Τη δυνατότητα μόνιμης διατήρησης των πρατηρίων καυσίμων και σε ισόγεια πολυκατοικιών, ξενοδοχείων, κτιρίων γραφείων και κάθε πολυώροφου κτιρίου, τα οποία η ισχύουσα νομοθεσία υποχρέωνε να μετεγκατασταθούν μετά τον Δεκέμβριο του 2017, δίνει σχέδιο νόμου για την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης πρατηρίων παροχής καυσίμων του υπουργείου Μεταφορών.

Με την προτεινόμενη ρύθμιση, η οποία τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση έως τις 30 Οκτωβρίου, όχι μόνο δεν υποχρεώνονται σε μετεγκατάσταση τα λειτουργούντα πρατήρια σε ισόγεια, αλλά δίνεται και η δυνατότητα ίδρυσης νέων εφόσον τηρούνται οι προβλεπόμενοι κανονισμοί ασφαλείας.

Ταυτόχρονα, προκειμένου, όπως επισημαίνουν στελέχη του υπουργείου Μεταφορών, να προωθηθούν τα εναλλακτικά καύσιμα στα μεικτά πρατήρια, δηλαδή αυτά που εμπορεύονται υγρά καύσιμα και υγραέριο, μειώνονται οι εσωτερικές αποστάσεις ασφαλείας μεταξύ των δεξαμενών από τα πέντε στα δύο μέτρα με στόχο να αυξηθεί ο αριθμός των μεικτών πρατηρίων.

Συγκεκριμένα στο σχέδιο νόμου ορίζεται ότι «τα υφιστάμενα πρατήρια υγρών καυσίμων ή οι σταθμοί αυτοκινήτων δημόσιας χρήσης εξοπλισμένοι με αντλίες υγρών καυσίμων που λειτουργούν στα ισόγεια κτιρίων με ορόφους δύνανται να συνεχίσουν τη λειτουργία τους επ' αόριστον» εφόσον πληρούν ορισμένες αυστηρές προϋποθέσεις ασφαλείας.

Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει έως τις 10 Δεκεμβρίου 2017 να έχουν υποβάλει αίτηση και να προχωρήσουν στην εγκατάσταση και λειτουργία συστήματος ανάκτησης ατμών Stage II, μόνιμου συστήματος ανίχνευσης υδρογονανθράκων, σύνταξη μελέτης και σχεδιαγράμματος από αρμόδιο μηχανικό βάσει των ευρωπαϊκών προτύπων για την αντιεκρηκτική προστασία και νέο πιστοποιητικό πυροπροστασίας, το οποίο θα πρέπει να ανανεώνεται κάθε 36 μήνες.

Διαβεβαιώσεις ασφαλείας
Σήμερα υπολογίζεται ότι ο αριθμός των πρατηρίων καυσίμων σε ισόγεια κυμαίνεται μεταξύ 1.200 και 1.500 σε όλη την Ελλάδα. Στελέχη του υπουργείου Μεταφορών σημειώνουν ότι το μέλλον των συγκεκριμένων επιχειρήσεων καθώς και τα ζητήματα ασφαλείας από τη διατήρησή τους στις υφιστάμενες θέσεις τους αποτέλεσαν αντικείμενο διαβούλευσης με όλους τους φορείς και δόθηκαν οι απαραίτητες διαβεβαιώσεις ασφαλείας από την Πυροσβεστική Υπηρεσία.

«Δεν έχουν σημειωθεί κρούσματα ατυχημάτων. Ο προηγούμενος νόμος όριζε τη μετεγκατάστασή τους για λόγους υγιούς ανταγωνισμού στην αγορά καθώς είχε απαγορευτεί η ίδρυση νέων πρατηρίων σε ισόγεια» τονίζουν. Προσθέτουν μάλιστα ότι αντίστοιχες ρυθμίσεις ισχύουν σε Αγγλία, Ολλανδία, Βέλγιο και Γερμανία.

Το σχέδιο νόμου μειώνει την εσωτερική απόσταση ασφαλείας στα μεικτά πρατήρια για την τοποθέτηση δεξαμενής υγραερίου έως και στα 2 μέτρα εφόσον ληφθούν μέτρα προστασίας, μεταξύ των οποίων η περίφραξη της δεξαμενής υγραερίου, η τοποθέτηση ανιχνευτών αερίων υδρογονανθράκων αντιεκρηκτικού τύπου, ειδικές μελέτες ασφαλείας κ.ά.

Επίσης για την ίδρυση νέου πρατηρίου καταργείται η αυτοψία καταλληλότητας θέσης οικοπέδου από τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Μεταφορών και πλέον θα αρκεί η υποβολή υπεύθυνης δήλωσης από ιδιώτη μηχανικό τού υπό αδειοδότηση πρατηρίου.

Ακόμη το σχέδιο νόμου ορίζει ότι θα δημιουργηθεί ψηφιακό μητρώο των λειτουργούντων «Πρατηρίων Παροχής Καυσίμων και Ενέργειας» στο υπουργείο Μεταφορών, όπως ισχύει, αλλά και των λειτουργούντων πρατηρίων υγρών και αερίων καυσίμων, των στεγασμένων σταθμών αυτοκινήτων με αντλίες καυσίμων καθώς και των παντός είδους πρατηρίων παροχής καυσίμων δημόσιας και ιδιωτικής χρήσης.

Σε ό,τι αφορά στην αδειοδότηση πρατηρίων, θεσπίζεται μέγιστος χρόνος 30 ημερών για τη χορήγηση της άδειας ίδρυσης, που θα έχει ισχύ 2+2 ετών, εφόσον έχει υποβληθεί πλήρης φάκελος, αλλά και σιωπηρή έγκριση, σύμφωνα με την οποία εάν παρέλθει το διάστημα των 30 ημερών χωρίς η αδειοδοτούσα υπηρεσία να έχει αποφανθεί ο ενδιαφερόμενος θα θεωρείται ότι νομίμως έχει ιδρύσει την επιχείρησή του.

Πηγή: Έθνος

Η αύξηση κατά μία μονάδα του ΦΠΑ στο 24% φέρνει στα καύσιμα «καπέλο» 10 λεπτών στο χιλιόλιτρο σύμφωνα με την Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων.

Και αυτό, όπως τονίζει σε ανακοίνωσή της η ΠΟΠΕΚ, με την προϋπόθεση ότι οι διεθνείς τιμές του αργού (BRENT) παραμένουν στα σημερινά χαμηλά επίπεδα.

Οι πρατηριούχοι εκφράζουν επίσης την ελπίδας να διαψευστούν άμεσα από το υπουργείο Οικονομικών πληροφορίες για ενδεχόμενη αύξηση κατά 4 – 5% και του Ε.Φ.Κ στα καύσιμα.

«Κάθε αύξηση των ήδη υψηλών φόρων (70%) στα καύσιμα, ευνοεί την κερδοφορία των κυκλωμάτων της παράνομης διακίνησης καυσίμων (Λαθρεμπόριο, Νοθεία, Κλοπή, Δασμοφοροδιαφυγή, κ.λπ.), σε βάρος των δημοσίων εσόδων και της οικονομικής ανάπτυξης της Ελλάδας» καταλήγει η ΠΟΠΕΚ.

Το ίδιο διάστημα, οι τιμές διυλιστηρίων μειώθηκαν κατά 16,40 λεπτά του ευρώ (-32,87%).

Επίσης, οι μεσοσταθμικές πανελλαδικές τιμές πώλησης των εταιρειών εμπορίας, σύμφωνα με τα στοιχεία του Παρατηρητηρίου Τιμών Υγρών Καυσίμων, σημείωσαν πτώση κατά 14,09%, ενώ οι μέσες τιμές λιανικές πώλησης στα πρατήρια μειώθηκαν κατά 13,16%.

