Αξιωματούχοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κράτη-μέλη συμφώνησαν χθες στον πρώτο νόμο για τον κυβερνοχώρο που θα απαιτήσει τη δήλωση από διαδικτυακές εταιρείες όπως την Google και Amazon κάθε σοβαρής προσπάθειας κλοπής στοιχείων σε κρατικές αρχές ή να αντιμετωπίσουν κυρώσεις.

Η συμφωνία, μετά από πέντε ώρες διαπραγματεύσεων μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των κυβερνήσεων μελών της ΕΕ, απαντά στις αυξανόμενες ανησυχίες περί επιθέσεων από χάκερ στον κυβερνοχώρο που αποσκοπούν στην πρόσβαση σε ασφαλή και ιδιωτικά στοιχεία.

Ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και υπεύθυνος για την δικτυακή ενοποίηση της ΕΕ Άντρους Άνσιπ είπε ότι ο νέος νόμος θα οικοδομήσει την εμπιστοσύνη των καταναλωτών για τις διαδικτυακές συναλλαγές, ιδιαίτερα μεταξύ κρατών. “Το διαδίκτυο δεν έχει σύνορα – το πρόβλημα ενός κράτους μπορεί να επηρεάσει άμεσα την υπόλοιπη Ευρώπη,” είπε ο Άνσιπ, “Γι΄αυτό χρειαζόμαστε λύσεις για την ασφάλεια του κυβερνοχώρου που καλύπτουν όλη την ΕΕ. Η συμφωνία αυτή είναι σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση αυτή.”

Ο νέος νόμος, με τίτλο “Οδηγία Ασφάλειας Δικτύων και Πληροφόρησης”, καθορίζει τις διαδικασίες ασφάλειας και αναφοράς εταιρειών σε σημαντικούς κλάδους όπως τις μεταφορές, την ενέργεια, την υγεία και τα χρηματιστηριακά. Οι εταιρείες με παρουσία μόνο στο διαδίκτυο θα έχουν λιγότερες υποχρεώσεις, σε σύγκριση, για παράδειγμα, με αεροδρόμια ή διαχειριστές αγωγών πετρελαίου.

Με το νόμο αυτό, εταιρείες στο διαδίκτυο όπως οι Google, Amazon, eBay και Cisco – αλλά όχι τα κοινωνικά δίκτυα όπως το Facebook – θα υποχρεωθούν να αναφέρουν σοβαρά επεισόδια στις αρχές των κρατών, οι οποίες με τη σειρά τους θα μπορούν να επιβάλλουν κυρώσεις σε εταιρείες που δεν κάνουν τις αναφορές που απαιτούνται.

ΠΗΓΗ: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Νέο εκλογικό νόμο «πιο δίκαιο για την κατανομή των ψήφων σε ό,τι αφορά τις Περιφέρειες» προανήγγειλε ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητής Ανασυγκρότησης, Παναγιώτης Κουρουμπλής, μιλώντας σήμερα, στην έκτακτη Γενική Συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ).

Ο υπουργός αφήνει να εννοηθεί ότι στα πλάνα βρίσκεται το «σπάσιμο» των εκλογικών Περιφερειών και έκανε λόγο για μικρότερο αριθμό βουλευτών που θα εκλέγονται από τον νέο νόμο.

Επίσης, σύμφωνα με τον Παναγιώτη Κουρουμπλή, η προσπάθεια επικεντρώνεται «μέσα από το Σύνταγμα να κατοχυρώσουμε την αντιπροσωπευτικότητα των θεσμών και να καθιερώσουμε νέους αμεσοδημοκρατικούς θεσμούς ώστε ο πολίτης να καταστεί ενεργός και να μη νιώθει απλά ένας υπήκοος».

Έως 21 Δεκεμβρίου εξόφληση της Αυτοδιοίκησης

Ο κ. Κουρουμπλής επεσήμανε ότι, οι οικονομικές υποχρεώσεις προς την Αυτοδιοίκηση για το 2015 θα τηρηθούν κανονικά, αναφέροντας ενδεικτικά:

«Σήμερα, 1η Δεκεμβρίου εκταμιεύονται 108 εκ. ευρώ, που περιλαμβάνουν ένα τρίμηνο της ΣΑΤΑ και ένα τρίμηνο από τα παρακρατηθέντα των Δήμων.

Στις 8 Δεκεμβρίου θα διανεμηθούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση επιπλέον 230 εκ., που θα περιλαμβάνουν άλλους 4 μήνες από τα παρακρατηθέντα κι όλες τις οφειλές των ΣΑΤΑ.

Στις 21 Δεκεμβρίου, τέλος, θα πληρωθούν όλα τα υπόλοιπα χρήματα που αντιστοιχούν στις εκκρεμότητες προς την Αυτοδιοίκηση, για το 2015».

