Συζητείται και θα ψηφιστεί σήμερα στην Βουλή ο εξαγγελία του Πρωθυπουργού για την διατήρηση για ένα έτος του μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ σε μερικά νησιά του Αιγαίου.

Δεν αμφιβάλλουμε ότι είναι μέτρο μεγάλης οικονομικής σημασίας για την ζωή στο νησί μας για το 2017.
Παρουσιάστηκε προς το εσωτερικό ακροατήριο ως ιδιαίτερη παροχή και ως κατάκτηση της κυβέρνησης έναντι των δανειστών, ενώ προς το εξωτερικό δικαιολογείται ως συμβολή στα νησιά που έχουν πληγεί από το μεταναστευτικό. Με τον τρόπο αυτό ανατρέπεται ο χαρακτήρας του μέτρου. Ο μειωμένος συντελεστής ΦΠΑ στα νησιά μας αποκτά πια χαρακτήρα μερικού και όχι γενικού που αφορά λίγα νησιά. Γίνεται μέτρο προσωρινού και όχι μόνιμου και δομικού χαρακτήρα! Η γενικότητα και μονιμότητα με βάση τα οποία θεσμοθετήθηκε στο παρελθόν προκύπτει από οδηγίες και συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης:

---Σύμφωνα με το άρθρο 120 της Οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, ΕΕ 2006, L 347/1 καθώς και το αρ. 17, παρ. 4 του Ν. 2093/1992 η Ελλάδα επιτρέπεται να εφαρμόζει συντελεστές έως 30% χαμηλότερους από τους αντιστοίχως επιβαλλόμενους στην ηπειρωτική Ελλάδα, για τους νομούς Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου και Κυκλάδων και στα νησιά Θάσος, Βόρειες Σποράδες, Σαμοθράκη και Σκύρος. Εμπίπτει στην αρμοδιότητα των ελληνικών αρχών να αποφασίσουν κατά πόσο κάνουν χρήση της. http://nomothesia.ependyseis.gr/eu-law/getFile/%CE%9D+2093+1992.pdf?bodyId=372109
---Επιπρόσθετα σύμφωνα με το άρθρο 174 της Συνθήκης της Λισαβόνας, που καθορίζει το αντικείμενο της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, αναγνωρίζει τη νησιωτικότητα και τονίζει ότι ειδική προσοχή πρέπει να δοθεί στα νησιά, με δράσεις που θα μειώσουν την καθυστέρηση στην ανάπτυξη αυτών των λιγότερο ευνοημένων περιοχών και θα συμβάλουν στην κοινωνική συνοχή http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:EL:PDF
--- τελικά σύμφωνα με το άρθρο 10 του Κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ορίζεται ότι τα επιχειρησιακά προγράμματα που καλύπτουν περιοχές με σοβαρά και μόνιμα μειονεκτήματα πρέπει να αποδίδουν ιδιαίτερη προσοχή στην αντιμετώπιση των ειδικών δυσκολιών των εν λόγω περιοχών.

---Βάσει των υπενθυμίσεων αυτών είναι πολιτικό λάθος και συντηρητική οπισθοχώρηση εκ μέρους :
1. της πολιτικής ηγεσίας της Ευρώπης που μιλά για παραβίαση συνθηκών!
2. της κυβέρνησης που το παρουσιάζεται ως κατάκτηση και ως παροχή!
3. της αντιπολίτευσης που το παρουσιάζει ως προεκλογικό μέτρο της κυβέρνησης!
4. είναι και δικό μας λάθος! Λάθος των νησιωτών να χειροκροτούν το μέχρι σήμερα κεκτημένο που από μόνιμη ρύθμιση μετακυλύετε σε μερική και προσωρινή!
Φταίνε βεβαίως οι κυβερνήσεις των τελευταίων 7 χρόνων που δεν φρόντισαν να εξαιρέσουν το κεκτημένο των νησιών του Αιγαίου από τις μνημονιακές συμβάσεις που υπέγραψαν. Το λάθος όμως συνεχίζεται και η ζωή στα νησιά γίνεται όλο και πιο δύσκολη. Η αιτιολόγηση της ‘’ενιαύσιας’’ διατήρησης οφείλεται στο προσφυγικό!!! Οι πρόσφυγες δεν είναι η αίτια της μειονεκτικότητας της νησιωτικής διαβίωσης! Είναι το υπερδεξιό άλλοθι για να αιτιολογηθεί η αλλοίωση του χαρακτήρα και η κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ του νησιωτικού χώρου

--- Ας μην έχουμε όμως και αριστερές αυταπάτες του μειωμένου ΦΠΑ που μερικοί προσπαθούν να μας πουν . Οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ αποδείχθηκαν λίαν περιορισμένης εμβέλειας σαν μέσο αναδιανομής όπως αποδεικνύει έρευνα: http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/common/publications/studies/report_evaluation_vat.pdf
Τα νησιά μας απαιτούν μόνιμα αναπτυξιακά και αναδιανεμητικά μέτρα και πολιτικές.
Ν Μυλωνάς.

«Ναι» σε συμβιβασμό αλλά χωρίς την εκ των προτέρων νομοθέτηση νέων μέτρων λέει τώρα η κυβέρνηση μετά το ραντεβού Μέρκελ-Τσίπρα στο Βερολίνο όπου η γερμανίδα καγκελάριος παρέπεμψε στους θεσμούς την τύχη της β' αξιολόγησης.

Η κυβέρνηση είναι διατεθειμένη να βρεθεί το σημείο του συμβιβασμού, που θα αφήνει όλες τις πλευρές εν μέρει ικανοποιημένες, με εκατέρωθεν υποχωρήσεις, αλλά με έναν όρο απαράβατο. Σύμφωνα με κυβερνητικό αξιωματούχο, όπως αναφέρει το ΑΠΕ, ο όρος που δεν συζητά καν η κυβέρνηση είναι ό,τι η συμφωνία δεν θα περιλαμβάνει την εκ των προτέρων νομοθέτηση μέτρων που ζητά το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.

O ίδιος αξιωματούχος ανέφερε σε δημοσιογράφους στο Βερολίνο ότι τα μέτρα που αξιώνει το Ταμείο είναι «πολιτικά αδιανόητα, κοινωνικά καταστροφικά και οικονομικά παράλογα». Για να προσθέσει η ίδια πηγή, «από εκεί και πέρα συζητάμε το συμβιβασμό». Συνεπώς, θα πρέπει να γίνει κατανοητό από όλες τις πλευρές ότι η ελληνική κυβέρνηση δεν πρόκειται να υποχωρήσει στο θέμα αυτό, όσες πιέσεις και αν της ασκηθούν. Καθώς δε, πολλές φορές στο παρελθόν ο πρωθυπουργός, Αλέξης Τσίπρας, έχει εξάρει την υπευθυνότητα που έχει επιδείξει η καγκελάριος Μέρκελ σε ευρωπαϊκά ζητήματα (το προσφυγικό επί παραδείγματι), η ελληνική κυβέρνηση έχει βάσιμους λόγους να πιστεύει ότι και τη φορά αυτή, το Βερολίνο θα αρθεί στο ύψος των περιστάσεων και δεν θα επιτρέψει το μπλοκάρισμα της διαδικασίας όσον αφορά στην αξιολόγηση.

Με την Ευρώπη να διανύει μια γενικότερη φάση αποσταθεροποίησης (προσφυγικό, θέματα ασφάλειας, οικονομικά ζητήματα) σε μια εκλογική μάλιστα, χρονιά (το 2017) για τις σημαντικότερες χώρες της ηπείρου μας, το εύλογο είναι ότι η γερμανική κυβέρνηση δεν θα επιθυμεί την αναζωπύρωση της ελληνικής κρίσης, κατά τρόπο τεχνητό μάλιστα, εκτιμούν πηγές της ελληνικής κυβέρνησης.

Η συμμετοχή ή μη του ΔΝΤ στο ελληνικό πρόγραμμα, η τύχη της β΄αξιολόγησης και η εμπλοκή με τις μονομερείς ενέργειες της Αθήνας ήταν μέρος της δίωρης συζήτησης Μέρκελ-Τσίπρα στο Βερολίνο. Η κ. Μέρκελ η οποία δημοσίως πριν από τη συνάντηση είπε ότι το Βερολίνο δεν είναι το μέρος όπου λαμβάνονται αποφάσεις δείχνοντας προς τους Θεσμούς και το Eurogroup κατά την κλειστή συνάντηση το επανέλαβε ακούγοντας τα παράπονα στον Αλέξη Τσίπρα. Φέρεται να του είπε αυστηρά ότι δεν σκοπεύει να υποκαταστήσει τους Υπουργούς Οικονομικών ενώ φάνηκε ενοχλημένη για την στοχοποίηση και τις επιθέσεις κατά του Β. Σόιμπλε από υπουργούς του Αλ.Τσίπρα. « Οποιος επιτίθεται στον Βόλφγκανγκ Σόιμπλε, επιτίθεται σε μένα» εμφανίζεται σύμφωνα με πληροφορίες να είπε η καγκελάριος στον έλληνα πρωθυπουργό.

Σε μια πολιτική συμφωνία «ποντάρει» η κυβέρνηση, ελπίζοντας ότι οι ευρωπαϊκοί θεσμοί θα συμβιβαστούν με το Ταμείο, που επιμένει σε μείωση αφορολόγητου και συντάξεων

– Η κυβέρνηση έχει συμφωνήσει σε πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ, αλλά «βλέπει» επαναδιαπραγμάτευσή τους στα τέλη του 2017

- Επ' ουδενί πρόκειται να γίνουν δεκτά τα σκληρά μέτρα που ζητεί το ΔΝΤ λέει η κυβέρνηση Κυβερνητικές πηγές τόνισαν χθες ότι το Ταμείο θέτει ως προϋπόθεση για την έγκρισή του και τη συμμετοχή του στο πρόγραμμα την άμεση ψήφιση πρόσθετων δημοσιονομικών μέτρων ύψους 4,2 δισ. ευρώ που θα καλύπτουν τα έτη 2018-2020 και θα περιλαμβάνουν σημαντική μείωση στα αφορολόγητα όρια εισοδήματος και νέες σημαντικές περικοπές στις συντάξεις.

Οι ίδιες πηγές διευκρίνισαν ότι είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα χρειαστεί έκτακτο Eurogroup εντός των προσεχών τριών εβδομάδων και ότι είναι πολύ πιθανή μια νέα επίσκεψη στην Ελλάδα των επικεφαλής των κλιμακίων των δανειστών. Κυβερνητικοί κύκλοι δεν βλέπουν με κακό μάτι τη συνέχιση του ελληνικού προγράμματος χωρίς τη συμμετοχή του ΔΝΤ, καθώς όπως επισημαίνουν καμία ελληνική κυβέρνηση δεν θα μπορούσε να δεχθεί πλέον την άμεση ψήφιση τόσο επαχθών πρόσθετων μέτρων, τη στιγμή που ήδη είναι σε εφαρμογή άκρως επώδυνα μέτρα από την προηγούμενη συμφωνία. Ωστόσο, μια προοπτική μη συμμετοχής του ΔΝΤ προσκρούει αυτήν τη στιγμή στην ειλημμένη απόφαση των Ευρωπαϊκών θεσμών ότι νέα συμφωνία χωρίς το ΔΝΤ δεν μπορεί να υπάρξει.

Το ΔΝΤ διαφωνεί ως προς τις εκτιμήσεις για το ύψος των πρωτογενών πλεονασμάτων που μπορούν να επιτευχθούν με βάση τα ήδη συμφωνηθέντα δημοσιονομικά μέτρα, καθώς θεωρεί ότι αυτά εξασφαλίζουν πλεονάσματα μόλις 1,5% του ΑΕΠ, έναντι 3,5% που απαιτούνται βάσει του προγράμματος για την τριετία 2018-2020, οπότε θεωρεί ότι θα χρειαστούν πρόσθετα μέτρα για να καλυφθεί το «κενό» του 2% του ΑΕΠ. Οι ίδιοι κυβερνητικοί κύκλοι επεσήμαναν ότι η συμφωνία που θα επιδιωχθεί θα προβλέπει πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% την περίοδο 2018-2020, όμως περί τα τέλη του 2017 μπορεί να γίνει νέα διαπραγμάτευση και να επιτευχθεί νέα συμφωνία για χαμηλότερα πλεονάσματα. Μαξίμου: Καμία κυβέρνηση δεν μπορεί να δεχτεί αυτά που ζητά το ΔΝΤ Συμφωνία με τους θεσμούς πριν από το τέλος του έτους διαβλέπει κυβερνητικός παράγοντας, επισημαίνοντας όμως ότι επ' ουδενί πρόκειται να γίνουν δεκτά τα σκληρά μέτρα που ζητεί το ΔΝΤ..

Όπως χαρακτηριστικά τόνισε «όχι μόνον αυτή η κυβέρνηση αλλά καμία κυβέρνηση δεν μπορεί να δεχθεί το πακέτο των νέων μέτρων 4,2 δισ. ευρώ που ζητεί το ΔΝΤ για τη διετία 2019- 2020, που θα πρέπει να νομοθετήσουμε τώρα» Ενώ, σύμφωνα με τον ίδιο, ούτε η συμβιβαστική πρόταση, τα μέτρα αυτά (που θα αφορούν σε μείωση των κύριων συντάξεων και σε δραστική μείωση του αφορολόγητου στο επίπεδο των 5.000- 6.000 ευρώ) να μην ψηφιστούν αλλά να ενταχθούν σε μια "πολιτική συμφωνία", μπορεί να γίνει αποδεκτό. «Κάτι τέτοιο θα ήταν αντιδημοκρατικό και δειλό», είπε. Ο ίδιος κυβερνητικός παράγοντας τόνισε εξάλλου ότι και οι συλλογικές συμβάσεις αποτελούν "κόκκινη γραμμή".

Είπε χαρακτηριστικά ότι «η γραμμή μας είναι πως δεν μπορούν να μην υπάρχουν συλλογικές συμβάσεις σε κλαδικό επίπεδο. Πίσω από αυτό δεν θα πάμε». Για να προσθέσει πως η Αθήνα έχει διαβεβαιώσεις και από τον Πιερ Μοσκοβισί και από τον Ζαν Κλοντ Γιούνκερ ότι μια χώρα που είναι σε πρόγραμμα δεν μπορεί να μην έχει ευρωπαϊκά δικαιώματα. Η μόνη κριτική προς τους Ευρωπαίους είναι, είπε, «ότι ενώ ξέρουν τι λέει το μνημόνιο που μιλά για βέλτιστες ευρωπαϊκές πρακτικές, στην προσπάθεια τους και την εντολή που έχουν πάρει να είναι και το ΔΝΤ μέσα, υπερβαίνουν το ευρωπαϊκό κεκτημένο». Στο σκέλος της διαπραγμάτευσης για τη β' αξιολόγηση και ενόψει του Eurogroup της Δευτέρας 5 Δεκεμβρίου, η ίδια πηγή εκτίμησε ότι «δεν μπορεί να κλείσει τίποτε εάν δεν κλείσουν όλα», προσθέτοντας ότι «πλέον είναι περισσότεροι οι παίκτες που επιθυμούν λύση».

Διέβλεψε πολιτική συμφωνία με τους θεσμούς, συνολικά για β' αξιολόγηση- χρέος- πρωτογενή πλεονάσματα πριν από τα Χριστούγεννα, ακόμη και εάν απαιτηθεί ένα έκτακτο Eurogroup στις 20 ή 22 του μηνός. Είπε ότι «στο τέλος του 2016 θα γνωρίζουμε τους βασικούς στόχους της συμφωνίας και εάν το ΔΝΤ είναι μέσα». Ενώ, μπορεί να χρειαστεί και μια επάνοδος των επικεφαλής των κλιμακίων στην Αθήνα.

Υποστήριξε δε πως εάν δεν υπήρχε η εμπλοκή του ΔΝΤ και ήταν μόνον οι ευρωπαϊκοί θεσμοί, η συμφωνία για τη β' αξιολόγηση θα είχε κλείσει πριν από 2- 3 εβδομάδες. Όμως, προσέθεσε, η εντολή από την ευρωζώνη είναι η συμφωνία σε τεχνικό επίπεδο (staff level agreement) πρέπει να έχει και το ΔΝΤ. Εκτίμησε παράλληλα ότι στη συνέχεια, τον Φεβρουάριο ή τον Μάρτιο, η Ελλάδα θα καταφέρει να ενταχθεί στην ποσοτική χαλάρωση (QE) της ΕΚΤ. Για τους στόχους των πρωτογενών πλεονασμάτων, δήλωσε ότι αυτοί θα επανεξεταστούν προς το τέλος του προγράμματος το 2018.

www.dikaiologitika.gr