Στην ανακοίνωση του υπουργείου σημειώνεται ακόμη ότι η ισοτιμία ευρώ δολαρίου μετρίασε στην ευρωπαϊκή αγορά τη μείωση που παρατηρήθηκε στις διεθνείς τιμές του αργού.

Η μελέτη

Προκειμένου να μην δημιουργούνται λανθασμένες εντυπώσεις και απλοϊκές συσχετίσεις των διεθνών τιμών αργού πετρελαίου με την τιμή διάθεσης της βενζίνης, όπως αναφέρεται σε ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομίας, η Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή παραθέτει τα κύρια σημεία έρευνας που διενεργήθηκε με βάση τα στοιχεία του Παρατηρητηρίου Τιμών Υγρών Καυσίμων (www.fuelprices.gr) και διατυπώνει τα συμπεράσματα που προκύπτουν. Τα στοιχεία της έρευνας αναφέρονται στην απλή αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτανίων και για το διάστημα από 01/07/2015 έως 31/12/2015.

Πρώτη ύλη

Η τιμή του αργού πετρελαίου αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης διεθνών χρηματιστηρίων. Το αργό πετρέλαιο τύπου Brent, χρησιμοποιείται συνήθως ως σημείο αναφοράς, διεθνώς, για την τιμολόγηση και άλλων τύπων αργού. Σύμφωνα με στοιχεία του ηλεκτρονικού διηπειρωτικού χρηματιστηρίου (ICE), ο χρηματιστηριακός δείκτης του αργού πετρελαίου τύπου Brent υποχώρησε κατά 41,41% κατά το τελευταίο εξάμηνο του 2015, ενώ οι πτωτικές τάσεις συνεχίστηκαν, με αποτέλεσμα στις 19/1/2016 η τιμή εκκαθάρισης να έχει πέσει αρκετά κάτω από τα 30 δολάρια (USD) το βαρέλι και, συγκεκριμένα, στα 28,71 USD. Η κατακόρυφη αυτή πτώση στις διεθνείς τιμές του πετρελαίου αποδίδεται στους θεμελιώδεις κανόνες της αγοράς και, συγκεκριμένα, στην υποχώρηση της ζήτησης ως αποτέλεσμα της επιβράδυνσης της κινεζικής οικονομίας και των ανησυχιών για την παγκόσμια ανάπτυξη, καθώς και στην αύξηση της προσφοράς, λόγω άρσης των διεθνών κυρώσεων σε βάρος του Ιράν, απροθυμίας της Σαουδικής Αραβίας να περικόψει την παραγωγή και άλλων επιμέρους παραμέτρων.

Η τιμή του αργού πετρελαίου διαπραγματεύεται σε δολάριο Αμερικής. Επομένως, οι τιμές αργού πετρελαίου που προμηθεύονται τα διυλιστήρια στην Ελλάδα, επηρεάζονται και από την ισοτιμία του ευρώ έναντι του δολαρίου. Η τάση ενίσχυσης του δολαρίου έναντι του ευρώ, που επικράτησε κατά την εξεταζόμενη περίοδο (περίπου 2%), μετρίασε στην ευρωπαϊκή αγορά τη μείωση που παρατηρήθηκε στις διεθνείς τιμές του αργού.

Επεξεργασία-Διανομή-Λιανική Πώληση

Στην Ελλάδα, το αργό πετρέλαιο επεξεργάζεται στα διυλιστήρια των ΕΛ.ΠΕ. και της Motor Oil, οι οποίες αποστέλλουν καθημερινά στο Παρατηρητήριο Τιμών Υγρών Καυσίμων τις τιμές πώλησής τους (ex-factory), αλλά και τις διεθνείς τιμές platts των τελικών προϊόντων πετρελαιοειδών ανατολικής μεσογείου (HCIFMED). Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, για την απλή αμόλυβδη βενζίνη, οι τιμές platts, σε Euro/λτ μειώθηκαν κατά 35,32%, ενώ οι μέσες σταθμικές ex-factory τιμές (προ τελών και φόρων, συμπεριλαμβανομένων εξόδων (φορτωτικά) μειώθηκαν κατά 32,87%.

Περαιτέρω, οι τιμές των τελικών προϊόντων πετρελαιοειδών επιβαρύνονται με διαφόρων ειδών φόρους και τέλη, το μεγαλύτερο μέρος των οποίων είναι ανελαστικοί, δηλαδή δεν υπολογίζονται με βάση την τιμή, αλλά με βάση την πωλούμενη ποσότητα. Συγκεκριμένα, η τιμή της απλής αμόλυβδης βενζίνης επιβαρύνεται με:

- Ανταποδοτικό τέλος ΡΑΕ: 0,21Euro ανά 1.000 λίτρα (σταθερό)

- Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (ΕΦΚ): 670 Euro ανά κυβικό μέτρο (σταθερό)

- Εισφορά ειδικού λογ/σμού Πετρελαιοειδών: 1,2% επί της τιμής διυλιστηρίου (μεταβλητό)

- Ειδικό Τέλος Δικαιωμάτων Εκτέλεσης Τελωνειακών Εργασιών (ΔΕΤΕ): 0,5% της αξίας του αθροίσματος της τιμής διυλιστηρίου και του ΕΦΚ (ημι- μεταβλητό)

- Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ): 23% επί του συνόλου της τιμής διυλιστηρίου, των μικτών ονομαστικών περιθωρίων κέρδους και των ανωτέρω φορολογικών επιβαρύνσεων (ημί-μεταβλητό).

Τέλος, τα έξοδα λειτουργίας και τα περιθώρια κέρδους των εταιρειών εμπορίας και των πρατηρίων λιανικής πώλησης προστίθενται στα ανωτέρω και, έτσι, διαμορφώνεται η τελική τιμή λιανικής πώλησης. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, οι μεσοσταθμικές πανελλαδικές τιμές πώλησης των εταιρειών εμπορίας, σύμφωνα με τα στοιχεία του Παρατηρητηρίου Τιμών Υγρών Καυσίμων, σημείωσαν πτώση κατά 14,09% (1,526 σε 1,311 Euro/λτ), ενώ οι μέσες τιμές λιανικές πώλησης στα πρατήρια μειώθηκαν κατά 13,16% (από 1,581 σε 1,373 Euro/λτ) 
 
Συμπερασματικά:

- Κατά την διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, οι τιμές διυλιστηρίων αποτελούν κατά μέσο όρο το 27% των λιανικών τιμών πώλησης, οι σταθερές επιβαρύνσεις το 57%, οι μεταβλητές το 8,5%, ενώ τα έξοδα λειτουργίας και η κερδοφορία των εταιρειών εμπορίας και των πρατηρίων το 7,5% κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Συνεπώς, η μεταβολή των ex-factory τιμών των διυλιστηρίων επηρεάζει κατά 30% περίπου την τελική τιμή πώλησης της βενζίνης στον καταναλωτή.

- Οι συνολικές επιβαρύνσεις ανέρχονται σε 0,93 έως 0,98 ευρώ ανά λίτρο κάτι που θέτει «κατώφλι» στην λιανική τιμή πώλησης.

- Τα στάδια διύλισης, διανομής και εμπορίας, αναλαμβάνονται από επιχειρήσεις, η λειτουργία των οποίων ενέχει κόστη (μέρος των οποίων είναι και αυτά ανελαστικά) και λογικό περιθώριο κέρδους. Με άλλα λόγια, ακόμα και αν, σε εντελώς υποθετικό πλαίσιο, οι διεθνείς τιμές πετρελαίου μηδενιστούν, η λιανική τιμή πώλησης δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να είναι μηδενική.

- Σύμφωνα με τα ανωτέρω στοιχεία, οι τιμές διυλιστηρίων μειώθηκαν κατά την εξεταζόμενη περίοδο κατά 16,40 λεπτά του ευρώ (-32,87%) και η μέση λιανική τιμή της επόμενης μέρας μειώθηκε κατά 20,8 λεπτά του ευρώ (-13,16%). Δηλαδή σε απόλυτα νομισματικά μεγέθη, η μείωση στις λιανικές τιμές ήταν μεγαλύτερη από τη μείωση στις τιμές ex-factory και ποσοστιαία αντιστοιχεί 39,2% της ποσοστιαίας μείωσης της ex-factory τιμής.

Όπως αναφέρεται, από τα παραπάνω στοιχεία δεν προκύπτουν ενδείξεις για φαινόμενα αισχροκέρδειας στο δίκτυο διακίνησης και εμπορίας της βενζίνης. Παραμένει, βεβαίως, ως βασική προτεραιότητα η πάταξη του λαθρεμπορίου και των φαινομένων νοθείας συνολικά στα πετρελαιοειδή, πράγμα που μπορεί να αντιμετωπιστεί δραστικά, μεταξύ άλλων και με την εγκατάσταση του συστήματος εισροών-εκροών σε όλο το φάσμα διακίνησης των πετρελαιοειδών.

πηγή: ΑΠΕ - ΜΠΕ
 

Μεγάλος θόρυβος έχει ξεσπάσει με τις τιμές του πετρελαίου που διεθνώς πέφτουν, ενώ οι μειώσεις στην αντλία βενζίνης είναι πολύ μικρές. Η αλήθεια βρίσκεται στους φόρους, στον ΦΠΑ και στα ποσοστά των επιχειρήσεων.

Συγκεκριμένα: 

1. Η τιμή του αργού συμμετέχει σήμερα στη διαμόρφωση της τιμής της αμόλυβδης κατά περίπου 23% προ ΦΠΑ, ή κατά 28% μετά από ΦΠΑ.

2. Αν η τιμή του αργού μειωθεί περαιτέρω κατά 50% τότε η τιμή της αντλίας θα μειωθεί μόλις κατά 14% (=50% μείωση του 28% τιμής) ή κατά περίπου 20 λεπτά το λίτρο.

3. Οι φόροι και οι δασμοί αποτελούν σήμερα το 68% της τιμής της αμόλυβδης.

Τα σχετικά νούμερα έχουν ως εξής :

Επίσης, το πιο πρόσφατο διάγραμμα για την τιμή της αμόλυβδης προ φόρων και δασμών στις μεσογειακές χώρες της ΕΕ, έχει ως ακολούθως:

newsit.gr

Στην απόφαση προσωρινής διακοπής λειτουργίας δύο πρατηρίων υγρών καυσίμων στο νησί της Ρόδου και της σφράγισης των εγκατάστασεών τους για το αντίστοιχο χρονικό διάστημα, προχώρησε ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος μετά τις επανειλημμένες συστάσεις για συμμόρφωσή τους στην νομοθεσία που αφορά στην τοποθέτηση συστήματος εισροών – εκροών και την μη ανταπόκρισή τους.

Ενώ η αντίδραση του κλάδου σε συντριπτικό ποσοστό υπήρξε θετική, παρουσιάστηκε το φαινόμενο μεμονωμένων πρατηριούχων οι οποίοι δεν επέδειξαν καμία διάθεση συνεργασίας.

Με την απόφασή του αυτή ο Περιφερειάρχης καθιστά σαφές ότι η κατανόηση και η διάθεση συνεργασίας που υπάρχει, δεν μπορεί να εκλαμβάνεται ως ανοχή απέναντι σε φαινόμενα ασυδοσίας στην λειτουργία της αγοράς και στην μη τήρηση των κανόνων που πρέπει να διέπουν την λειτουργία της.