Οι αλλαγές που επέρχονται στη ρύθμιση των 100 δόσεων περιγράφονται στην αναλυτική εγκύκλιο που εξέδωσε το ΥΠΟΙΚ.

Επιτόκιο 5,05% για οφειλές άνω των 5.000 ευρώ, λιγότερες δόσεις για τους έχοντες και άτοκη καταβολή μόνο για όσους βρίσκονται στα όρια της φτώχειας και χαμηλότερο επιτόκιο για τη ρύθμιση των 12 δόσεων προβλέπει η εγκύκλιος για τις αλλαγές της ρύθμισης των 100 δόσεων για χρέη προς την εφορία.

Σύμφωνα με την εγκύκλιο, οι οφειλές που έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση, επιβαρύνονται με τόκο, του οποίου το επιτόκιο υπολογίζεται με βάση το ισχύον επιτόκιο αναφοράς για πράξεις αναχρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, (σήμερα 0,05% ) πλέον 5 εκατοστιαίων μονάδων ετησίως υπολογισμένο (ΕΚΤ + 5%). Το σχετικό επιτόκιο ΕΚΤ θα είναι αυτό, που έχει οριστεί και ισχύει την 15.10.2015.

Η νέα επιβάρυνση στη ρύθμιση των άρθρων 1-17 ν. θα υπολογιστεί για την υπολειπόμενη ρυθμισμένη οφειλή την 15.10.2015, (ήτοι μετά την παρέλευση διμήνου από τη δημοσίευση του ν. 4336/2015).

Κατ' εξαίρεση, βασικές συνολικές οφειλές μέχρι 5.000€ που έχουν υπαχθεί σε πρόγραμμα ρύθμισης του ν. 4321/2015, εξακολουθούν να μην επιβαρύνονται με προσαυξήσεις/τόκους εκπρόθεσμης καταβολής ή το ανωτέρω επιτόκιο, εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α. ο οφειλέτης είναι φυσικό πρόσωπο που δεν ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα,

β. η ακίνητη περιουσία του οφειλέτη, όπως προκύπτει από την τελευταία δήλωση περιουσιακής κατάστασης (Ε9), είναι αντικειμενικής αξίας μέχρι 150.000 ευρώ και

γ. η υπαγόμενη στη ρύθμιση βασική οφειλή υπερβαίνει το 50% του δηλωθέντος ετήσιου εισοδήματος του οφειλέτη.

Οι ανωτέρω προϋποθέσεις πρέπει να συντρέχουν μετά την παρέλευση διμήνου από τη δημοσίευση του ν. 4336/2015, ήτοι την 15.10.2015 και εξετάζονται όπως έχουν διαμορφωθεί την ανωτέρω ημερομηνία.

2. Απώλεια ρύθμισης

Ορίζεται η υποχρέωση τακτοποίησης κατά νόμιμο τρόπο, από την ημερομηνία υπαγωγής στη ρύθμιση και μετά, των ληξιπρόθεσμων οφειλών, ατομικών καθώς και αυτών για τις οποίες υπάρχει ευθύνη καταβολής, οι οποίες έχουν βεβαιωθεί στη Φορολογική Διοίκηση εντός τριών (3) μηνών από την παρέλευση της νόμιμης προθεσμίας καταβολής της, προκειμένου να μην απολεσθεί η ρύθμιση.

Αναλυτικότερα, σύμφωνα με το νέο λόγο απώλειας, η ρύθμιση χάνεται, με συνέπεια την υποχρεωτική άμεση καταβολή του υπολοίπου της οφειλής, σύμφωνα με τα στοιχεία βεβαίωσης, εάν ο οφειλέτης: α) δεν έχει εξοφλήσει το σύνολο των ληξιπροθέσμων μη ρυθμισμένων οφειλών του, β) δεν έχει υπαγάγει το σύνολο των ληξιπροθέσμων οφειλών του σε ρύθμιση τμηματικής καταβολής και γ) δεν υφίσταται καθεστώς αναστολής είσπραξης για τις ανεξόφλητες, μη ρυθμισμένες ληξιπρόθεσμες οφειλές του ατομικές ή από συνυποχρέωση/ συνυπευθυνότητα.

Για την ως άνω τακτοποίηση, παρέχεται στον οφειλέτη προθεσμία τριών (3) μηνών από την παρέλευση της νόμιμης προθεσμίας καταβολής των οφειλών ή από την έναρξη ισχύος του νόμου, ήτοι από 19.8.2015, λαμβανομένης υπόψη της ευνοϊκότερης για τον φορολογούμενο εκ των ανωτέρω προθεσμιών.

Αναλυτικότερα, η ρύθμιση χάνεται, με συνέπεια την υποχρεωτική άμεση καταβολή του υπολοίπου της οφειλής σύμφωνα με τα στοιχεία βεβαίωσης, εάν ο οφειλέτης:

α. δεν έχει εξοφλήσει το σύνολο των ληξιπροθέσμων μη ρυθμισμένων οφειλών του,

β. δεν έχει υπαγάγει το σύνολο των ληξιπροθέσμων οφειλών του σε ρύθμιση τμηματικής καταβολής και

γ. δεν υφίσταται καθεστώς αναστολής είσπραξης για τις ανεξόφλητες, μη ρυθμισμένες ληξιπρόθεσμες οφειλές του ατομικές ή από συνυποχρέωση/συνυπευθυνότητα.

Επισήμανση: Για την ως άνω τακτοποίηση, παρέχεται στον οφειλέτη προθεσμία 30 ημερών, από την κοινοποίηση της ατομικής ειδοποίησης υπερημερίας, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 47 του ΚΦΔ και 7 του ΚΕΔΕ, που θα κοινοποιηθεί στον οφειλέτη από την ημερομηνία ισχύος του ν. 4336/2015, ήτοι από την 19.8.2015 και εφεξής και κατά τη κατά τη διάρκεια της ρύθμισης.

2. Μείωση της διάρκειας της ρύθμισης

Η εγκύκλιος παρέχει στο Δημόσιο, το δικαίωμα να μειώσει τη διάρκεια της χορηγηθείσας ρύθμισης, μετά τη συμμόρφωση του οφειλέτη στη ρύθμιση, εφόσον οποτεδήποτε, καθ' όλη τη διάρκεια της ρύθμισης, διαπιστωθεί ότι ο οφειλέτης έχει τη δυνατότητα, σύμφωνα με τα οικονομικά του δεδομένα, να πληρώνει την οφειλή του σε λιγότερες δόσεις από τις αρχικά χορηγηθείσες.

Γ. Ρύθμιση διατάξεων άρθρου 43 Κ.Φ.Δ.

1. Τόκος υπερημερίας

Η υπαγωγή του φορολογούμενου σε πρόγραμμα ρύθμισης δεν τον απαλλάσσει από την υποχρέωση καταβολής τόκων επί των ρυθμιζόμενων οφειλών. Ως ποσοστό με το οποίο υπολογίζονται οι τόκοι εκπρόθεσμης καταβολής, αντί των κατά Κ.Ε.Δ.Ε./Κ.Φ.Δ. τόκων ή προσαυξήσεων εκπρόθεσμης καταβολής( 8% ) ορίζεται το ισχύον επιτόκιο αναφοράς για πράξεις αναχρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κατά την ημερομηνία της αίτησης υπαγωγής, πλέον πέντε τοις εκατό (5%), ετησίως υπολογισμένο. Η αλλαγή του επιτοκίου θα ισχύσει για το υπολειπόμενο μέρος της ρύθμισης.

Για τις νέες ρυθμίσεις, για τις οποίες η αίτηση υποβάλλεται μετά την 15.10.2015, το σχετικό επιτόκιο ΕΚΤ θα είναι αυτό, όπως έχει οριστεί κατά την ημερομηνία αίτησης για υπαγωγή στη ρύθμιση.

2. Αναστολή προϋποθέσεων υπαγωγής

Αναστέλλεται για 2 χρόνια η υποχρέωση για χρήση εμπράγματος εγγυήσεων και εξασφαλίσεων για συμμετοχή στη ρύθμιση. Εγγυήσεις, διασφαλίσεις ή εμπράγματες ασφάλειες, που τυχόν έχουν παρασχεθεί κατ' εφαρμογή των σχετικών διατάξεων, εξακολουθούν να ισχύουν. Η αναστολή καταλαμβάνει και τις ήδη χορηγηθείσες ρυθμίσεις, ενώ με την επανέναρξη ισχύος των ανωτέρω διατάξεων (από 15.8.2017), η υποχρέωση προσκόμισης των ως άνω δικαιολογητικών και εγγυήσεων δεν καταλαμβάνει τις ήδη χορηγηθείσες ρυθμίσεις κατά τη διάρκεια της αναστολής.

