται όμως σαφής άγνοια των ιδιαιτεροτήτων της νησιωτικότητας.

Ο Δήμος Κω λειτουργεί οριακά, δεν υπάρχει περιθώριο για απολύσεις εργαζομένων.

Οι ιδιαιτερότητες ενός μεγάλου νησιού, είναι σε αναντιστοιχία με τις συνθήκες που επικρατούν σε έναν αστικό δήμο.

Είναι αυτονόητο επίσης ότι δεν μπορεί να εφαρμοστεί το μέτρο της διαδημοτικής κινητικότητας στους δήμους των νησιών λόγω των αποστάσεων και της γεωγραφικής ασυνέχειας.

Ο εξαναγκασμός ενός υπαλλήλου να μετακινηθεί σε άλλο νησιωτικό δήμο, σημαίνει ότι θα πρέπει να μετακινηθεί ο ίδιος και η οικογένειά του με ότι αυτό σημαίνει.

Κύριε Υπουργέ

Επικαλούμαι την κοινή λογική.

Σας ζητώ να εξαιρεθούν οι δήμοι των νησιών από το μέτρο των απολύσεων και της διαδημοτικής κινητικότητας, προκειμένου να τερματιστεί η αίσθηση ανασφάλειας και ανησυχίας που κυριαρχεί από χθες και αμέσως μετά τη δημοσιοποίηση της έκθεσης.

Κυρίως όμως για να λειτουργήσουν οι δήμοι στα νησιά, που αντιμετωπίζουν προβλήματα άγνωστα σε αυτούς που συνέταξαν την έκθεση.

Υπάρχουν αντικειμενικοί αλλά και κοινωνικοί λόγοι που το επιβάλουν.

Με εκτίμηση

Γιώργος Κυρίτσης

Επικεφαλής Μείζονος Μειοψηφίας Δήμου Κω

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Η Δημοτική Αρχή λαμβάνοντας υπόψη τα πρώτα συμπεράσματα από την έκθεση της Διεύθυνσης Προγραμματισμού και Ανάπτυξης και της Επιστημονικής Ομάδας Έργου που παρακολουθεί την εξέλιξη των δομών του Δήμου μας, αναλύοντας την μελέτη του Υπουργείου Εσωτερικών σύμφωνα με την οποία θα πρέπει να αποχωρήσουν 70 υπάλληλοι του Δήμου της Κω (οι οποίοι μειώνονται σε 47 λόγω της οικονομικής δυνατότητας του Δήμου), οφείλει υπογραμμίσει τα παρακάτω:
Τα κριτήρια σύμφωνα με τα οποία τεκμηριώνεται από το Υπουργείο Εσωτερικών η αξιολόγηση του Δήμου της Κω με σκοπό την εξεύρεση των πλεοναζουσών θέσεων εργασίας καθώς και των αναγκών σε προσωπικό του Δήμου είναι εντελώς εκτός πραγματικότητας και αντικειμενικότητας και άσχετα με την οντότητα, το αντικείμενο και τις αρμοδιότητες της Αυτοδιοίκησης και του Δήμου της Κω.
Η έκθεση έχει συνταχθεί από ανθρώπους παντελώς ασχέτους με την Αυτοδιοίκηση και κυρίως με την ζώσα Αυτοδιοίκηση, τις ανάγκες της και τις ανάγκες της Κοινωνίας που υπηρετεί.
Η έκθεση αγνοεί παντελώς την τεράστια ευρύτητα των αρμοδιοτήτων της Αυτοδιοίκησης και των πολλαπλών και διαφορετικών επιλογών που έχει ο κάθε Δήμος στην άσκηση των αρμοδιοτήτων του που τον διαφοροποιεί κατά παρασάγγας από έναν άλλο Δήμο όμοιο στην έκταση και στον πληθυσμό.
Η έκθεση αγνοεί παντελώς και δεν υπολογίζει τα κενά και τα ελλείμματα της κεντρικής εξουσίας και της Περιφέρειας που ο Δήμος εξ ανάγκης καλείται να εξυπηρετήσει κάτω από την πίεση και τις ανάγκες της ίδιας της κοινωνίας.
Και τέλος η έκθεση με την φιλοσοφία που συντάχθηκε ανεπίτρεπτα συμπεραίνει, ισοπεδώνοντας τα πάντα, ότι οι Δήμοι μπορεί να μετρηθούν εύκολα, οριζόντια και ισοπεδωτικά σαν να είναι μια επιχείρηση ή ένα εργοστάσιο που έχει την υποχρέωση να παράγει ετήσια συγκεκριμένο αριθμό τούβλων ή σάκων τσιμέντου και όχι μία τοπική εξουσία προερχόμενη από την λαϊκή βούληση και έκφραση εντεταλμένη να υπηρετεί ανθρώπους και να προστατεύει την ζωή τους και την περιουσία τους.
Το δυστύχημα είναι ότι δεν είναι άσχετη με την Αυτοδιοίκηση μόνο η επιτροπή που συνέταξε την μελέτη αλλά και η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών που την δημοσιοποίησε με αποτέλεσμα να συμπεραίνουμε ότι οι σκοποί και οι στόχοι της Κυβέρνησης δεν είναι η αναδιοργάνωση και ο εκσυγχρονισμός της Αυτοδιοίκησης και η ένταξη της στην χωρία των Ευρωπαϊκών Δήμων αλλά τα νούμερα των υπαλλήλων που επιβάλει η τρόικα να απολυθούν.
Σε αυτή την περίπτωση οφείλει να γνωρίζει η Κυβέρνηση ότι η αντίδραση της Δημοτικής Αρχής θα είναι άμεση και δυναμική κλείνοντας τις πύλες εισόδου και εξόδου των 3.000.000 τουριστών που ετήσια έρχονται και φεύγουν από την Κω μιας και η επιτροπή ούτε αυτόν τον αυτονόητο αριθμό των χιλιάδων κτισμάτων τουριστικών επιχειρήσεων και ανθρώπων δεν υπολόγισε ότι εξυπηρετεί ο Δήμος της Κω ετήσια.   
Η Δημοτική Αρχή του Δήμου της Κω δεν πρόκειται να απαντήσει στο Υπουργείο Εσωτερικών για την εν λόγω έκθεση εάν δεν αποκαλυφθούν τα ονόματα της επιτροπής που την συνέταξε και την σχέση που έχουν αυτοί οι κύριοι με την ζώσα Αυτοδιοίκηση και επαναλαμβάνει για μια ακόμα φορά ότι δεν πρόκειται να επιτρέψει την απόλυση ούτε ενός υπαλλήλου της.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΩ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’
Εκτίμηση κινητικότητας προσωπικού ανα Δήμο

