Η μη επαναχάραξη του αιγιαλού όταν προσδιορίστηκαν διοικητικά τα όρια του οικισμού, δημιουργεί προβλήματα σε ιδιοκτησίες.

Το θέμα συζητήθηκε στο ΔΣ Καλύμνου-

Καθησυχαστική η Δημοτική Αρχή

Πριν από μερικές εβδομάδες επισκέφθηκαν τη νήσο Τέλενδο, υπάλληλοι του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Δωδεκανήσου (πρώην Κτηματική Υπηρεσία Δωδεκανήσου) και διενήργησαν ελέγχους σε ιδιωτικές περιουσίες στην περιοχή από τα ερείπια εκκλησίας Αγ. Βασιλείου προς παραλία Πόθα. Πολλοί καταστηματάρχες και κάτοικοι, έκπληκτοι είδαν τους υπαλλήλους να κάνουν μετρήσεις εντός των ιδιοκτησιών τους.

Σε επικοινωνία που υπήρξε τις επόμενες ημέρες του δικηγόρου Γεωργίου Μαμουζέλλου που εκπροσωπούσε κάτοικο της Τελένδου, με το Αυτοτελές Γραφείο Δημόσιας Περιουσίας Δωδεκανήσου, δόθηκε η ενημέρωση για πρώτη φορά, ότι έχει λάβει από το έτος 1984 καθορισμός ορίων αιγιαλού με ιδιωτική πρωτοβουλία. Το γεγονός αυτό αγνοούσαν για τριάντα δύο (32) ολόκληρα έτη, όχι μόνο κάτοικοι της Τελένδου αλλά ακόμα και πολιτικοί μηχανικοί.

Για τον καθορισμό τότε της οριογραμμής του αιγιαλού ελήφθη υπόψη σχετική διάταξη του υπ’ αριθ. 132/1929 κυβερνητικού Ιταλικού Διατάγματος (άρθ. 3) βάσει της οποίας το πλάτος του αιγιαλού αυξάνει στις εκτός των οικισμών περιοχές, κατά δώδεκα (12) μέτρα πέραν της μέγιστης ανάβασης του χειμέριου κύματος.

Δυνάμει του ανωτέρω καθορισμού, μια λωρίδα πλάτους δώδεκα (12) μέτρων από τις γειτνιάζουσες ιδιωτικές ιδιοκτησίες παραδόξως έχει χαρακτηριστεί αιγιαλός, δήθεν ανήκει στο Ελληνικό Δημόσιο, και οι ιδιοκτήτες και καταστηματάρχες που διατηρούν επιχειρήσεις επ’ αυτών των ακινήτων, κινδυνεύουν να χαρακτηριστούν για αυτήν την συγκεκριμένη λωρίδα γης,δήθεν αυθαίρετοι καταπατητές δημόσιων κτημάτων.

Ωστόσο το έτος 1987 προσδιορίστηκαν διοικητικά τα όρια του οικισμού της Τελένδου με σχετική απόφαση του Νομάρχη Δωδεκανήσου. Η συγκεκριμένη περιοχή είναι από τότε οικισμός. Επομένως ο καθορισμός της οριογραμμής του αιγιαλού είναι αναχρονιστικός καθώς στηρίχθηκε νομικά σε διάταξη περί καθορισμού που αφορά εκτός οικισμού περιοχές.

Το παραπάνω θέμα ήλθε προς συζήτηση στη συνεδρίαση του ΔΣ Καλύμνου την περασμένη Τρίτη και παρόντες ήταν κάτοικοι της Τελένδου που εξέφραζαν τις ανησυχίες για τυχόν προβλήματα που θα δημιουργηθούν σε ιδιοκτησίες τους.

Εισηγητής του θέματος ήταν ο αντιδήμαρχος επί των έργων Κώστας Ζαίρης, ο οποίος έκανε μία ιστορική αναδρομή στο θέμα, αναφέροντας ότι η χάραξη του αιγιαλού κατόπιν αιτήσεως ιδιώτη έγινε πριν προσδιοριστούν διοικητικά τα όρια του οικισμού της Τελένδου με αποτέλεσμα η λωρίδα του αιγιαλού να είναι αυξημένη κατά 12 μέτρα. .

Όπως ενημέρωσε ο Αντιδήμαρχος το Σώμα, ήδη υπάρχει νέα χάραξη αιγιαλού, η οποία δεν περιλαμβάνει τα 12 μέτρα, ενώ έχει ζητηθεί από το Δήμο να ενημερώσει για την γραμμή δόμησης.

Στη συνέχεια το λόγο έλαβε ο δικηγόρος Γεώργιος Μαμουζέλλος,ο οποίος εκπροσωπούσε κάτοικο της Τελένδου.

Ο κ. Μαμουζέλλος αναφέρθηκε στο ιστορικό και τόνισε ότι μέχρι τώρα κανείς δεν είχε γνώση της χάραξης αιγιαλού που έγινε κατόπιν αιτήσεως ιδιώτη .

Στη συνέχεια επισήμανε ότι το ζήτημα κρίνεται ιδιαίτερα σοβαρό, καθώς βάσει των υπαρχόντων δεδομένων απειλούνται ιδιοκτήτες και επιχειρηματίες με σοβαρότατες διοικητικές κυρώσεις από το Αυτοτελές Γραφείο Δημόσιας Περιουσίας Δωδεκανήσου (έκδοση πρωτοκόλλων διοικητικής αποβολής, πρωτοκόλλων κατεδάφισης κλπ.). Και όλα αυτά ενώ έχουν εκδοθεί νόμιμα οικοδομικές άδειες από πολλούς ενδιαφερομένους κατά την πάροδο αυτών των τριάντα δύο (32) ετών, χωρίς καμία ενημέρωση των ενδιαφερομένων για την ύπαρξη καθορισμού ορίων αιγιαλού και ότι η λωρίδα των δώδεκα(12) μέτρων των ακινήτων τους έχει χαρακτηριστεί αιγιαλός.

Κλείνοντας είπε: Για τους λόγους αυτούς αιτούμαι για λογαριασμό του πελάτη μου την άμεση προώθηση από τον Δήμο Καλυμνίων όλων των διαδικασιών για την νόμιμη αναμόρφωση/επανακαθορισμό της οριογραμμής του αιγιαλού στην περιοχή, και για να προστατευθούν οι περιουσίες και οι κόποι ετών των επιχειρηματιών και κατοίκων από ενδεχόμενες επικείμενες δυσμενείς ποινικές και διοικητικές κυρώσεις και δικαστικές περιπέτειες.

Απαντώντας ο Αντιδήμαρχος Κώστας Ζαίρης ήταν καθησυχαστικός, λέγοντας ότι η Δημοτική Αρχή θα εκδηλώσει άμεσα τις προβλεπόμενες ενέργειες για την προώθηση της νέας επαναχάραξης του αιγιαλού, που επιλύει στο μεγαλύτερο μέρος τα προβλήματα που δημιουργούσε η παλαιά χάραξη, με τα επιπλέον 12 μέτρα.

kalymnos-news.gt

O Αρειος Πάγος επικύρωσε πρόστιμο 85.000 ευρώ που είχε επιβληθεί σε επιχειρηματία επειδή σε τουριστική παραλία του νομού Χανιών έκανε παράνομη χρήση αιγιαλού, δηλαδή έκανε χρήση πέραν των τετραγωνικών μέτρων που προέβλεπε η μίσθωση που είχε υπογράψει, προκειμένου να βάλει πρόσθετες ξαπλώστρες, ομπρέλες, κ.λπ.

Αναλυτικότερα, το υπουργείο Πολιτισμού παραχώρησε τμήμα αιγιαλού σε τουριστική περιοχή των Χανίων και ο Δήμος με τη σειρά του ενοικίασε το χώρο σε επιχειρηματία.

Η επίμαχη περιοχή που παραχωρήθηκε έχει κηρυχθεί αρχαιολογικός χώρος και τόπος ιδιαίτερου φυσικού κάλλους.

Ο επιχειρηματίας έκανε κατάληψη επιπλέον 660 τ.μ. αιγιαλού από την έκταση που προέβλεπε η άδεια την οποία είχε λάβει από το Δήμο και τοποθέτησε πρόσθετες καρέκλες, ομπρέλες, ξαπλώστρες και μια καντίνα 120 τ.μ.

Η Κτηματική Υπηρεσία μετά από επιτόπιο αυτοψία θεώρησε αυθαίρετη χρήση το σύνολο της έκτασης των 1.800 τ.μ. που του είχε παραχωρηθεί (ενοικιάσει) ο επιχειρηματίας.

Το Δημόσιο του επέβαλε πρόστιμό 129.788 ευρώ και ο Δήμος 440 ευρώ για καταπάτηση αιγιαλού.

Ο επιχειρηματίας προσέφυγε στα δικαστήρια για το πρόστιμο των 129.788 ευρώ και το Εφετείο Αθηνών το μείωσε στις 85.000 ευρώ, με το αιτιολογικό ότι το πρόστιμο πρέπει να ανταποκρίνεται στο διάστημα της παράβασης, το οποίο ήταν επί τρίμηνο και όχι για όλο το χρονικό διάστημα της μίσθωσης (θερινή περίοδο).

Ο ‘Αρειος Πάγος στην συνέχεια απέρριψε την αίτηση αναίρεσης του επιχειρηματία και επικύρωσε την Εφετειακή απόφαση, που προέβλεπε την καταβολή του εν λόγω προστίμου.

thetoc.gr

Στην συνέχεια και κατ’ ακολουθία των ανωτέρω διατάξεων, ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος εξέδωσε την με αριθμ. πρωτ. 23841/664/28-4-2016 σύμφωνη γνώμη, με την οποία συμφώνησε εκ των προτέρων με την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης, του συνόλου των περιοχών που έχουν ενταχθεί στο δίκτυο Natura 2000 και τελούν σε καθεστώς ειδικής προστασίας. Σημειώνεται ότι, έως και το 2015, η παραχώρηση τμημάτων αιγιαλού στις προστατευόμενες περιοχές γινόταν μόνο κατόπιν ελέγχου από πλευράς του ΥΠΕΝ του ειδικού αιτήματος που υπέβαλε ο κάθε δήμος, το οποίο (αίτημα) περιείχε αναλυτικό κατάλογο των σχεδιαζόμενων παραχωρήσεων, το είδος αυτών (δηλ. αν επρόκειτο για καντίνα, έπιπλα θαλάσσης ή θαλάσσια σπορ) και την ακριβή τους θέση (αποτύπωση σε χάρτη με συντεταγμένες), ώστε να είναι δυνατή η εποπτεία των τελούμενων δραστηριοτήτων εντός των παράκτιων προστατευόμενων περιοχών.

Δυστυχώς, όπως επισημαίνουν οι περιβαλλοντικές οργανώσεις, με αυτή την εκ προτέρων αθρόα έγκριση παραχωρήσεων χρήσης αιγιαλού που σχεδιάζουν οι δήμοι για την τρέχουσα θερινή περίοδο στις προστατευόμενες περιοχές της χώρας, ακυρώνεται η δυνατότητα αλλά και η υποχρέωση του υπουργείου Περιβάλλοντος για άσκηση εποπτείας και ελέγχου των πράξεων των Ο.Τ.Α. Η άσκηση ελέγχου εκ μέρους του ΥΠΕΝ είναι ιδιαίτερα κρίσιμη στο συγκεκριμένο ζήτημα, προκειμένου να αποφεύγονται, αφενός υπεράριθμες παραχωρήσεις από πλευράς των δήμων, με μοναδικό σκοπό την αποκόμιση μεγαλύτερων εσόδων, οι οποίες σε πολλές περιπτώσεις αγγίζουν ακόμα και το σύνολο του αιγιαλού, ακυρώνοντας έτσι τον χαρακτήρα του ως δημόσιου αγαθού και αφετέρου δραστηριότητες οι οποίες έχει εμπεριστατωμένα διαπιστωθεί ότι επιφέρουν σημαντική αλλοίωση στα ευπαθή και προστατευόμενα οικοσυστήματα.

Επιπλέον, επισημαίνουν ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει κινήσει κατά της Ελλάδας προδικαστική διαδικασία για παράβαση των άρθρων 4 και 6 της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, λόγω της ελλιπούς προστασίας και πλημμελούς διαχείρισης των προστατευόμενων περιοχών του δικτύου Natura 2000 (αριθμός υπόθεσης 2014/2260). Είναι βέβαιο – υποστηρίζουν οι περιβαλλοντικές οργανώσεις – ότι η συγκεκριμένη απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Περιβάλλοντος θα αποτελέσει επιβαρυντικό στοιχείο για τη χώρα μας, καθώς με την εν λόγω εξέλιξη οι αιγιαλοί και παραλίες στις προστατευόμενες περιοχές, έχουν δυσμενέστερη μεταχείριση από τις υπόλοιπες περιοχές της Ελλάδας.

Την ανακοίνωση υπογράφουν οι περιβαλλοντικές οργανώσεις ΑΝΙΜΑ, ΑΡΚΤΟΥΡΟΣ, ΑΡΧΕΛΩΝ, Ελληνική Ορνιθολογική Εταιρεία, Ελληνική Εταιρεία Προστασίας Περιβάλλοντος και Πολιτισμού, Ελληνική Εταιρία Προστασίας της Φύσης, Εταιρία Προστασίας Πρεσπών, Δίκτυο ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ SOS, Καλλιστώ, Οικολογική Εταιρεία Ανακύκλωσης, Greenpeace, MEDASSET, MOm και WWF Ελλάς θέτουν το ΥΠΕΝ προ των ευθυνών του, και καλούν την πολιτική ηγεσία του να ανακαλέσει άμεσα την υπ’ αριθμ. πρωτ. 23841/664/28-4-2016 σύμφωνη γνώμη του αναπληρωτή υπουργού Περιβάλλοντος και να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την προστασία και βιώσιμη διαχείριση των παράκτιων ευαίσθητων οικοσυστημάτων της χώρας μας.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠE