Συζητήθηκε στην Ολομέλεια της Βουλής η Επίκαιρη Ερώτηση του Αντιπροέδρου της Βουλής Βουλευτή Δωδεκανήσου της Δημοκρατικής Συμπαράταξης Δημήτρη Κρεμαστινού προς τον Υπουργό Οικονομικών, σχετικά με την επαπειλούμενη κατάρρευση της οικονομίας της Δωδεκανήσου.

Για να απαντήσει προσήλθε ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών Τρύφων Αλεξιάδης. Ο Δημήτρης Κρεμαστινός αναφέρθηκε εκτενώς στα σοβαρά ζητήματα αντισυνταγματικότητας των ψηφισμένων και των επικείμενων φορολογικών επιβαρύνσεων της Δωδεκανήσου, κάνοντας λόγο και για την αντίσταση που οι προηγούμενες κυβερνήσεις είχαν επιτύχει όταν τους ζητήθηκε να λάβουν τέτοια μέτρα στα πρώτα 2 μνημόνια. Τόνισε ότι δεν πρόκειται για ένα ζήτημα που αφορά «τους κατοίκους μιας επαρχίας» αλλά ένα ζήτημα σαφώς εθνικό, τόσο για να διατηρηθεί η κατοίκηση και βιωσιμότητα των νησιών της παραμεθορίου όσο και για την ωφέλεια ακόμα και της εθνικής οικονομίας από τον τουρισμό των νησιών αυτών.

Ο Υπουργός Οικονομικών έδειξε ότι αντιλαμβάνεται τα επιχειρήματα του Αντιπροέδρου Κρεμαστινού και δήλωσε ότι η Κυβέρνηση θα επεξεργαστεί μέτρα «αποκατάστασης», χωρίς όμως να δεσμευτεί για κάτι συγκεκριμένο ούτε να τοποθετηθεί για τις πρόσφατες δηλώσεις Καμμένου περί "αντισυνταγματικών" και "εγκληματικών" μέτρων, όπως του ζήτησε ο Δημήτρης Κρεμαστινός.

Ολόκληρη η συζήτηση είχε ως εξής:

ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΣ: Κύριε Πρόεδρε και κύριε Υπουργέ, θα διαφωνήσω με ό,τι είπατε προηγουμένως σχετικά με τον ΦΠΑ και την ψήφισή του, γιατί απλούστατα και στο πρώτο και στο δεύτερο μνημόνιο εμπεριέχεται ρητά η υποχρέωση να δεχθούμε εξίσωση του ΦΠΑ στα νησιά, δηλαδή αύξηση του ΦΠΑ στην ουσία. Και τότε δεν ήρθε ποτέ ο εφαρμοστικός νόμος στη Βουλή. Μάλιστα, εγώ προσωπικά, για εθνικούς λόγους καθαρά, με παρεμβάσεις μου και στον τότε Πρόεδρο της Δημοκρατίας ζητούσα να μην έρθει ο εφαρμοστικός νόμος στη Βουλή.

Κατά συνέπεια, αφού ήταν και στο πρώτο και στο δεύτερο μνημόνιο, πώς είναι δυνατόν να το βάλουμε στο τρίτο και να το εφαρμόσουμε κιόλας; Αυτή είναι η πραγματικότητα σχετικά με τον ΦΠΑ.

Το θέμα, όμως, δεν είναι μόνο ο ΦΠΑ. Είναι και η επιβολή του τέλους διανυκτέρευσης, είναι και η απώλεια της έκπτωσης στις τιμές των αλκοολούχων ποτών που κάνουν γενικά τη νησιωτική περιοχή μη ανταγωνιστική σε σχέση με την απέναντι ακτή, την τουρκική ακτή, όπου υπάρχουν και συμφέροντα -αν θέλετε- των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διότι υπάρχουν εταιρείες οι οποίες έχουν αυτά τα συγκροτήματα και οι οποίες έχουν κάθε λόγο να συρρικνωθεί ο τουρισμός των νησιών.

Και ο συνταγματικός νομοθέτης όταν λέει ότι πρέπει ο κοινός νομοθέτης να λαμβάνει πρόνοια για την ανάπτυξη των νησιών σε κάθε νόμο -και ειδικότερα σε αυτούς τους νόμους- δεν το λέει για να ευνοήσει τους νησιώτες, αλλά για να ευνοήσει την παραμεθόριο. Οι πληθυσμοί αυτοί εάν δεν έχουν βιοποριστικές δυνατότητες για να επιβιώσουν, θα φύγουν από τα νησιά, θα μεταναστεύσουν και θα έχουμε τεράστιο πρόβλημα ακόμα και εθνικό. Δεν μπορεί ο άλλος να κάθεται σε ένα βραχονήσι απάνω και να μην μπορεί να ζήσει. 

Ο κίνδυνος, λοιπόν, της μη εφαρμογής του συνταγματικού νόμου είναι τεράστιος. Και, κατά τη γνώμη μου, όπως στο πρώτο και δεύτερο μνημόνιο δεν ήρθε ποτέ εφαρμοστικός νόμος δεν θα έπρεπε να έρθει και τώρα, έστω και αν η τρόικα το απαιτούσε. Ήδη το απαιτούσε από το πρώτο μνημόνιο.

Κατά συνέπεια, θα πρέπει να τεθεί το εξής θέμα, κύριε Υπουργέ: Μπορεί γενικότερα να παραβιάζεται το Σύνταγμα και ουσιαστικά να καταργείται το ελληνικό κράτος, γιατί οι Βρυξέλλες ζητούν να παραβιάζεται; διότι περί αυτού πρόκειται…

Έχουμε παραβίαση του Συντάγματος εις βάρος της εθνικής οικονομίας της χώρας. Δεν είναι δηλαδή θέμα τοπικό των Βουλευτών -όπως είπε ο φίλος μου, ο κ. Καματερός- που πάνε για να πάρουν μερικές ψήφους. Δεν είναι αυτό το θέμα. Είναι θέμα ουσιαστικότατο.

Βεβαίως, πρέπει να πω ότι ο τελευταίος που έχει την ευθύνη είστε εσείς προσωπικά, που ξέρετε πόσο σας εκτιμώ. Η Κυβέρνηση, όμως, έχει ευθύνη και πρέπει να το δει αυτό το θέμα, όπως το είδαν και οι άλλες κυβερνήσεις στο πρώτο και το δεύτερο μνημόνιο.

ΤΡΥΦΩΝ ΑΛΕΞΙΑΔΗΣ (Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών): Κύριε Πρόεδρε, κύριε Κρεμαστινέ, οι ευθύνες της διακυβέρνησης είναι συλλογικές κι έχω το ποσοστό της ευθύνης μου κι εγώ σαν μέλος της Κυβέρνησης. Όμως, σαφέστατα στο θέμα των επιβαρύνσεων που αναγκαστήκαμε να επιβάλουμε και στην περιοχή της Δωδεκανήσου και στην υπόλοιπη χώρα έχουμε εξηγήσει τον οδικό χάρτη που μας οδήγησε εκεί.

Υπάρχουν διαφορετικές πολιτικές εκτιμήσεις. Κάποιοι λένε ότι δεν έπρεπε να έχουμε το α΄ ή το β΄ μέτρο, έπρεπε να έχουμε το γ΄, το δ΄. Κάποιοι άλλοι λένε ότι δεν έπρεπε να έχουμε αυτά τα μέτρα ή κάποιοι άλλοι λένε δεν έπρεπε ότι να έχουμε καθόλου συμφωνία και ο καθένας καταθέτει το πολιτικό του αφήγημα. Επ’ αυτού, όμως, νομίζω πως δεν μπορούμε στη διάρκεια μιας επίκαιρης ερώτησης να έχουμε μια αναλυτική συζήτηση.

Σε ό,τι αφορά τα συγκεκριμένα που ρωτάτε στην ερώτησή σας, η οποία είχε κατατεθεί πριν το νομοσχέδιο που ψηφίστηκε την Κυριακή στη Βουλή, πραγματικά με τις διατάξεις του νομοσχεδίου καταργείται η έκπτωση 50% στον φόρο κατανάλωσης αλκοόλ στα Δωδεκάνησα, εξαιρείται η αιθυλική αλκοόλη που προορίζεται για την παρασκευή ούζου, τσίπουρου και τσικουδιάς και επιβάλλεται τέλος διανυκτέρευσης στα ξενοδοχεία, όχι μόνο στη Δωδεκάνησο, αλλά παντού, από 1/1/2018.

Αυτές είναι οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις που έχουν μπει στο νομοσχέδιο μέσα από το πολιτικό σκηνικό, μέσα από το πολιτικό πλαίσιο, το οποίο αναλύθηκε πάρα πολλές φορές τις προηγούμενες ημέρες εδώ.

Θα σας καταθέσω έγγραφα και της Διεύθυνσης Εφαρμογής Έμμεσης Φορολογίας και της Διεύθυνσης Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης και ΦΠΑ και της Διεύθυνσης Φορολογικής Πολιτικής που σχετίζονται με την ερώτησή σας, για να μην χάσουμε χρόνο και να ενημερωθείτε αναλυτικά.

Σε ό,τι αφορά, όμως, τα της εφαρμογής του εφαρμοστικού νόμου για τον ΦΠΑ ή όχι, εμείς θεωρούμε ότι πρέπει η χώρα να είναι συνεπής στη συμφωνία που έκανε με το ν. 4334 και το ν. 4336, ακριβώς για να οδηγηθούμε στα επόμενα βήματα, όπως έχουμε οδηγηθεί στα βήματα αυτά. Επ’ αυτού, βεβαίως, μπορεί να υπάρχουν διαφορετικές πολιτικές εκτιμήσεις. Εκείνο που θέλω να διαβεβαιώσω κι εσάς, όπως και τον προηγούμενο Βουλευτή, είναι ότι η Κυβέρνηση κάνει ό,τι είναι δυνατόν στα πλαίσια μέσα στα οποία κινείται και το επόμενο χρονικό διάστημα ειδικά για τα θέματα των νησιών θα έρθουν συγκεκριμένες ρυθμίσεις, όπως είμαστε υποχρεωμένοι από το ν. 4334, όπως είμαστε υποχρεωμένοι από το Σύνταγμα κι όπως είμαστε και υποχρεωμένοι απέναντι στους πολίτες των νησιών.

Δεν είναι πολιτική επιλογή μας αυτά που είμαστε αναγκασμένοι να κάνουμε είτε για τα νησιά είτε για την υπόλοιπή Ελλάδα και ειδικά για τα νησιά, ιδιαίτερα τα μικρά, διότι Θερμοπύλες φυλάσσουν εκεί οι άνθρωποι. Είμαστε, όμως, αναγκασμένοι μέσα απ’ όλη αυτήν την κατάσταση. Δεν είναι μια πολιτική μας επιλογή, είναι μια πολιτική μας αναγκαιότητα.

ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΣ (ΣΤ΄ Αντιπρόεδρος της Βουλής): Το ερώτημα είναι τι ακριβώς θα πράξει η Κυβέρνηση γι’ αυτά τα θέματα. Δηλαδή, θα τα αφήσει όπως είναι σήμερα; Θα πει στις Βρυξέλλες ότι το Σύνταγμά μας παραβιάζεται σ’ αυτά τα θέματα και κατά συνέπεια πρέπει να επανεξεταστούν; Αυτά είναι τα ερωτήματα. Ειδικότερα, μάλιστα, όταν από τηλεοράσεως είδαμε τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, ο οποίος στηρίζει και συμμετέχει στην Κυβέρνηση, να λέει ότι δεν είναι μόνο αντισυνταγματικό αυτό το πράγμα που έγινε, αλλά και εγκληματικό για τα νησιά. Η λέξη «εγκληματικό» δεν είναι απλή λέξη.

Κι εγώ πιστεύω ότι εφόσον σ’ αυτήν τη χώρα λειτουργεί ακόμα η δικαιοσύνη, γρήγορα θα ανατραπεί ως αντισυνταγματική αυτή η διάταξη, οπότε θα έρθετε στη δύσκολη θέση να την ξαναδιατυπώσετε. Διότι δεν είναι δυνατόν να υπάρχει το Συμβούλιο Επικρατείας και να μην δει το αυτονόητο. Αυτές οι περιοχές, οι νησιωτικές περιοχές, συνεισφέρουν από τις πρώτες στην αύξηση, αν θέλετε, του εισοδήματος της χώρας, εννοώ αυτά που εισπράττουν τα δικά σας ταμεία. Αν, λοιπόν, δεν είναι ανταγωνιστικές, θα πέσει -αν θέλετε- και το επίπεδο των εισπράξεων που έχετε. Άρα, δεν είναι τόσο απλό το θέμα. Και δεν πρέπει να το βλέπετε -όχι εσείς προσωπικά, η Κυβέρνηση εννοώ- σαν θέμα επαρχιακό, τοπικό, νησιωτικό, βουλευτικό, όπως θέλετε πείτε το. Είναι θέμα εθνικό.

Και βεβαίως, εγώ θα περίμενα –επαναλαμβάνω εκπροσωπείτε την Κυβέρνηση, αλλά ο κύριος πολιτικός μοχλός είναι άλλος- να σχολιάσετε αυτό το πράγμα. Είναι, πράγματι, εγκληματική αυτή η απόφαση; Έτσι είπε ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας, ο οποίος εψήφισε όχι μόνο τον νόμο, αλλά και τη συνταγματικότητά του. Διότι εδώ ετέθη στη Βουλή θέμα αντισυνταγματικότητας, εγέρθηκαν οι Βουλευτές.

Αφού ήταν, λοιπόν, εγκληματικό και αφού ήταν και αντισυνταγματικό μέρος του νομοσχεδίου –διότι περί αυτού μιλάμε, μιλάμε για το νομοσχέδιο, δεν μιλάμε για την τάδε διάταξη- πώς είναι δυνατόν να λέμε στην τηλεόραση αυτά τα πράγματα και το βράδυ να κάνουμε άλλα πράγματα στη Βουλή; Nομίζω πως πρέπει να δώσει μια απάντηση η Κυβέρνηση σε αυτό.

ΤΡΥΦΩΝ ΑΛΕΞΙΑΔΗΣ (Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών): Θα συμφωνήσω μαζί σας στο θέμα του αυτονόητου που είπατε για το εθνικό θέμα. Σε αυτά δεν έχω να προσθέσω τίποτε άλλο, παρά τη σύμφωνη γνώμη μου.

Σίγουρα είναι και στη δική μας πρώτη προτεραιότητα και γενικότερα στη Βουλή το πώς πρέπει να αντιμετωπίσουμε τα θέματα της νησιωτικότητας, ειδικά τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα μικρά νησιά.

Σαφέστατα δεν μπορώ να σχολιάσω δηλώσεις άλλων Υπουργών και μάλιστα μέσα στη Βουλή. Αυτά είναι θέματα σε επίπεδο Κυβέρνησης και ο καθένας έχει την ευθύνη γι’ αυτό που λέει. Η Κυβέρνηση, μέσα από μια συγκεκριμένη επιχειρηματολογία και μέσα από ένα συγκεκριμένο πολιτικό σκεπτικό, κατέθεσε αυτό το νομοσχέδιο και ψηφιστήκαν αυτά τα μέτρα. Έχουμε εξηγήσει -και ο ίδιος ο Πρωθυπουργός και οι Υπουργοί και εγώ- το πώς οδηγηθήκαμε εδώ και το αν είχαμε άλλη επιλογή.

Σε ό,τι αφορά, όμως, τα μέτρα αποκατάστασης των νησιών, είπα και πριν ότι εξετάζουμε στο Υπουργείο Οικονομικών συγκεκριμένα μέτρα αποκατάστασης των προβλημάτων που έχουν τα νησιά από τις φορολογικές αυτές ρυθμίσεις. Δεν είμαστε αυτή τη στιγμή σε θέση, για ευνόητους λόγους, να τα εμφανίσουμε αυτά. Το επόμενο χρονικό διάστημα, όμως, αυτά θα εμφανιστούν, για να δούμε πώς μπορούμε να ελαφρύνουμε τα νησιά, ειδικά τα νησιά της Δωδεκανήσου και τα νησιά που είναι στα ανατολικά μας σύνορα, με αυτά τα θέματα.

Τώρα, όσον αφορά τα ζητήματα συνταγματικότητας, κύριε Βουλευτά, δεν μπορώ εγώ να πάρω θέση. Είναι θέμα πλέον των αρμόδιων δικαστηρίων. Σέβομαι όλες τις απόψεις, αλλά εκεί θα κριθούν όλα αυτά τα θέματα.   

Την αναγκαιότητα άμεσης σύνταξης του Εθνικού Χωροταξικού Σχεδίου, ώστε να είναι δυνατή η εφαρμογή του νέου αναπτυξιακού νόμου, που θα έρθει για ψήφιση στη Βουλή, ανέπτυξε ο βουλευτής Ηλίας Καματερός στη συνεδρίαση της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής, στην οποία είναι μέλος. 

Ο Δωδεκανήσιος βουλευτής δήλωσε κατηγορηματικά ότι «…είναι αδήριτη ανάγκη να υπάρχει σχέδιο και στόχευση για την ανάπτυξη κάθε περιοχής, ώστε να αποφευχθούν στρεβλώσεις και παθογένειες του παρελθόντος».
Αυτές οι στρεβλώσεις, τόνισε, όχι μόνο δεν άμβλυναν το διαφορετικό επίπεδο ανάπτυξης αλλά όξυναν τις διαφορές ανάμεσα στα νησιά μας. Διόγκωσαν τουριστικές επενδύσεις στα μεγάλα νησιά, όπως ξενοδοχεία σε σημείο υπερκορεσμού σε Ρόδο και Κω, αγνοώντας ταυτόχρονα τις δυνατότητες των μικρότερων νησιών.

Δυνατότητες όχι μόνο για τουριστική αλλά πολύπλευρη ανάπτυξη, με σεβασμό στο περιβάλλον και στην αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων κάθε νησιού, σε τομείς που μπορούν να αναπτύξουν συνέργεια στα πλαίσια της διανησιωτικής ανάπτυξης.

Δυο νέα φορολογικού χαρακτήρα νομοσχέδια πρόκειται μέσα στις επόμενες εβδομάδες να πάρουν το δρόμο για τη Βουλή.

Μόλις ολοκληρωθεί η πρώτη αξιολόγηση και κατακαθίσει η σκόνη από τα νομοθετήματα για τους νέους φόρους, το υπουργείο Οικονομικών πρόκειται να φέρει στη Βουλή το νομοσχέδιο για την ενίσχυση της χρήσης του πλαστικού χρήματος στην οικονομία καθώς και το νομοσχέδιο για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου στα καπνικά προϊόντα.

Στόχος και των δυο νομοσχεδίων είναι να αυξηθούν τα φορολογικά έσοδα από τη βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης και γενικά να καταπολεμηθεί η φοροδιαφυγή και το λαθρεμπόριο στα οποία η Ελλάδα «απολαμβάνει» δυστυχώς μια από τις πρώτες θέσεις στην Ευρώπη. Τα νομοσχέδιο θα περιλαμβάνουν κίνητρα αλλά και ρυθμίσεις για να επιτευχθούν οι παραπάνω στόχοι.
Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες του capital.gr το νομοσχέδιο για την διάδοση της χρήσης πλαστικού χρήματος στην οικονομία θα προβλέπει:

-τη διασύνδεση όλων των ταμειακών μηχανών με το taxisnet προκειμένου να παρακολουθείται σε πραγματικό χρόνο η έκδοση αποδείξεων από τις επιχειρήσεις

-η διασύνδεση των ταμειακών μηχανών με τις συσκευές ηλεκτρονικών πληρωμών POS προκειμένου η απόδειξη από τις POS συσκευές να αποτελεί και φορολογική απόδειξη που θα καταγράφεται απευθείας σε ειδική μερίδα κάθε φορολογούμενο στο taxisnet προκειμένου να μην είναι υποχρεωμένος να συγκεντρώνει χάρτινες αποδείξεις

-τη σύνδεση των ηλεκτρονικών πληρωμών με την έκπτωση φόρου που δίνεται σε μισθωτούς, συνταξιούχους και αγρότες και οδηγεί σε αφορολόγητο όριο. Ειδικά για τα φετινά εισοδήματα εξετάζεται τελικά να μην είναι υποχρεωτική η πληρωμή με κάρτα προκειμένου να δοθεί το αφορολόγητο καθώς έχουμε ήδη φθάσει κοντά στο μέσον του έτους και οι φορολογούμενοι δεν γνωρίζουν πόσες αποδείξεις πρέπει να συγκεντρώσουν. Έτσι, το πιθανότερο είναι ο κωδικός 049 των αποδείξεων στη φορολογική δήλωση να είναι κλειδωμένος και το 2017

-την παροχή φορολογικής έκπτωσης για τις επιχειρήσεις που πραγματοποιούν ένα σημαντικό μέρος των ακαθάριστων εσόδων τους με πλαστικό χρήμα

Όσον αφορά στο νομοσχέδιο για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου στα καπνικά προϊόντα, το βασικό μέτρο που θα προβλέπει το νομοσχέδιο είναι η χρήση ειδικής σήμανσης και ιχνηθέτησης από το χωράφι που παρήχθη ο καπνός μέχρι και την τελική διάθεσή του στον καταναλωτή.

capital.gr