Αντικείμενο της μελέτης είναι η εκπόνηση μιας μεθοδολογικής προσέγγισης για την αξιολόγηση των Δήμων της χώρας, την καταγραφή των πλεοναζουσών θέσεων εργασίας καθώς και των αναγκών σε προσωπικό ανά Δήμο.

• Αρχικά θα καθοριστούν τα κριτήρια και θα εξετασθούν οι παράγοντες που επηρεάζουν την αξιολόγηση.
• Στην επόμενη ενότητα θα παρουσιασθεί το θεωρητικό μοντέλο με το οποίο θα αριθμηθούν οι θέσεις εκείνες (ανά Δήμο) που πλεονάζουν ή ελλείπουν.
• Στην τελευταία ενότητα θα παρουσιασθεί η εφαρμογή του μοντέλου μέσω του οποίου θα επισημανθούν επακριβώς και θα εξατομικευθούν οι θέσεις που θα προκύψουν από την προηγούμενη ενότητα.

1. Κριτήρια και Παράγοντες που επηρεάζουν την αξιολόγηση

Οι παράγοντες που επηρεάζουν την αξιολόγηση και κατά συνέπεια συμβάλλουν στην διαμόρφωση του αποτελέσματος, καθώς και ο τρόπος μέτρησης συνοψίζονται στην συνέχεια.
•    Πληθυσμός Δήμου
•    Εργαζόμενοι Δήμου
•    Οικονομική ευρωστία Δήμου (οικονομικά αποτελέσματα)
•    Κόστος μισθοδοσίας Δήμου σε σχέση με τα έσοδά του
•    Κόστος μισθοδοσίας Δήμου ανά κάτοικο
•    Ιδιαιτερότητα του κάθε Δήμου

Ως πληθυσμός θεωρείται ο πραγματικός πληθυσμός της περιοχής του Δήμου.(Απογραφή ΕΛ.ΣΤΑΤ. 2011).

 Οι εργαζόμενοι του Δήμου υπολογίστηκαν από το άθροισμα των τακτικών και των εκτάκτων υπαλλήλων των Δήμων και των ΝΠΔΔ αυτών. Ο λόγος που μας οδήγησε στο να συμπεριλάβουμε στο μοντέλο μας όλους τους υπαλλήλους που εργάζονται στο Δήμο είναι ότι η αξιολόγηση μόνο του τακτικού προσωπικού θα απέφερε στρέβλωση στα αποτελέσματα της εφαρμογής λόγω του ότι υπάρχει άνιση κατανομή μεταξύ τακτικού και εκτάκτου προσωπικού σε αρκετούς Δήμους.

Σύμφωνα με το ν. 4093/2012 η κινητικότητα αφορά μόνο το Μόνιμο Προσωπικό και το Προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου. Ως εκ τούτου η αναγωγή των αποτελεσμάτων ανά κατηγορία εκπαίδευσης και κλάδο έγινε στο τακτικό προσωπικό.

 Στους δήμους σήμερα εργάζονται (93.973) υπάλληλοι, εκ των οποίων:
1.    Δημοσίου Δικαίου και Ι.Δ.Α.Χ υπάλληλοι(66.821)
2.    Έκτακτο προσωπικό (12.363)
3.    Τακτικό Προσωπικό ΝΠΔΔ των δήμων (10.110)
4.    Έκτακτο Προσωπικό ΝΠΔΔ των δήμων (4.679)
5.    Προσωπικό ΝΠΙΔ των Δήμων

Σημείωση.
O υπολογισμός των υπαλλήλων οι οποίοι θα περιληφθούν στην κινητικότητα ,υπολογίσθηκε με βάση το άθροισμα το Προσωπικό Δημοσίου Δικαίου του Δήμου, του προσωπικού Ι.Δ.Α.Χ. καθώς και του προσωπικού των Ν.Π.Δ.Δ. (Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου).

Η βάση για τη μέτρηση της οικονομικής ευρωστίας του Δήμου προσεγγίσθηκε από το οικονομικό αποτέλεσμα που προκύπτει από την αφαίρεση των υποχρεώσεων από τις εισπράξεις.
Τέλος βάση για την μέτρηση της ιδιαιτερότητας ανά Δήμο αποτελούν τα στοιχεία του μεγέθους, της έκτασης, της ορεινότητας, της νησιωτικότητας, της διοικητικής υποστήριξης, το αν αποτελούν έδρες Νομών καθώς και του κατακερματισμού των Διοικητικών Υπηρεσιών.

2. Επεξεργασία των στοιχείων και υπολογισμός αριθμοδεικτών
Για τον υπολογισμό των αριθμοδεικτών επεξεργαστήκαμε από την βάση δεδομένων του Μητρώου Μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου τα στοιχεία που αφορούν τους ΟΤΑ α΄ βαθμού, όπου η επεξεργασία τους αποτυπώνεται ενδεικτικά στον συνημμένο πίνακα Α΄.
Η επεξήγηση των στηλών του πίνακα Α΄ παρατίθεται κατωτέρω.

Στη στήλη «Σύνολο Τακτικού Προσωπικού» εμφανίζεται αθροιστικά το τακτικό προσωπικό των Δήμων και των ΝΠΔΔ αυτών.
Στη στήλη «Σύνολο Εκτάκτου Προσωπικού» εμφανίζεται αθροιστικά το έκτακτο προσωπικό των Δήμων και των ΝΠΔΔ αυτών.
Στη στήλη «Υφιστάμενο Συνολικό Προσωπικό» εμφανίζεται το άθροισμα του τακτικού και του εκτάκτου προσωπικού.
Στη στήλη «Πληθυσμός Κατοίκων» εμφανίζεται ο πραγματικός πληθυσμός κάθε Δήμου σύμφωνα με την απογραφή του 2011 την Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας.
Με σκοπό την ορθολογικότερη και αντικειμενικότερη επεξεργασία του κάθε Δήμου κατηγοριοποιήσαμε τους Δήμους με βάση τον ισοδύναμο πληθυσμό.

Ποιο συγκεκριμένα δημιουργήσαμε τις εξής κατηγορίες:
•    Άνω των 100.000 κατοίκων (πίνακας Α1)
•    Από 50.000 έως 100.000 κατοίκους (πίνακας Α2)
•    Από 25.000 έως 50.000 κατοίκους (πίνακας Α3)
•    Από 13.000 έως 25.000 κατοίκους (πίνακας Α4)
•    Από 6.000 έως 13.000 κατοίκους (πίνακας Α5)
•    Έως 6.000 κατοίκους (πίνακας Α6)

Στην επεξεργασία των στοιχείων και στην εξαγωγή των αποτελεσμάτων δεν συμπεριλάβαμε Δήμους κάτω από 6.000 κατοίκους διότι:
•    Η πλειονότητα των Δήμων της κατηγορίας αυτής είναι μικροί νησιωτικοί και ορεινοί.
•    Οι υπάλληλοι των περισσοτέρων εξ’ αυτών αποτελούν τον οριακό αριθμό εργαζομένων για τη εύρυθμη λειτουργία του Δήμου
•    Τυχόν κινητικότητα των υπαλλήλων αυτών θα δημιουργήσει ασύμμετρες απώλειες στις τοπικές κοινωνίες.
•    Έχουν ιδιαιτερότητες που δεν τους κάνουν συγκρίσιμους με τους υπολοίπους Δήμους που εξετάζουμε με τη συγκεκριμένη μεθοδολογία.
•    Οι δήμοι αυτοί είναι 53 και αποτελούν το 16,31% των Δήμων της χώρας, έχουν δε 1.424 υπαλλήλους σε ποσοστό 1,52% επί του συνολικού προσωπικού.