Δ. «Πάγια» Ρύθμιση διατάξεων υποπαραγράφου Α2 παρ. Α άρθρου πρώτου Ν.4152/2013.

1. Επιτόκιο για 12μηνη ρύθμιση

Σε άλλη διάταξη προβλέπεται η μείωση του επιτοκίου για την πάγια ρύθμιση των 12 δόσεων από 8% που ήταν ως τώρα στο 5% που προσαύξηση με την οποία επιβαρύνονται οι υπαχθείσες στη ρύθμιση των ανωτέρω διατάξεων οφειλές και ως εκ τούτου μειώνεται το επιτόκιο με το οποίο επιβαρύνονται οι υπαγόμενες στη ρύθμιση οφειλές. Αναλυτικότερα :

Ως ποσοστό με το οποίο υπολογίζονται οι προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής, με τις οποίες επιβαρύνεται από 01.01.2013 η βασική ληξιπρόθεσμη υπαχθείσα στη ρύθμιση οφειλή, αντί των προσαυξήσεων ή τόκων εκπρόθεσμης καταβολής κατά Κ.Ε.Δ.Ε και κατά Κ.Φ.Δ., ορίζεται το ισχύον επιτόκιο αναφοράς για πράξεις αναχρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κατά την ημερομηνία της αίτησης υπαγωγής, πλέον πέντε τοις εκατό (5%), ετησίως υπολογισμένο. Το ανωτέρω ποσοστό προσαυξήσεων παραμένει σταθερό καθ' όλη τη διάρκεια της ρύθμισης.

Για το χρονικό διάστημα έως και την 14.10.2015 η προσαύξηση εκπρόθεσμης καταβολής συνεχίζει να υπολογίζεται με το ισχύον επιτόκιο αναφοράς για πράξεις αναχρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κατά την ημερομηνία της αίτησης υπαγωγής πλέον οκτώ τοις εκατό (8%), ετησίως υπολογισμένο. Μετά την ανωτέρω ημερομηνία και για τις ανεξόφλητες δόσεις υφιστάμενων ρυθμίσεων, η σχετική προσαύξηση υπολογίζεται με το επιτόκιο ΕΚΤ, όπως έχει οριστεί και ισχύει την 15.10.2015 πλέον πέντε τοις εκατό (5%), ετησίως υπολογισμένο. Για τις νέες ρυθμίσεις που χορηγούνται μετά την ανωτέρω ημερομηνία, το σχετικό επιτόκιο ΕΚΤ θα είναι αυτό, όπως έχει οριστεί κατά την ημερομηνία αίτησης για υπαγωγή στην πάγια ρύθμιση.

Ε. Γενικές επισημάνσεις

1. Εκ παραδρομής μη καταβολή ποσοστού δόσης

Για λόγους χρηστής διοίκησης και προστασίας της εύλογης εμπιστοσύνης του Διοικούμενου, απώλεια ρύθμισης δεν επέρχεται όταν ο φορολογούμενος εκ παραδρομής δεν έχει καταβάλει το ποσό επιβάρυνσης εκπρόθεσμης καταβολής δόσης ή εν γένει εξαιτίας ποσών μικρού ύψους που έχουν παραμείνει ανεξόφλητα από παραδρομή. Οι προϊστάμενοι των Δ.Ο.Υ./ Ελεγκτικών Κέντρων/ Ε.Μ.ΕΙΣ/ Τελωνείων, παρακαλούνται για τις ενέργειές τους σε τέτοιες περιπτώσεις, ώστε τα εκ παραδρομής μη καταβληθέντα ποσά να καλύπτονται από το φορολογούμενο, οι δε ρυθμίσεις να μην θεωρούνται απωλεσθείσες.

Περισσότεροι από ένας στους πέντε οφειλέτες, που υπάχθηκαν στη ρύθμιση των 100 δόσεων και βρίσκονται στα μητρώα του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ), βγήκαν εκτός κατά το μήνα Σεπτέμβριο.

Από τις 135.000 υπαγωγές στη ρύθμιση που είχαν γίνει από οφειλέτες που βρίσκονται στα μητρώα του ΚΕΑΟ και στο ΙΚΑ, το μήνα Σεπτέμβριο οι 28.442 βγήκαν εκτός διαδικασίας, γιατί δεν κατέβαλλαν ή τη μηνιαία δόση, ή τις τρέχουσες ασφαλιστικές εισφορές. Μάλιστα από αυτούς τους οφειλέτες, μόλις 871 (3,06%), χρωστούν ποσά από 200.000 ευρώ και άνω, δηλαδή ανήκουν στην κατηγορία των μεγαλο – οφειλετών.

Συνολικά, αυτός ο πολύ μικρός αριθμός οφειλετών χρωστάει ποσά στα Ασφαλιστικά Ταμεία που υπερβαίνουν τα 600 εκατ. ευρώ και κατάφεραν να εκμεταλλευτούν τη ρύθμιση για να πάρουν ασφαλιστική ενημερότητα χωρίς τελικά, να περιορίσουν ή να εξαφανίσουν το χρέος τους.

Τα τελευταία στοιχεία που έχει στη διάθεσή του το ΚΕΑΟ είναι αποκαλυπτικά: Εντοπίστηκαν 619 οφειλέτες (νομικά πρόσωπα) που βγήκαν εκτός ρύθμισης με χρέη από 200.000 – 500.000 ευρώ ο καθένας και το σύνολο της οφειλής τους έφτασε τα 200 εκατ. ευρώ. Άλλοι 149 οφειλέτες χρωστούν ποσά από 500.000 – 1 εκατ. ευρώ έκαστος, που συνολικά φτάνουν τα 100,5 εκατ. ευρώ και επίσης κατάφεραν να βγουν εκτός ρύθμισης «αλώβητοι». Επίσης, βρέθηκαν 103 οφειλέτες, με χρέη από 1 εκατ. ευρώ και άνω ο καθένας, που συνολικά υπερβαίνουν τα 300 εκατ. ευρώ και τελικά βγήκαν και εκείνοι με τη σειρά τους εκτός ρύθμισης.

Το ΚΕΑΟ τώρα κινεί όλες τις διαδικασίες για να αναζητήσει τα ποσά που έχουν χαθεί όμως λόγω οικονομικής κατάστασης έχει δοθεί εντολή για αναστολή όλων των μέτρων αναγκαστικής είσπραξης, συνεπώς οι πιέσεις που μπορούν να ασκηθούν αυτή την περίοδο, είναι περιορισμένες. Όμως οι αρμόδιες υπηρεσίες του Κέντρου, προετοιμάζουν το έδαφος έτσι ώστε μόλις αρθούν οι δυσκολίες να ξεκινήσει αμέσως το «κυνήγι» αυτών των οφειλετών, αφού πλέον θεωρείται ότι «κορόιδεψαν» το σύστημα και κατάφεραν πάλι, να διαφύγουν αλώβητοι... Δεν είναι η πρώτη φορά που το ΚΕΑΟ, στο σύντομο χρόνο της λειτουργίας του (από τον Ιούλιο του 2013 και μετά), έχει βρεθεί μπροστά σε ανάλογη δυσκολία εντοπισμού οφειλετών και κατά συνέπεια ρύθμισης των χρεών τους. Στα τέλη του 2013 επιστράφηκαν πίσω στο Κέντρο περίπου 40.000 επιστολές που είχαν σταλεί σε αντίστοιχα νομικά πρόσωπα, τα οποία είχαν εντοπιστεί με χρέη προς τα Ταμεία τους, τα οποία υπερβαίνουν τα 4 δισ. ευρώ. Ουσιαστικά, πρόκειται για ποσά που πολύ δύσκολα θα εισπραχθούν, αφού πολλές από τις επιχειρήσεις αυτές έχουν βάλει οριστικά «λουκέτο».

Συνολικά στο ΚΕΑΟ έχουν μεταφερθεί χρέη από τα τέσσερα μεγαλύτερα ασφαλιστικά ταμεία (ΙΚΑ, ΟΓΑ, ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ), τα οποία προέκυψαν από 280.000 οφειλέτες περίπου και ανέρχονται στο ποσό των 14,5 δισ. ευρώ Οι υπηρεσίες του ΚΕΑΟ έχουν βρει επιχειρήσεις που έχουν αναγάγει σε... επιστήμη να εξαφανίζουν τα ίχνη τους για να αποφεύγουν να καταβάλλουν ασφαλιστικές εισφορές. Σε συνεργασία με την Περιφέρεια, έχουν ήδη ξεκινήσει ενέργειες για να μπουν «λουκέτα» σε επιχειρήσεις που διαπιστώνεται ότι «κατ' εξακολούθηση» εξαπατούν τα ασφαλιστικά ταμεία, αλλάζοντας ονομασία, έδρα ή και πρόσωπα σε θέσεις ευθύνης. Ήδη υπάρχει πρωτόδικη απόφαση για κλείσιμο επιχείρησης που έχει «φεσώσει» το ΙΚΑ με ποσό μεγαλύτερο των 200 εκατ. ευρώ. Είναι χαρακτηριστικό ότι η Διεύθυνση Ανάλυσης Κινδύνου του ΚΕΑΟ εντοπίζει σε συγκεκριμένους κλάδους να κλείνουν επιχειρήσεις και να ανοίγουν ξανά με διαφορετική επωνυμία, με σκοπό να «κρύψουν» τα χρέη τους. Επίσης, σε αρκετές περιπτώσεις τοποθετούνται υπεύθυνοι των επιχειρήσεων «αχυράνθρωποι» κυρίως υπερήλικες ή αλλοδαποί, που όμως δεν έχουν το παραμικρό εισόδημα, για να διαφεύγουν οι πραγματικοί ιδιοκτήτες αυτών των επιχειρήσεων. Η απάντηση σε αυτές τις πρακτικές είναι το μέτρο της άρνησης αποδοχής Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων (ΑΠΔ) από τις επιχειρήσεις αυτές, που συνοδεύεται με το μέτρο της μη χορήγησης Ασφαλιστικής Ενημερότητας.

Έτσι, οι επιχειρήσεις αυτές αποκαλύπτονται και μετά πιέζονται με την απειλή αναγκαστικών μέτρων είσπραξης (πλειστηριασμοί, κατασχέσεις) για να καταβάλλουν τα οφειλόμενα. Έως τώρα τα πεπραγμένα του ΚΕΑΟ για το τρέχον έτος, είναι καλύτερα του αναμενομένου. Με στόχο είσπραξης 200 εκατ. ευρώ στο πρώτο εξάμηνο, είχαν εισρεύσει στα Ταμεία, ποσά άνω των 400 εκατ. ευρώ. Με συμπληρωμένους 9 μήνες, έχουν εισπραχθεί πάνω από 700 εκατ. ευρώ, ενώ μόνο τον Σεπτέμβριο, τα έσοδα του ΚΕΑΟ, ανήλθαν στα 95,5 εκατ. ευρώ, ποσό που κρίνεται ιδιαίτερα ικανοποιητικό, αν αναλογιστεί κανείς ότι η χώρα βρίσκεται σε «κλοιό» περιορισμού των τραπεζικών συναλλαγών (capital controls), εδώ και πάνω από τρεις μήνες

www.dikaiologitika.gr

Οι εφοριακοί έχουν και το μαχαίρι και το... καρπούζι, με λίγα λόγια σε πολλές περιπτώσεις ο εφοριακός είναι αυτός που θα κρίνει εάν κάποιος δικαιούται να παραμείνει στη ρύθμιση των 100 δόσεων ή θα οι δόσεις που δικαιούται θα μειωθούν.

Παράλληλα όμως υπάρχει κίνδυνος για τους πολίτες να χάσουν τη ρύθμιση στην περίπτωση που δεν είναι συνεπείς, ακόμη και για λίγες ημέρες.

Οι πολίτες πρέπει να δείξουν ιδιαίτερη προσοχή σε ό,τι αφορά στις δόσεις προς την εφορία. Το παλιό καθεστώς αλλάζει. Για να μην υπάρχει πρόβλημα θα πρέπει να εξοφλούν τα χρέη τους (ολόκληρα ή τμηματικά με βάση το περιθώριο των 12 δόσεων) μέσα σε 30 ημέρες και όχι εντός τριμήνου όπως ίσχυε ως τώρα. Σε αντίθετη περίπτωση υπάρχει αυτόματη αποβολή από τη ρύθμιση των 100 δόσεων.

Μάλιστα πλέον είναι στο χέρι της φορολογικής διοίκησης, των εφοριακών δηλαδή, να μειώσουν τον αριθμό των δόσεων που δικαιούται ένας πολίτης εάν κρίνουν ότι έχει τα απαραίτητα οικονομικά στοιχεία για να αποπληρώσει το χρέος του νωρίτερα. Με τον τρόπο αυτό οι δόσεις δεν θα είναι 100 για όσους έχουν καταθέσεις ή άλλα περιουσιακά στοιχεία, ενώ αυτομάτως (καθώς μειώνονται οι δόσεις) θα αυξάνεται και το μηνιαίο ποσό που απαιτείται για την αποπληρωμή των χρεών.