Η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την υπ' αριθμ. 4707/2015 απόφασή της έκρινε ότι δεν μπορεί, με αφορμή τις παλαιές προσφυγές των συνταξιούχων ενστόλων, να επεκτείνει τον έλεγχο συνταγματικότητας στον νεότερο αποκαταστατικό νόμο 4307/2014 που επανάφερε εν μέρει τις αποδοχές και τις συντάξεις τους στα παλαιά μισθολογικά επίπεδα,
καθώς το παλαιότερο νομοθετικό καθεστώς έχει καταργηθεί από το νεότερο και για να ελεγχθεί (το νέο νομοθετικό καθεστώς) απαιτείται η κατάθεση νέων προσφυγών.
Υπενθυμίζεται, ότι η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με τις υπ' αριθμ.2192-2196/2014 αποφάσεις της έχει κρίνει αντισυνταγματικές και αντίθετες στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου τις αναδρομικές, από 1 Αυγούστου 2012, περικοπές των μισθών και των συντάξεων των στρατιωτικών όλων σωμάτων που υλοποιήθηκαν με το νόμο 4093/2012. Στη συνέχεια, σε συμμόρφωση των αποφάσεων της Ολομέλειας του ΣτΕ, εκδόθηκε ο νεότερος νόμος 4307/2014, ο οποίος απεκατέστησε μερικά τα πράγματα. Με άλλα λόγια, ο νόμος 4307/2014 κατάργησε τις αντισυνταγματικές διατάξεις του νόμου 4093/2012 και θέσπισε νέους βασικούς μισθούς, νέους συντελεστές και νέα επιδόματα για τους ενστόλους, σε τέτοιο, όμως, ύψος «ώστε να αναπληρωθούν κατά το ήμισυ οι οικονομικές απώλειες που είχαν επέλθει στις μισθολογικές αυτές παροχές με το νόμο 4093/2012». Όμως, στο Ελεγκτικό Συνέδριο εκκρεμούσε προσφυγή συνταξιούχου πλωτάρχη του Λιμενικού Σώματος, ο οποίος στρεφόταν κατά του παλαιού νομοθετικού πλαισίου και ζητούσε συμπληρωματικά να κριθεί και το νεότερο αποκαταστατικό νομοθετικό πλαίσιο, που αναπροσάρμοσε μεν, αλλά όχι πλήρως (όπως έλεγε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας) τις αποδοχές και τις συντάξεις στο προ του Αυγούστου του 2012 ύψος. Τελικά, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε ότι για να ελεγχθεί η συνταγματικότητα και η νομιμότητα του νόμου 4307/2014 που επαναφέρει εν μέρει τις αποδοχές και συντάξεις των ενστόλων στο προ του 2012 καθεστώς, απαιτείται να υπάρξει νέα προσφυγή στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Read more: Συνταξιοδότηση ενστόλων: Έλεγχος του νέου καθεστώτος μόνο με νέες προσφυγές Follow us: @dikaiologitika on Twitter
www.dikaiologitika.gr
Οδηγίες για την άσκηση του εκλογικού δικαιώματος των ένστολων παρέχει εγκύκλιος του υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Νίκου Βούτση προς τους αρμόδιους φορείς (ΓΕΕΘΑ, ΓΕΣ, ΓΕΝ, ΓΕΑ, ΕΛΑΣ. Λ.Σ., Π.Σ.).
Ειδικότερα, οι στρατιωτικοί που υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις ή στο Λιμενικό Σώμα, καθώς και το προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας και του Πυροσβεστικού Σώματος, που υπηρετούν σε τόπο διαφορετικό απ' αυτόν στους εκλογικούς καταλόγους του οποίου είναι εγγεγραμμένοι, ψηφίζουν στο δημοψήφισμα στον τόπο όπου υπηρετούν, μετά από εγγραφή τους σε ειδικούς εκλογικούς καταλόγους.
Επισημαίνεται ότι δεν μπορούν να ψηφίζουν στον τόπο όπου υπηρετούν ως ετεροδημότες, δεδομένου ότι έχουν τη δυνατότητα να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα είτε στο δήμο στους εκλογικούς καταλόγους των οποίων είναι εγγεγραμμένοι, είτε στον τόπο που υπηρετούν βάσει των ειδικών εκλογικών καταλόγων.
Οι στρατιωτικές μονάδες και τα λοιπά σώματα (Λιμενικό, ΕΛ.ΑΣ. κ.λπ.) υποχρεούνται να τηρούν και να ενημερώνουν συνεχώς καταστάσεις των υπηρετούντων σε αυτές. Οι καταστάσεις θα χρησιμοποιηθούν ως ειδικοί εκλογικοί κατάλογοι, βάσει των οποίων οι εγγεγραμμένοι σε αυτούς θα ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα, στο δημοψήφισμα της 5ης Ιουλίου 2015 στον τόπο που υπηρετούν. Στις καταστάσεις γράφονται, με μέριμνα και με ευθύνη των διοικητών ή των προϊσταμένων κάθε μονάδας ή υπηρεσίας, οι στρατιωτικοί που υπηρετούν με οποιαδήποτε ιδιότητα στις ένοπλες δυνάμεις ή στο Λιμενικό Σώμα και το προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας και του Πυροσβεστικού Σώματος.
Προϋπόθεση εγγραφής στις καταστάσεις των ανωτέρω εκλογέων είναι η εγγραφή τους σε εκλογικό κατάλογο δήμου της χώρας. Συνεπώς, στις καταστάσεις εγγράφονται όσοι από τους ανωτέρω εκλογείς τοποθετούνται με οποιοδήποτε τρόπο για την εκτέλεση υπηρεσίας αορίστου χρονικού διαστήματος ή μεγαλύτερου του μήνα, στη διοικητική περιφέρεια δήμου, στους εκλογικούς καταλόγους των οποίων δεν είναι εγγεγραμμένοι.
Στην περίπτωση αυτή, είναι υποχρεωμένοι να δηλώσουν το δήμο, όπου είναι εγγεγραμμένοι. Με την έναρξη της προεκλογικής περιόδου η ενημέρωση των καταστάσεων διακόπτεται.
e-typos.com
Στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας συζητήθηκαν σήμερα οι νέες αιτήσεις των ενστόλων που ζητούν να ακυρωθεί το νεότερο νομοθετικό πλαίσιο (νόμος 4307/2014) με τον οποίο προσδιορίστηκαν νέοι συντελεστές των βασικών μισθών των στρατιωτικών, με αποτέλεσμα να επέρχονται μειώσεις στις αποδοχές και στις συντάξεις- όπως οι ίδιοι υποστηρίζουν- τουλάχιστον 50% σε σχέση με τους μισθούς και τις συντάξεις του 2012.
Όπως είναι γνωστό, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, το 2014, με τις υπ' αριθμ. 2192-2196/2014 αποφάσεις της, δικαίωσε τους ένστολους κρίνοντας ότι η αναδρομική από 1ης Αυγούστου 2012 μείωση των αποδοχών είναι αντισυνταγματική και ότι πρέπει να επανέλθουν οι αποδοχές τους στο προηγούμενο προ των μειώσεων, καθεστώς.
Μετά τις αποφάσεις αυτές της Ολομέλειας του ΣτΕ, εκδόθηκε ο νόμος 4307/2014 με τον οποίο προσδιορίστηκαν νέοι συντελεστές των βασικών μισθών των στρατιωτικών, με αποτέλεσμα- όπως υποστηρίζουν- να επέρχονται μειώσεις στις αποδοχές και στις συντάξεις τουλάχιστον 50% σε σχέση με τους μισθούς και τις συντάξεις του 2012.
Ακολούθησε η έκδοση της από 17.11.2014 υπουργικής απόφασης, με την οποία αναπροσαρμόστηκαν οι αποδοχές και οι συντάξεις των ενστόλων στα μειωμένα επίπεδα που προβλέπει ο νόμος 4307/2014.
Κατά τη σημερινή συζήτηση των αιτήσεων των Ενώσεων των ενστόλων στην Ολομέλεια του ΣτΕ (πρόεδρος, ο Σωτήρης Ρίζος), η εισηγήτρια των υποθέσεων, σύμβουλος Επικρατείας Παναγιώτα Καρλή, έθεσε το ερώτημα εάν «η εν μέρει αποκατάσταση του μισθολογίου των στρατιωτικών και η κατ΄ αυτό τον τρόπο επελθούσα μείωση των αποδοχών τους εν σχέσει με εκείνες που ελάμβαναν προ της ενάρξεως ισχύος του νόμου 4093/2012, μπορεί να δικαιολογηθεί από λόγους δημοσίου συμφέροντος».
Οι δικηγόροι των ενστόλων ζήτησαν να ακυρωθεί το νέο νομοθετικό πλαίσιο με το οποίο γίνεται μερική αποκατάσταση του μισθολογικού των στρατιωτικών και διαμορφώνονται οι αποδοχές, τα επιδόματα και οι συντάξεις σε χαμηλότερα κατά 50% επίπεδα από τα προβλεπόμενα.
Ακόμη, οι συνήγοροι των ενστόλων ανέφεραν ότι το νέο μισθολογικό καθεστώς με το οποίο καθορίστηκαν νέοι συντελεστές προσδιορισμού των βασικών μισθών τους και συντάξεων είναι αντισυνταγματικό και αντίθετο στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ).
Οι δικηγόροι του Δημοσίου (υπουργεία Οικονομικών, Οικονομίας, Εθνικής Άμυνας και Εσωτερικών) επισήμαναν ότι πρέπει να απορριφθούν ως απαράδεκτες οι αιτήσεις των ενστόλων και τόνισαν ότι το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τους στρατιωτικούς το επέβαλαν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος που δικαιολογούν οικονομικούς περιορισμούς.
Επίσης, επικαλέστηκαν ότι θα υπάρξει σοβαρός κίνδυνος από τη μη εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής και του προγράμματος οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης.
Στο ΣτΕ, μεταξύ των άλλων, έχουν προσφύγει η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας, το συντονιστικό συμβούλιο των Ενώσεων Αποστράτων Αξιωματικών, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αξιωματικών Αστυνομίας, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών, των Ενώσεων Στρατιωτικών Περιφέρειας Αττικής και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Ναυτικού, η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Αεροπορίας και μεμονωμένοι στρατιωτικοί.
e-typos.com
Η τριμελής Επιτροπή Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας, με τις υπ΄ αριθμ. 18 - 21/2015 αποφάσεις της, υποχρεώνει το υπουργείο Οικονομικών να καταβάλλει ως κύρωση σε τέσσερεις Ομοσπονδίες και Ενώσεις των ενστόλων το συνολικό ποσό των 200.000 ευρώ
λόγω της μη συμμόρφωσης του προς τις τελεσίδικες και αμετάκλητες αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), που έκριναν αντισυνταγματικές τις αναδρομικές περικοπές των αποδοχών των στρατιωτικών όλων των Σωμάτων.
Ειδικότερα, η τριμελής Επιτροπή Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας, υπό τον πρόεδρο του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, Σωτήρη Ρίζο και με μέλη τους συμβούλους Επικρατείας, Ευθύμιο Αντωνόπουλο και Παναγιώτα Καρλή (η τελευταία είναι εισηγήτρια των υποθέσεων, ενώ μειοψήφησε σε όλες τις αποφάσεις), υποχρεώνει το υπουργείο Οικονομικών να καταβάλλει το ποσό των 50.000 ευρώ σε κάθε μια από τις τέσσερεις ομοσπονδίες κ.λπ. των ενστόλων.
Όπως είναι γνωστό, η Ολομέλεια του ΣτΕ περίπου ένα χρόνο πριν έκρινε ομόφωνα (απόφαση 2192-2196/2014, κ.λπ.) ότι οι ανδρομικές από 1 Αυγούστου 2012 περικοπές των αποδοχών των ενστόλων είναι αντισυνταγματικές και υποχρέωσε την κυβέρνηση να καταβάλει αναδρομικά τις διαφορές των αποδοχών τους και να επαναφέρει το μισθολόγιο στο παλαιό καθεστώς.
Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις των ενστόλων προσέφυγαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της μη συμμόρφωσης της κυβέρνησης και ειδικά του υπουργείου Οικονομικών στις αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ.
Μετά από εμβόλιμες αποφάσεις της τριμελούς Επιτροπής Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας, σήμερα στις αποφάσεις της επισημαίνει ότι με το νόμο 4307/2014 θεσπίζεται ιδιότυπο μισθολόγιο για τους ενστόλους, αφού οι αναπροσαρμοσμένες αποδοχές είναι «μεν ανώτερες εκείνων που ελάμβανε το στρατιωτικό προσωπικό υπό την ισχύ του αντισυνταγματικού νόμου 4093/2012, κυμαίνονται όμως σε επίπεδα κατώτερα εκείνων που είχαν διαμορφωθεί πριν την 1 Αυγούστου 2012».
Κατά συνέπεια οι ρυθμίσεις αυτές «συνιστούν πλημμελή συμμόρφωση» προς τις περσινές αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ. Μάλιστα, αυτό επιβεβαιώνεται, μεταξύ των άλλων, από τον ίδιο το νόμο 4093/2012 που «προβλέπει μερική, κατά το ήμισυ περίπου, καταβολή», ενώ παράλληλα αυτό προκύπτει από την αιτιολογική έκθεση του εν λόγω νόμου, αλλά και από τη συζήτηση στη Βουλή.
Παράλληλα όμως, η διαδικασία ψήφισης του επίμαχου νόμου «άρχισε ικανό χρονικό διάστημα μετά την έναρξη της διαδικασίας συμμόρφωσης ενώπιον του αρμόδιου Συμβουλίου του ΣτΕ».
Κατόπιν αυτών τα γεγονότα αυτά, αναφέρει η επιτροπή, «επιτρέπουν και επιβάλλουν στον Συμβούλιο να διαγνώσει τη μη συμμόρφωση, χωρίς να είναι ανάγκη να εξετάσει τη συνταγματικότητα του νόμου 4307/2014».
Έτσι το ΣτΕ έκρινε ότι «συντρέχει επομένων νόμιμος λόγος προσδιορισμού ενός χρηματικού ποσού που πρέπει να καταβληθεί» στις συνδικαλιστικές οργανώσεις.
Τελικά, η τριμελής Επιτροπή, «συνεκτιμώντας τις εν γένει συνθήκες της μη συμμορφώσεως, προσδιορίζει το ποσό της κυρώσεως σε 50.000 ευρώ» για κάθε συνδικαλιστική οργάνωση που έχει προσφύγει στο ΣτΕ.
Οι δικαστικές αποφάσεις αναφέρουν ακόμη, ότι και μετά την επιβολή των χρηματικών κυρώσεων «παραμένει ακέραιη «η υποχρέωση της διοίκησης να συμμορφωθεί προς τις ακυρωτικές αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας».
Υπενθυμίζεται ότι στο ΣτΕ έχουν προσφύγει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αξιωματικών Αστυνομίας, η Ένωση Στρατιωτικών Περιφέρειας Αττικής και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος.
Αντίθετα, το ΣτΕ απέρριψε για τυπικούς λόγους, την αίτηση της Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Ροδόπης και του Συνδέσμου Κίνησης Αξιωματικών Ξάνθης.
Δεν επιστρέφουν στη μάχη κατά της εγκληματικότητας οι περισσότεροι από τους αστυνομικούς που απομακρύνονται από τις φυλάξεις vip προσώπων, όπως προκύπτει από την υποστελέχωση νευραλγικών Αστυνομικών Τμημάτων της Αττικής.
Τέσσερα κομβικής σημαίας Α.Τ. αντιμετωπίζουν σοβαρό πρόβλημα και οι ελπίδες για επάνδρωσή τους από ένστολους που εξοικονομούνται από συνοδείες επωνύμων αποδεικνύονται μέχρι στιγμής φρούδες. Ενδεικτικό είναι ότι ενώ ο αναπληρωτής υπουργός Προστασίας του Πολίτη κ. Γιάννης Πανούσης έχει ανακοινώσει ότι 1.000 αστυνομικοί απομακρύνθηκαν από τους vips και επέστρεψαν στις οργανικές τους θέσεις, μέχρι στιγμής ούτε ένας από αυτούς δεν έχει ενισχύσει το Α.Τ. Ακροπόλεως.
«Υπάρχει συγκεκριμένο κόλπο που χρησιμοποιούν αστυνομικοί-βύσματα για να μην επιστρέψουν σε μάχιμες θέσεις και Α.Τ. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους δίπλα σε επωνύμους φροντίζουν να αλλάξουν την οργανική τους θέση, ώστε όταν έρθει η ώρα να φύγουν από τη συνοδεία του προσώπου να πέσουν στα μαλακά, δηλαδή σε κάποια ευνοϊκή για εκείνους υπηρεσία. Αυτός είναι ο λόγος που έχουν γεμίσει κόσμο υπηρεσίες που επιτρέπουν ξεκούραστα 8ωρα. Eτσι και τώρα φεύγουν από τους vip αλλά δεν επιστρέφουν εκεί από όπου έφυγαν», εξηγεί στον «Ε.Τ.» στέλεχος της ΕΛ.ΑΣ.
Το Α.Τ. Ακροπόλεως μαζί με αυτά των Πετραλώνων, της Δάφνης και του Δημοτικού Θεάτρου στον Πειραιά είναι τόσο «γυμνά» που το προσωπικό τους δεν μπορεί να πάρει ρεπό. Το αποτέλεσμα είναι να υπάρχουν αστυνομικοί που έχουν φτάσει στο σημείο να μιλούν «περί αυτοδίκαιης χρήσης των οφειλομένων ημερών ημερήσιας ανάπαυσης», όπως προβλέπεται από σχετικό Προεδρικό Διάταγμα. Σε περίπτωση που το προσωπικό απαιτήσει και πάρει τα ρεπό που δικαιούται, οι άνδρες θα επαρκούν απλά για να κρατούν ανοιχτά τα Α.Τ. χωρίς να εκτελούνται υπηρεσίες.
Το Σωματείο Ειδικών Φρουρών Αττικής έστειλε υπόμνημα στον προϊστάμενο της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Αθηνών για το θέμα των τεσσάρων Τμημάτων ζητώντας τη διερεύνηση «τυχόν ποινικών ευθυνών Διοικητών ή άλλων υπηρεσιακών παραγόντων που αρνούνται συστηματικά για μεγάλο χρονικό διάστημα να εφαρμόσουν με αποτελεσματικότητα και ευελιξία όσο ορίζει ο νόμος, με αποτέλεσμα να έχει σωρευθεί αδικαιολόγητα μεγάλος αριθμός οφειλομένων ρεπό στους συναδέλφους».
Ελεύθερος τύπος