Στη στήλη «Συνολικό Προσωπικό ανά 1.000 κατοίκους» εμφανίζεται ο αριθμός των υπαλλήλων που αντιστοιχούν σε χίλιους κατοίκους (Συνολικό Προσωπικό x 1.000 / Πληθυσμό Κατοίκων). Στη συνέχεια εξάγουμε το μέσο όρο (Μ.Ο.) του «Συνολικού Προσωπικού ανά 1.000 κατοίκους» ανά κατηγορία.

Στη στήλη «Προσαρμοσμένο Ποσοστό Ιδιαιτερότητας Δήμων» διαμορφώσαμε έναν δείκτη ιδιαιτερότητας Δήμων, επειδή κάθε δήμος έχει τη δημογραφική και χωροταξική ιδιαιτερότητά του.
Για τη διαμόρφωση του δείκτη αυτού λάβαμε υπόψη μας τους εξής παράγοντες:
• Πληθυσμός
• Έκταση
• Διοικητική – Δημοτική Αποκέντρωση
• Διοικητική υποστήριξη – έδρες Νομών
• Ορεινότητα
• Νησιωτικότητα

Προκειμένου να διαμορφώσουμε τον Δείκτη Ιδιαιτερότητας των Δήμων χρησιμοποιήσαμε τους κάτωθι συντελεστές στάθμισης:
•    Πληθυσμός (91,25%)
•    Έκταση (0% - 2%)
o    Για δήμους μέχρι 100 τ. χλμ. (0%)
o    Για δήμους από 100 τ. χλμ. μέχρι 600 τ. χλμ. (1%)
o    Για δήμους πλέον των 600 τ. χλμ. (2%)
•    Έδρες Νομών (0,75%)
•    Νησιωτικότητα σύμφωνα με  το ν. 3852/2010 και το ν. 4093/2012    (1%)
•    Ορεινότητα σύμφωνα με το ν. 3852/2010 (1%)
•    Διοικητική – Δημοτική Αποκέντρωση (0% - 4%)
o    Για δήμους μέχρι 2 Δημοτικές Ενότητες (0%)
o    Για δήμους από 3 μέχρι 5 Δημοτικές Ενότητες (2%)
o    Για δήμους πλέον των 6 Δημοτικών Ενοτήτων (4%)

Στη στήλη «Ισοδύναμος Πληθυσμός», κατά συνέπεια, εμφανίζουμε το γινόμενο του δείκτη «Προσαρμοσμένο Ποσοστό Ιδιαιτερότητας Δήμων» x «Πληθυσμός Κατοίκων».
Τον «Ισοδύναμο Πληθυσμό» θα χρησιμοποιήσουμε περαιτέρω για την εξαγωγή των αποτελεσμάτων μας.

Στη στήλη «Εκτιμώμενο Προσωπικό βάση το Μ.Ο. της κατηγορίας», προκειμένου να βρούμε το βέλτιστο αριθμό του συνόλου των υπαλλήλων ανά Δήμο, πολλαπλασιάσαμε το Μ.Ο. των υπαλλήλων ανά 1.000 κατοίκους της κατηγορίας x τον Ισοδύναμο Πληθυσμό του Δήμου.

Στη στήλη «Πλεονάζον – Ελλείπον Προσωπικό» εμφανίζεται το προσωπικό που σύμφωνα με τα προηγούμενα πλεονάζει ή ελλείπει από κάθε Δήμο («Εκτιμώμενο Προσωπικό βάση το Μ.Ο. της κατηγορίας» μείον «Υφιστάμενο Συνολικό Προσωπικό»).

Στη στήλη «Όρια», ορίσαμε όριο 11% για τους δήμους που έχουν πλεονάζον προσωπικό και 25% για τους δήμους που έχουν ελλείπον  προσωπικό έπειτα από σχετική οδηγία.

Για την ορθή εξαγωγή των αποτελεσμάτων ελήφθησαν υπόψη και τα μικροοικονομικά και τα μακροοικονομικά στοιχεία των Δήμων και για το λόγο αυτό χρησιμοποιήθηκαν επιπλέον οι εξής δείκτες:
•    «Συνολικό Κόστος Μισθοδοσίας / Σύνολο Τακτικών Εσόδων» (μικροοικονομία).
•    «Τελικό Έλλειμμα ή Πλεόνασμα» (μακροοικονομία)
(τα ανωτέρω στοιχεία ευρίσκονται στον πίνακα Β΄)

Στη στήλη «Συνολικό Κόστος Μισθοδοσίας / Σύνολο Τακτικών Εσόδων» εμφανίζεται ανά Δήμο το ποσοστό που καλύπτει το συνολικό κόστος της μισθοδοσίας σε σχέση με το σύνολο των τακτικών εσόδων του Δήμου. Λόγω ελλείψεως στοιχείων από την Ενιαία Αρχή Πληρωμών δεν ήταν δυνατή η προσθήκη της μισθοδοσίας των ΝΠΔΔ των ΟΤΑ στο «Συνολικό Κόστος Μισθοδοσίας».
Επισημαίνεται ότι ο Μ.Ο. των ποσοστού όλων των Δήμων είναι το 53,03%.

Προκειμένου να εξομαλυνθούν τα εξαγόμενα και με γνώμονα την ορθολογική και εύρυθμη λειτουργία των Δήμων με παράλληλη συγκράτηση του κόστους λειτουργίας τους δημιουργούμε με την βοήθεια των παραπάνω δεικτών την στήλη «Συνολικό Κόστος Μισθοδοσίας / Σύνολο Τακτικών Εσόδων» ως εξής:
•    Ορίζουμε το μέσο κόστος μισθοδοσίας προς το σύνολο των τακτικών εσόδων στο 65%. Το ποσοστό αυτό όσο βαίνει μειούμενο αυξάνει την διαθεσιμότητα των υπαλλήλων.
•    Υιοθετούμε το 4.000.000€ ως το όριο του αποδεκτού ελλείμματος στα αποτελέσματα Χρήσης όλων  των Δήμων.

Σημείωση: Η αναλογική κατάτμηση του ορίου του 4.000.000 στους Δήμους σύμφωνα με την κατηγοριοποίηση του πληθυσμού θα ήταν πιο δίκαιη αλά θα οδηγούσε σε υπερβολική αύξηση του αριθμού ελλείποντος προσωπικού στους μικρότερους Δήμους.

Για την καλύτερη κατανόηση της εφαρμογής των δεικτών με τις παραδοχές στα οικονομικά στοιχεία παραθέτουμε τις κάτωθι επεξηγήσεις:

• Στην περίπτωση που ο Δήμος έχει πλεονάζον προσωπικό:
o   Αν ο δείκτης «Συνολικό Κόστος Μισθοδοσίας / Σύνολο Τακτικών Εσόδων» είναι μικρότερος του 65% και έχει έλλειμμα μικρότερο του 4.000.000€, τότε θα δώσει μόνο τους μισούς υπαλλήλους.
o  Διαφορετικά θα δώσει όσους προβλέπεται.

•    Στην περίπτωση που ο Δήμος μπορεί να δεχθεί υπαλλήλους:
o    Αν ο δείκτης «Συνολικό Κόστος Μισθοδοσίας / Σύνολο Τακτικών Εσόδων» είναι μικρότερος του 65% και έχει έλλειμμα μικρότερο του 4.000.000€, τότε μπορεί να δεχθεί όσους προβλέπεται.
o    Αν ο δείκτης «Συνολικό Κόστος Μισθοδοσίας / Σύνολο Τακτικών Εσόδων» είναι μικρότερος του 65% και έχει έλλειμμα μεγαλύτερο του 4.000.000€, τότε μπορεί να δεχθεί τον αριθμό των υπαλλήλων που προβλέπει η ακόλουθη συνάρτηση: «Όρια» x 1.000.000 / απόλυτη τιμή του «Τελικό Έλλειμμα ή Πλεόνασμα».
o    Διαφορετικά δεν μπορεί να δεχθεί υπάλληλο.

Παρατήρηση: Δεν υπάρχει Δήμος που να έχει τον εξής συνδυασμό δεικτών: «Συνολικό Κόστος Μισθοδοσίας / Σύνολο Τακτικών Εσόδων» > 65% και να μπορεί να δεχθεί υπάλληλο.

Συνημμένα υποβάλλονται οι πίνακες Α και Β.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
Εκτίμηση κινητικότητας προσωπικού ανά κλάδο εργαζομένων στους  δήμους

Όπως προαναφέρθηκε η εκτίμηση κινητικότητας προσωπικού ανά δήμο, οδήγησε σε ένα τελικό αποτέλεσμα, το οποίο διαμορφώνεται ως εξής:

Κινητικότητα -3.572
Διαδημοτική Κινητικότητα 3.708

Διαφορά 136

Σύμφωνα λοιπόν με το ανωτέρω αποτέλεσμα οι υπάλληλοι οι οποίοι θα πρέπει  να τεθούν σε διαδημοτική κινητικότητα ανέρχονται στους -3.708.

Εν συνεχεία επιχειρήσαμε να κατανείμουμε τους προ κινητικότητα υπαλλήλους -ως αυτοί εμφανίζονται ανά Δήμο σε κλάδους εργασίας, σύμφωνα με τα κατωτέρω:

Για να εκτιμήσουμε τη κινητικότητα ανά κλάδο του κάθε Δήμου σε πρώτο βήμα υπολογίσαμε τους Μ.Ο. του κάθε κλάδου ανά πληθυσμιακή κατηγορία του Δήμου.

Στη συνέχεια προχωρήσαμε στη σύγκριση των Μ.Ο. με το πλήθος των υπαλλήλων στους Δήμους ανά κλάδο (του κάθε Δήμου) εξετάζοντας τις τρεις ακόλουθες περιπτώσεις:

•    Αν το πλήθος των υπαλλήλων των Δήμων  σε όλους  τους κλάδους είναι πάνω από τους Μ.Ο.:
o    Αφαιρούμε τους Μ.Ο. από το πλήθος των υπαλλήλων ανά κλάδο και έπειτα αναλογικά επιμερίζουμε το πλεονάζον προσωπικό ανά κλάδο.
•    Αν το πλήθος των υπαλλήλων σε ορισμένους κλάδους είναι πάνω από τους Μ.Ο.:
o    Αφαιρούμε τους Μ.Ο. μόνο από τους κλάδους όπου το πλήθος των υπαλλήλων είναι πάνω από αυτούς. Αυτοί οι υπάλληλοι τίθενται σε κινητικότητα. Αν πρέπει να θέσουμε και άλλους υπαλλήλους τότε ο αριθμός υπολογίζεται αναλογικά από κάθε κλάδο.
•    Αν το πλήθος των υπαλλήλων σε όλους  τους κλάδους είναι κάτω από τους Μ.Ο.:

            Θέτουμε σε κινητικότητα αναλογικά τους υπαλλήλους ανά κατηγορία.

            Κινητικότητα προσωπικού ανάλογα με την εκπαιδευτική βαθμίδα

Στην προηγούμενη παράγραφο, επιλέξαμε τον αριθμό των υπαλλήλων οι οποίοι θα υπαχθούν στο μέτρο της κινητικότητας ανάλογα με τον κλάδο.

Προκειμένου να επιμερίσουμε το προσωπικό του κάθε κλάδου σύμφωνα με την βαθμίδα εκπαίδευσης ενός εκάστου και με στόχο την ποιοτική αναβάθμιση του μέσου όρου του προσωπικού του Δήμου επιλέξαμε να κατανείμουμε το προσωπικό σύμφωνα με έναν λόγο 30/70΄ όπου το 30% των υπαλλήλων προς κινητικότητα θα εξαχθούν από το άθροισμα των Π.Ε. και Τ.Ε., ενώ το 70% από το άθροισμα των Δ.Ε. και Υ.Ε.

Συννημένα υποβάλλουμε την αναλυτική επεξεργασία για το προσωπικό ενός εκάστου εκ των  διακοσίων εβδομήντα δύο(272) δήμων .
Γενική παρατήρηση

Όπως είναι φυσικό, η χρήση γενικευμένων κριτηρίων ενδέχεται σε μερικές περιπτώσεις, να εμφανίσει αποτελέσματα μη ορθολογικά, τα οποία-σε δεύτερο στάδιο- θα προσαρμοσθούν κατά περίπτωση.

Την φύτευση και την επιμέλεια του πάρκου των χαρουπιών θα την αναλάβει ένα από τα 7 Δημοτικά Σχολεία της πόλης, εισηγούνται ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος των σχολικών Επιτροπών Μάνος Μήτρου και Δημήτρης Χασαπλαδάκης.
Οι επιστήμονες της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Πρασίνου ολοκλήρωσαν τις μελέτες διαμόρφωσης του χώρου που βρίσκεται κοντά στις εγκαταστάσεις του βιολογικού καθαρισμού με σκοπό να χρησιμοποιηθεί για το πότισμα και το νερό της τριτοβάθμιας επεξεργασίας.
Το πάρκο των χαρουπιών έκτασης 8 στρεμμάτων και ωφέλιμου χώρου 5 στρεμμάτων, με διαδρόμους, θα αποτελέσει χώρο επίσκεψης και πρακτικής εκπαίδευσης των μαθητών των δημοτικών σχολείων.
Ο προγραμματισμός της υπηρεσίας πρασίνου έχει ως στόχο την φύτευση των χαρουπιών να την πραγματοποιήσουν οι μαθητές του Δημοτικού σχολείου στην εορτή των Τριών Ιεραρχών στο τέλος Ιανουαρίου που θα έχουν τελειώσει οι προπαρασκευαστικές χωματουργικές εργασίες και περιφράξεις του χώρου.
Η επιλογή του Δημοτικού σχολείου θα γίνει στις αρχές της νέας χρονιάς μετά από τις εισηγήσεις των Διευθυντών των Δημοτικών Σχολείων. Στο τέλος Ιανουαρίου υπό την αιγίδα των σχολικών επιτροπών θα πραγματοποιηθεί και η ημερίδα για την δημόσια εκπαίδευση και για την διά βίου μάθηση.
Το πάρκο της Χαρουπιάς θα είναι ένα πραγματικό επισκέψιμο στολίδι στην πόλη αλλά ταυτόχρονα και ένα παραγωγικό εργαλείο αφού ως γνωστό οι καρποί της χαρουπιάς χρησιμοποιούνται στην τροφική αλυσίδα σε πολλά παρασκευάσματα από το εξαίσιο χαρουπόμελο μέχρι το χαρουπάλευρο.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΩ

Σε άριστο και εποικοδομητικό κλίμα πραγματοποιήθηκε χθες, Σάββατο 14 Δεκεμβρίου, στα γραφεία του Ιατρικού Συλλόγου Κω, η συνάντηση του κ. Γιώργου Κυρίτση, παρόντος του στελέχους της παράταξης, γιατρού, Μανόλη Ουρανού, με την Πρόεδρο και το Δ.Σ του Ιατρικού Συλλόγου Κω και μέλη του Δ.Σ. των νοσοκομειακών γιατρών.

Ο κ. Κυρίτσης κατέθεσε την πρόταση του για μια ολοκληρωμένη πολιτική δημόσιας υγείας στο νησί με την ενεργό συμμετοχή της αυτοδιοίκησης.

Η πρόταση αυτή που ουσιαστικά θα αποτελέσει το πρόγραμμα της ΔΥΝΑΜΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ  για την επόμενη πενταετία, στηρίζεται σε τρεις άξονες, που δόθηκαν για διαβούλευση στους εκπροσώπους του Ιατρικού Συλλόγου Κω και τους νοσοκομειακούς γιατρούς, προκειμένου και αυτοί να καταθέσουν τις προτάσεις τους.
Είναι πλήρως κοστολογημένη και με σαφή στόχευση να προσφέρει δωρεάν και δημόσιες υπηρεσίες υγείας στους δημότες.

Μετά το τέλος της συνάντησης ο κ.Κυρίτσης δήλωσε:

'' Όταν λέω ότι το πρόγραμμα μας για την Κω θα διαμορφωθεί μαζί με τους πολίτες και τους φορείς, το εννοώ απόλυτα.
Ήρθα εδώ, στα γραφεία του Ιατρικού Συλλόγου Κω γιατί εμείς πρέπει να πηγαίνουμε κοντά στους φορείς και στους πολίτες.
Ήταν μία πρώτη συνάντηση, μπήκαν οι βάσεις και τέθηκαν οι αρχές μιας συνεργασίας και ενός ελεύθερου διαλόγου, που πηγαίνει πολύ μακριά και σίγουρα υπερβαίνει αυτή την περίοδο. Το πρόγραμμά μας για την Υγεία θα το διαμορφώσουμε μαζί με τους φορείς της υγείας και θα το υλοποιήσουμε από το φθινόπωρο μαζί τους.
Τους θέλουμε μαζί μας, έχουν τη γνώση και έχουν και προτάσεις.
Θέλουμε την ενεργό συμμετοχή τους στην ενεργοποίηση  του δικτύου δημόσιας υγείας του Δήμου Κω από το φθινόπωρο, όταν θα αναλάβει τα καθήκοντά της η νέα δημοτική αρχή.
Εγώ κατέθεσα τους 3 άξονες, πάνω στους οποίους θα κινηθούμε και αφορούν:

α)Την οριοθέτηση των υπηρεσιών υγείας που θα προσφέρει ο Δήμος στους δημότες της Κω.
β) Την  ένταξη αυτών των υπηρεσιών στο σύστημα πρωτοβάθμιας φροντίδας δημόσιας υγείας.
γ) Την ανάπτυξη υπηρεσιών e-Health που θα παρέχονται δωρεάν στους πολίτες.

Τους άξονες αυτούς θα ενισχύσουν με τις προτάσεις τους ο Ιατρικός Σύλλογος αλλά και οι νοσοκομειακοί γιατροί.
Είναι πλήρως στοχευμένοι και κοστολογημένοι.

Μακρυά από ''συνεταιριστικές'' επιχειρήσεις, που λεηλατούν και καταλύουν την έννοια του δημόσιου συμφέροντος.
Η μεγάλη διαφορά μας με την απερχόμενη δημοτική αρχή είναι ότι εκεί που αυτοί βλέπουν πελάτες για τις συνεργατικές τους, εμείς βλέπουμε πολίτες.
Το Κέντρο Υγείας Αντιμάχειας, θα λειτουργήσει ως δομή δημόσιας υγείας γιατί χτίστηκε με χρήματα των πολιτών.''

Από την πλευρά της , η Πρόεδρος του Ιατρικού Συλλόγου Κω κ.Φραζάκη δήλωσε:

'' Είναι η πρώτη φορά που κάποιος ήρθε κοντά μας και ζήτησε τις προτάσεις μας, τις προτάσεις των γιατρών της Κω.
Είναι η πρώτη φορά που μας ζητούν να συμμετέχουμε ενεργά στη σύνταξη ενός τοπικού σχεδίου για τη δημόσια υγεία.
Οι άξονες της προγραμματικής πρότασης για την υγεία, που κατέθεσε η ΔΥΝΑΜΗ ΑΛΛΑΓΗΣ, είναι μελετημένες και με σύγχρονη οπτική.
Δείχνουν τι μπορεί να κάνει ένας νησιωτικός δήμος, όπως η Κως.
Τι υπηρεσίες υγείας μπορεί να προσφέρει ο δήμος στους πολίτες.
Θα καταθέσουμε και εμείς τις προτάσεις και τις παρατηρήσεις μας και είμαστε έτοιμοι και πρόθυμοι να στηρίξουμε ένα ολοκληρωμένο δίκτυο δημόσιας υγείας από το Δήμο της Κω.
Ο Ιατρικός Σύλλογος Κω πιστεύει στη συνεργασία, στη συναντίληψη και στην κοινή δράση για τα προβλήματα της δημόσιας υγείας.''

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Με την παρουσία του Δημάρχου Κω, Κώστα Καΐσερλη πραγματοποιήθηκε η παράδοση των προδιαγραφών και της τεκμηρίωσης της εφαρμογής του τοπικού συμφώνου ποιότητας και του ηλεκτρονικού συστήματος πώλησης υπηρεσιών και προϊόντων με στόχο την πιστοποίηση και την ποιοτική αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών σε ντόπιους και επισκέπτες.
Στην συνάντηση των στελεχών της Διεύθυνσης Προγραμματισμού και Ανάπτυξης με τον υπεύθυνο της μελετητικής ομάδας προσδιορίστηκαν τα επόμενα βήματα της εφαρμογής τους που αφορούν κυρίως την ανάδειξη του εγχειρήματος μέσω των μέσων ενημέρωσης και την έναρξη της διαδικασίας διαβούλευσης με τους επαγγελματικούς φορείς και τους επιχειρηματίες του νησιού.
Βασική επιδίωξη της Δημοτικής Αρχής είναι η προώθηση της καινοτομίας, της ποιότητας, της περιβαλλοντικής ευαισθησίας και της συνεργατικής  ιδέας, με σκοπό την προώθηση του πακέτου πώλησης πολλαπλών υπηρεσιών και προϊόντων και την σταδιακή απελευθέρωση των συμβεβλημένων επιχειρήσεων από την ενδιάμεση προώθηση των υπηρεσιών τους.
Το Τοπικό Σύμφωνο Ποιότητας προτείνεται να εφαρμοστεί σε όλες τις επιχειρήσεις ύπνου, στις επιχειρήσεις εστίασης και στις επιχειρήσεις μεταποίησης τοπικών προϊόντων. Θα είναι μια συμφωνία μεταξύ του Δήμου και της επιχείρησης που θα προβλέπει την τήρηση συγκεκριμένων κανόνων και προδιαγραφών με κίνητρα και αντικίνητρα για την επίτευξη και την διατήρησή της.
Η ηλεκτρονική πύλη (www.kos.gr) του Δήμου της Κω που σύντομα θα απευθύνεται στους επισκέπτες μας με 10 διαφορετικές γλώσσες θα αποτελέσει την τεχνολογική πλατφόρμα για την ανάδειξη των επιχειρήσεων που θα ενταχθούν στην κλίμακα των ποιοτικά επώνυμων επιχειρήσεων και σταδιακά στην ομάδα των επιχειρήσεων του πακέτου πώλησης υπηρεσιών και προϊόντων.
Στόχος του Δήμου μας όπως τον προσδιόρισε ο Δήμαρχος Κω είναι η πιλοτική εφαρμογή των προγραμμάτων του τοπικού συμφώνου ποιότητας και της ηλεκτρονικής πώλησης υπηρεσιών και προϊόντων την επόμενη τουριστική περίοδο και για τον σκοπό αυτό αμέσως μετά τις γιορτές θα ξεκινήσουν τα προγράμματα ενημέρωσης, διαβούλευσης και συνεργασίας  με τους φορείς και τους ενδιαφερόμενους επιχειρηματίες μας.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΩