«Ο μόνος τρόπος να επιλυθεί το πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί στα ελληνικά νησιά είναι να εφαρμοστεί αποτελεσματικά η κοινή δήλωση Ευρωπαϊκής Ενωσης – Τουρκίας και να πραγματοποιηθεί σημαντικός αριθμός επιστροφών στην Τουρκία. Ετσι, από τη μία πλευρά θα αποσυμφορηθούν τα νησιά –κυρίως η Λέσβος, η Χίος και η Σάμος– αλλά και από την άλλη θα δοθεί ένα σαφές μήνυμα στους λαθροδιακινητές, ώστε να σταματήσουν οι ροές μεταναστών από την Τουρκία», τονίζει στέλεχος του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη στην «Κ».

Εδώ και σχεδόν δύο χρόνια, από τον Μάρτιο του 2016, η εφαρμογή της κοινής δήλωσης όσον αφορά τις επιστροφές σκοντάφτει στη νομοθεσία που διαμορφώθηκε –με την επιρροή της εσωκομματικής αντιπολίτευσης του ΣΥΡΙΖΑ– με τέτοιον τρόπο, ώστε να επιμηκύνεται για πολλούς μήνες έως και χρόνια η διαδικασία εξέτασης των αιτημάτων ασύλου. Ομως η κατάσταση που έχει διαμορφωθεί στα νησιά με τους χιλιάδες ανθρώπους που παραμένουν εγκλωβισμένοι αλλά και το κλίμα στην Ευρώπη, όπως φάνηκε έντονα στη Σύνοδο Κορυφής της προηγούμενης Πέμπτης, έχουν οδηγήσει σε αδιέξοδο την κυβέρνηση.

Αύξηση αφίξεων

Με την έναρξη εφαρμογής της κοινής δήλωσης οι μεταναστευτικές ροές από την Τουρκία προς τα ελληνικά νησιά μειώθηκαν δραστικά, ωστόσο σε καμία περίπτωση δεν μηδενίστηκαν. Μάλιστα από τον Αύγουστο του 2017 παρατηρήθηκε αύξηση του μέσου όρου των ημερήσιων αφίξεων, η οποία συνεχίζεται. Ενδεικτικά, από τις αρχές Απριλίου 2016 έως και το τέλος Νοεμβρίου 2017 συνολικά έφτασαν στα ελληνικά νησιά 48.600 άτομα, σύμφωνα με στοιχεία της Υπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες. Δεδομένου ότι τα σύνορα για τους μετανάστες προς την Ευρώπη είναι κλειστά, όσοι φθάνουν στην Ελλάδα παραμένουν στη χώρα έως ότου εξεταστεί το αίτημα ασύλου τους, ενώ δεν μπορούν να μετακινηθούν από τα νησιά πριν από την ολοκλήρωση της διαδικασίας.

Το αίτημα των νησιωτών για μεταφορά των αιτούντων άσυλο από τα νησιά στην ενδοχώρα μπορεί να εισακουστεί έως έναν βαθμό, εφόσον στην ηπειρωτική Ελλάδα μεταφέρονται μόνον όσοι κρίνονται «ευάλωτοι» με βάση συγκεκριμένες παραμέτρους που έχουν τεθεί.

Στην ενδοχώρα

Οπως ανακοίνωσε το υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής, την προηγούμενη εβδομάδα «από τις 16 Οκτωβρίου μέχρι τις 10 Δεκεμβρίου μεταφέρθηκαν στην ενδοχώρα 5.701 πρόσφυγες, εκ των οποίων οι 3.589 από τη Λέσβο, ενώ η επιχείρηση συνεχίζεται με εντατικούς ρυθμούς».

Αντίστοιχα όμως οι αφίξεις από την Τουρκία συμπληρώνουν γρήγορα τις κενές θέσεις που δημιουργούνται στα hotspots ή αλλιώς ΚΥΤ στα νησιά (Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης). Τον Νοέμβριο 2017 έφθασαν στα ελληνικά νησιά 3.800 άτομα από την Τουρκία, ενώ στο ίδιο χρονικό διάστημα μεταφέρθηκαν 2.128 αιτούντες άσυλο στην ενδοχώρα.

Ωστόσο η κοινή δήλωση Ε.Ε. – Τουρκίας προέβλεπε επίσης την επιστροφή των αιτούντων άσυλο, για τους οποίους η Τουρκία κρίνεται ασφαλής τρίτη χώρα – κάτι που στην πράξη δεν συμβαίνει. Από τον Μάρτιο του 2016 έως και το τέλος Νοεμβρίου έχουν επιστρέψει στην Τουρκία περίπου 1.500 άτομα στο πλαίσιο της κοινής δήλωσης.

Η αλλαγή της νομοθεσίας για την εξέταση των αιτημάτων ασύλου κρίνεται επιβεβλημένη, ωστόσο η διαδικασία συνεχώς αναβάλλεται εδώ και πολλούς μήνες κυρίως λόγω των αντιδράσεων της εσωκομματικής αντιπολίτευσης. Η Γενική Επιτροπεία της Επικράτειας των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων, έπειτα από έκτακτη συνάντηση στο υπουργείο Εσωτερικών στις 8 Νοεμβρίου «για την επιτάχυνση των διαδικασιών στις υποθέσεις αιτημάτων χορήγησης διεθνούς προστασίας», σε έγγραφό της προς τους συναρμόδιους υπουργούς διαπιστώνει ότι υπάρχει «ανακολουθία στις διατάξεις του νόμου 4375/2016». Προτείνει συγκεκριμένες νομικές λύσεις τις οποίες, σύμφωνα με πληροφορίες, αναμένεται να ακολουθήσει το υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής.

Δύο σημεία

Δύο βασικά σημεία της νομοθεσίας τα οποία επιμηκύνουν το χρονικό διάστημα εξέτασης των αιτημάτων ασύλου και εμποδίζουν τις επιστροφές επιβάλλεται να αλλάξουν.

• Το πρώτο αφορά το δικαίωμα του αλλοδαπού μετά την έκδοση απορριπτικής απόφασης σε πρώτο αλλά και σε δεύτερο βαθμό να προσφύγει σε διοικητικό δικαστήριο, ζητώντας επανεξέταση του αιτήματος ασύλου του. Το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη έχει ζητήσει επανειλημμένως όσοι προσφεύγουν σε διοικητικό δικαστήριο να τίθενται στο μεταξύ υπό κράτηση, καθώς σε αντίθετη περίπτωση οι μετανάστες χρησιμοποιούν το συγκεκριμένο χρονικό διάστημα για να «εξαφανιστούν».

• Το δεύτερο σημείο αφορά τη διαδικασία επίδοσης της δεύτερης απορριπτικής απόφασης, δεδομένου ότι η προθεσμία (60 ημέρες) για την προσφυγή ξεκινάει ακριβώς με την επίδοση. Εξετάζεται το ενδεχόμενο η επίδοση να γίνεται στον δικηγόρο του αιτούντος ή στον διευθυντή του ΚΥΤ όπου μένει ο αιτών άσυλο. «Με αυτόν τον τρόπο θα θεωρείται ότι ο αιτών με το που ανεβαίνει η απόφαση ενημερώνεται και έτσι θα αποφύγουμε το κρυφτούλι», τονίζει νομικός που επεξεργάζεται τη σχετική νομοθεσία. «Οταν είσαι αιτών άσυλο έχεις υποχρέωση να ενημερώνεις για το πού βρίσκεσαι. Δεν είναι δυνατόν να κάνεις τον γύρο της Ελλάδας και να μην ξέρει κανείς πού είσαι», προσθέτει.

Τέλος, σύμφωνα πάντα με πληροφορίες, εξετάζεται σοβαρά η πιθανότητα να προβλεφθούν δύο ακόμα ρυθμίσεις: α) να δοθεί η δυνατότητα να αντικαθίστανται οι δικαστικοί λειτουργοί στις επιτροπές εξέτασης των αιτημάτων ασύλου σε β΄ βαθμό, όταν κρίνεται ότι καθυστερούν πολύ να εκδώσουν αποφάσεις και β) από το άρθρο 14, παράγραφος 8 του νόμου που ορίζει ποια πρόσωπα ανήκουν στις ευάλωτες ομάδες (οπότε και εξαιρούνται από τις επιστροφές), σχεδιάζεται να αφαιρεθεί η περίπτωση προσώπων «με σύνδρομο μετατραυματικής διαταραχής».

Αφίξεις – αιτήσεις

Η ελληνική υπηρεσία ασύλου –η οποία εξετάζει τις αιτήσεις σε πρώτο βαθμό– διευκρινίζει ότι δεν υπάρχουν καθυστερήσεις όσον αφορά την εξέταση των αιτημάτων ασύλου στα νησιά. Σε μια προσπάθεια να διαχωρίσει τη θέση της από την κατάσταση που έχει δημιουργηθεί λόγω της επιμήκυνσης της διαδικασίας, τονίζει ότι τα αιτήματα σε πρώτο βαθμό διεκπεραιώνονται άμεσα παρά τον μεγάλο αριθμό των αφίξεων. Συγκεκριμένα αναφέρουν ότι από τον Μάρτιο 2016 έως και τις 10 Δεκεμβρίου 2017 έχουν διεκπεραιωθεί, σε πρώτο βαθμό, 33.021 αιτήσεις στα πέντε νησιά, με μέσον όρο διεκπεραίωσης των αιτήσεων ασύλου σε πρώτο βαθμό, κατά τον μήνα Νοέμβριο, τις 72 ημέρες. Οι εκκρεμείς αιτήσεις ασύλου σε πρώτο βαθμό στις 13 Δεκεμβρίου, ήταν συνολικά 7.716. Αυτές κατανέμονται: Λέσβος 4.454, Χίος 1.019, Σάμος 1.022, Κως 846, Λέρος 375.

Καθημερινη

Με νομοθετική ρύθμιση που θα κατατεθεί στις επόμενες ημέρες στη Βουλή το υπουργείο Οικονομικών θα προσδιορίζει νέο πλαίσιο στο οποίο ο φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων και ο ΦΠΑ θα επιστρέφονται με αυτόματες διαδικασίες και χωρίς έλεγχο για ποσά ως και 10.000 ευρώ.

Οι επιστροφές εξπρές προς επιχειρήσεις και επαγγελματίες αναμένεται να αρχίσουν αμέσως μετά την ψήφιση της ρύθμισης στη Βουλή.

Στόχος του υπουργείου Οικονομικών και της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων είναι τους επόμενους μήνες να επιταχυνθεί η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του κράτους προς τους φορολογούμενους μέρος των οποίων είναι οι εκκρεμείς επιστροφές φόρων. Κεντρική επιδίωξη είναι σε ένα χρόνο από σήμερα, τον Αύγουστο του 2018 το υπουργείο Οικονομικών να μην έχει «στοκ» εκκρεμών επιστροφών φόρων για διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών.

Άλλωστε η επιτάχυνση της αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του κράτους προς τους ιδιώτες προβλέπεται και στην συμφωνία για την εκταμίευση της δόσης των 8,5 δισ. ευρώ προς την Ελλάδα η οποία εγκρίθηκε από τον ΕΣΜ την Παρασκευή. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνονται δύο υποδόσεις των 800 εκατ. ευρώ η κάθε μία που προορίζονται για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου προς τους ιδιώτες και η εκταμίευσή τους συνδέεται με συγκεκριμένες προϋποθέσεις σε ότι αφορά τον ρυθμό αποπληρωμής τους.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή του ο διοικητής της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων Γιώργος Πιτσιλής επιστροφές φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων έως 10.000 ευρώ αφορούν το 90% των περιπτώσεων και το 1,24% του συνολικού ποσού των επιστροφών της κατηγορίας αυτής. Από το μέτρο αυτό εκτιμάται ότι θα ωφεληθούν περισσότερες από 4.500 επιχειρήσεις. Στο ΦΠΑ εκκρεμείς επιστροφές ως 10.000 ευρώ αφορούν σε πλήθος ( επιχειρήσεων και επαγγελματιών) το 35% του συνόλου και το 4,5 τοις χιλίοις στο συνολικό ποσό. Έτσι ενώ από την αυτόματη επιστροφή των φόρων θα ωφεληθούν χιλιάδες φορολογούμενοι, δεν δημιουργείται πρόβλημα στον προϋπολογισμό.

Σημειώνεται ότι με βάση τα τελευταία στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους το Μάιο οι εκκρεμείς επιστροφές φόρων προς όλες τις κατηγορίες των φορολογούμενων ανέρχονταν σε 1,2 δισ. ευρώ, αναφέρει το ΑΠΕ.

Αξιοποιώντας 5 διαφορετικές νομοθετικές ρυθμίσεις που προβλέπουν εκπτώσεις φόρου και απαλλαγές, μπορούν οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι να πετύχουν σημαντική μείωση στα επιπλέον ποσά φόρου που μπορούν να προκύψουν κατά την εκκαθάριση των φετινών δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος.

Οι διατάξεις που προβλέπουν εκπτώσεις φόρου και απαλλαγές για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους είναι οι ακόλουθες:

1) Πρόσθετες εκπτώσεις φόρου λόγω τέκνων: Οι φορολογούμενοι που απέκτησαν το 2016 εισοδήματα από μισθούς ή συντάξεις δικαιούνται ετήσιας έκπτωσης φόρου χωρίς δικαιολογητικά. Η έκπτωση αυτή μπορεί να φθάσει μέχρι τα 1.900 ευρώ για κάθε άγαμο χωρίς εξαρτώμενα τέκνα, μέχρι 1.950 ευρώ για κάθε έγγαμο με 1 εξαρτώμενο τέκνο, μέχρι 2.000 ευρώ για κάθε έγγαμο με 2 εξαρτώμενα τέκνα και μέχρι 2.100 ευρώ για κάθε έγγαμο με 3 ή περισσότερα εξαρτώμενα τέκνα.

2) Μείωση φορολογητέου εισοδήματος λόγω πληρωμής ασφαλίστρων για εξαγορά χρόνου ασφάλισης. Οι ασφαλιστικές εισφορές που κατέβαλαν το 2016 οι μισθωτοί σε ασφαλιστικούς οργανισμούς υποχρεωτικής ασφάλισης για να εξαγοράσουν χρόνο ασφάλισης μειώνουν το φορολογητέο εισόδημα από μισθωτή εργασία. Δηλαδή εκπίπτουν από το φορολογητέο εισόδημά τους.

3) Μείωση τεκμηρίων διαβίωσης κατά 30% για συνταξιούχους άνω των 65 ετών. Για τους συνταξιούχους οι οποίοι εντός του 2016 ήταν άνω των 65 ετών, δηλαδή γι’ αυτούς που γεννήθηκαν μέχρι και την 31η-12-1951, προβλέπεται μείωση του ύψους των αντικειμενικών δαπανών ή τεκμηρίων διαβίωσης κατά 30%. Δηλαδή το συνολικό τεκμαρτό φορολογητέο εισόδημά τους το οποίο προκύπτει από την εφαρμογή των τεκμηρίων διαβίωσης λαμβάνεται υπόψη μειωμένο κατά 30% και στον υπολογισμό του φόρου εισοδήματος και στον υπολογισμό της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης (από φέτος).

eleftherostypos.gr

Την ακύρωση του νομοθετικού πλαισίου για τον νέο τρόπο υπολογισμού του εφάπαξ ζήτησαν χθες σε σχετική δίκη στο Συμβούλιο της Επικρατείας εκπρόσωποι επαγγελματικών φορέων του ιδιωτικού τομέα υποστηρίζοντας ότι οδηγεί σε νέες μειώσεις, με συνέπεια να παραβιάζονται θεμελιώδεις διατάξεις του Συντάγματος καθώς και διεθνείς συμβάσεις.

Ενώπιον της μείζονος σύνθεσης του Α' ασφαλιστικού τμήματος ΣτΕ δόθηκε «μάχη» νομικών επιχειρημάτων (και όχι μόνο) ανάμεσα στους νομικούς εκπροσώπους οκτώ επαγγελματικών φορέων (ιατρών, ιδιωτικών υπαλλήλων, λιμενεργατών κ.ά.) και του Δημοσίου για τη συνταγματικότητα του ν. 4387/16 (εισήγαγε νέο τρόπο υπολογισμού του εφάπαξ, με ενιαίο τρόπο για όλους τους ασφαλισμένους), αλλά και της υπουργικής απόφασης που το περασμένο καλοκαίρι καθόρισε «τις τεχνικές παραμέτρους υπολογισμού των εφάπαξ παροχών».
Σύμφωνα με τους αιτούντες, οι νέες ρυθμίσεις επιφέρουν νέο «κούρεμα» στο εφάπαξ -και μάλιστα αναδρομικά- και όπως ανέπτυξαν οι εκπρόσωποί τους στη δίκη, με αυτόν τον τρόπο παραβιάζονται διάφορες διατάξεις του Συντάγματος που κατοχυρώνουν το δικαίωμα στην κοινωνική ασφάλιση, τη συμμετοχή των πολιτών στα δημόσια βάρη ανάλογα με τις δυνάμεις τους, καθώς επίσης και διατάξεις που προστατεύουν την ανθρώπινη αξία, τις αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης, την αρχή της αναλογικότητας κ.λπ.
Κατά τους ισχυρισμούς που ανέλυσαν στο δικαστήριο, με τον νέο τρόπο που υπολογίζονται τα εφάπαξ, οι σχετικές παροχές είναι σημαντικά μειωμένες σε σχέση με το παλαιό σύστημα (νόμων του 2011-12), που είχε ήδη επιφέρει περικοπές, και έτσι παραβιάζονται παράλληλα οι συνταγματικές αρχές της χρηστής διοίκησης και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του πολίτη προς το κράτος.

Ακόμα υποστήριξαν ότι οι νέες ρυθμίσεις είναι αντίθετες και προς το Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), που κατοχυρώνει την προστασία της περιουσίας, αλλά και προς τη Διεθνή Σύμβαση Εργασίας και προς το δικαίωμα των ασφαλισμένων για εκπροσώπησή τους στον φορέα ασφάλισής τους, σε συνδυασμό με την ελευθερία της συνδικαλιστικής δράσης.

Το Δημόσιο τόνισε ότι το προϊσχύσαν σύστημα ήταν πρακτικά ανεφάρμοστο, σημειώνοντας ότι σε περιπτώσεις παρατεταμένης οικονομικής κρίσης η Πολιτεία μπορεί να θεσπίσει μέτρα περιστολής δαπανών με όριο την ισότητα στα δημόσια βάρη και τον σεβασμό στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Παράλληλα πρόσθεσε ότι ο νέος τρόπος υπολογισμού των εφάπαξ είναι ενιαίος, με ποσοστό αναπλήρωσης αναλογικό προς την εισφορά των ασφαλισμένων.
ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ, ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ & Η ΑΣΑΦΕΙΑ
Ενα ακόμη επιχείρημα του Δημοσίου ήταν ότι ο νέος τρόπος υπολογισμού του εφάπαξ αποτελεί τμήμα ευρύτερου προγράμματος διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων της κοινωνικής ασφάλισης χάριν της βιωσιμότητας του συστήματος, ενώ δεν είναι σαφές ότι επιφέρει μειώσεις.

ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΥΛΩΝΙΤΗΣ-ethnos.gr

«Το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τις εισπρακτικές εταιρείες, δεν σχετίζεται με το πλαίσιο διαχείρισης των κόκκινων δανείων.

Εκτός αν κάποιοι νομίζουν ότι το πνεύμα της νομοθέτησης πλαισίου για την ανάκτηση οφειλών από μη εξυπηρετούμενα δάνεια ταυτίζεται με ψυχολογικές πιέσεις, εκβιασμούς και απειλές, πρακτικές που έχουν εφαρμόσει οι εταιρείες ενημέρωσης οφειλετών και για τις οποίες έχουμε δεκάδες καταγγελίες στη γενική γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή».
Αυτό δήλωσε ο γενικός γραμματέας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, Αντώνης Παπαδεράκης στο ΑΠΕ-ΜΠΕ, απαντώντας σε δημοσίευμα που θέλει τον ίδιο και το υπουργείο Οικονομίας, να ετοιμάζει περαιτέρω περιορισμούς για τις εισπρακτικές εταιρίες, «οι οποίοι έρχονται σε ευθεία αντίθεση με την δέσμευση και της ίδιας της κυβέρνησης για ταχεία μείωση των "κόκκινων" δανείων και πάταξη του φαινομένου των στρατηγικών κακοπληρωτών». 

Ως βασικό στοιχείο που «σαμποτάρει» τους ανωτέρω στόχους αναφέρει το δημοσίευμα την αύξηση του χρόνου νέας κλήσης προς τους οφειλέτες δανειολήπτες στις 7 ημέρες. Υπενθυμίζεται ότι με βάση τα μέχρι σήμερα ισχύοντα, η εισπρακτική εταιρεία, από τη στιγμή που θα κάνει την πρώτη επικοινωνία και την ταυτοποίηση των στοιχείων του οφειλέτη, μπορεί να τον ξανακαλέσει μόνο μετά από δύο μέρες.Όπως ανέφερε ο γενικός γραμματέας στο ΑΠΕ-ΜΠΕ, μετά από δεκάδες καταγγελίες που δέχθηκε η αρμόδια υπηρεσία για τους τρόπους άσκησης πίεσης στους δανειολήπτες από τις εταιρείες ενημέρωσης οφειλετών, το υπουργείο σχεδιάζει την αναμόρφωση του νομοθετικού πλαισίου, εφόσον όμως προηγηθεί διαβούλευση με την Ελληνική Ένωση Τραπεζών, και με κάθε φορέα που σχετίζεται με τη διαδικασία.
Η πρόταση της αρμόδιας υπηρεσίας του υπουργείου που εξέτασε τις καταγγελίες και τις διαμαρτυρίες των δανειοληπτών, όπως αναφέρθηκε και στην πρόσφατη συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου Καταναλωτή και Αγοράς (ΕΣΚΑ), ήταν να επιτρέπεται στις εισπρακτικές εταιρείες να ενημερώνουν τους οφειλέτες για ληξιπρόθεσμες οφειλές κάθε επτά ημέρες και όχι κάθε δεύτερη ημέρα, όπως ισχύει σήμερα. «Ωστόσο η πρόταση αυτή, όπως και κάθε άλλη πρόταση, θα συζητηθεί στο πλαίσιο του διαλόγου» υπογραμμίζει ο κ. Παπαδεράκης.

imerisia.gr