Ο υπουργός επεσήμανε ότι, το 2016 δεν θα υπάρξουν μειώσεις στις χρηματοδοτήσεις, σε σχέση με το 2015, τονίζοντας χαρακτηριστικά:

«Το Υπουργείο Εσωτερικών θα κάνει κατανομή από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για γεγονότα συγκυριακά που έχουν να κάνουν με τις κακοκαιρίες και τις επιπτώσεις σε νησιωτικούς και ορεινούς Δήμους. Ήδη, στείλαμε, άμεσα, 3 εκ. ευρώ για την αντιμετώπιση προβλημάτων που προκλήθηκαν από άσχημες καιρικές συνθήκες και η προσπάθεια θα συνεχιστεί».

Σχετικά με το θέμα των προσλήψεων, ο κ. Κουρουμπλής υπογράμμισε ότι «στόχος είναι να εξετασθεί η δυνατότητα κάλυψης εξειδικευμένων αναγκών στους Δήμους από το υπόλοιπο των εκκρεμών προσλήψεων του 2015, οι οποίες ανέρχονται σε 1.500.

Σχετικά με τους 8μηνίτες συμβασιούχους (ορισμένου χρόνου), δώσαμε παράταση μέχρι το τέλος του 2016».

tvxs.gr

Στο τελικό στάδιο διαμόρφωσής του βρίσκεται το σχέδιο νόμου για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, ενώ καθορίζεται μια νέου τύπου μοριοδότηση προσόντων για τις προαγωγές και την επιλογή προϊσταμένων. Αναμένεται ότι μέχρι την ερχόμενη εβδομάδα θα έχει δοθεί στη δημοσιότητα και θα οδεύσει προς κατάθεση στη Βουλή.

Γνώσεις, δεξιότητες, προϋπηρεσία, προσόντα από την επαγγελματική εμπειρία, στοιχεία της προσωπικότητας αλλά και συνέντευξη (με πρακτικά) έχουν μπει στη… ζυγαριά της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

Ήδη έχουν καταγραφεί τα κριτήρια με τα οποία θα γίνονται οι προαγωγές για τμηματάρχες, διευθυντές και γενικούς διευθυντές, ενώ αναζητείται η «ισορροπία» στη συγκέντρωση μορίων για τα προσόντα των υπαλλήλων οι οποίοι διεκδικούν μια θέση ευθύνης.

Μεταθέσεις, εμπειρία εκτός Δημοσίου

Στο νέο θεσμικό πλαίσιο για την αξιολόγηση προσωπικού στη δημόσια διοίκηση περιλαμβάνονται και κριτήρια για μεταθέσεις, με έμφαση επιτελικές θέσεις σε εξειδικευμένους τομείς υπουργείων ή εποπτευόμενων από αυτά υπηρεσιών. Σύμφωνα με πληροφορίες, εξετάζεται ακόμα αν θα συνεκτιμάται η επαγγελματική εμπειρία δημοσίου υπαλλήλου, όχι μόνο εντός αλλά και εκτός Δημοσίου. Πάντως, μέχρι τώρα επικρατεί η άποψη της μοριοδότησης για προϋπηρεσία σε δημόσια υπηρεσία.

Ήδη το σχέδιο νόμου για την αξιολόγηση στο Δημόσιο περνά τον τελικό έλεγχο από τη νομοπαρασκευαστική επιτροπή αλλά και από ειδικούς επιστήμονες για τη δημόσια διοίκηση. Διερευνώνται σε όλες τις διαστάσεις τους -νομικές, οικονομοτεχνικές αλλά και στατιστικής φύσεως για τον αριθμό εκείνων που μπορεί να έχουν τα κριτήρια- οι διατυπώσεις των ρυθμίσεων αλλά και οι συνέπειες της εφαρμογής τους.

Το υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης θέτει τις τελευταίες πινελιές, φιλοδοξώντας το νέο σύστημα αξιολόγησης να διασφαλίζει «τη διαφάνεια, τη δικαιοσύνη και την κοινωνική λογοδοσία». Σε αυτό περιλαμβάνεται και η δημιουργία Εθνικού Μητρώου για τα στελέχη της δημόσιας διοίκησης με υψηλά εκπαιδευτικά και διοικητικά προσόντα, δημιουργώντας έτσι δεξαμενή από όπου θα προέρχονται οι επιτελείς του δημόσιου τομέα, γενικοί γραμματείς υπουργείων, πρόεδροι Νομικών Προσώπων.

Κρίσιμα προσόντα

Πάντως, αναφορικά με την επιλογή για θέση διευθυντών και γενικών διευθυντών και για τη βαθμολογική εξέλιξη σε υψηλό επίπεδο παραμένουν κρίσιμα προσόντα που θεωρούνται στη δημόσια διοίκηση απαραίτητα για την άσκηση των καθηκόντων του ανώτερου βαθμού. Έτσι, θα συνυπολογίζονται θετικές κρίσεις κατά την αξιολόγηση της πρότερης θητείας τους σχετικά με:

* την επιστημονική και υπηρεσιακή κατάρτιση
* τη διοικητική ικανότητα
* τη γνώση του αντικειμένου τους
* την ανάληψη πρωτοβουλιών
* την αντιμετώπιση με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα υπηρεσιακών προβλημάτων
* τον χαρακτήρα του υπαλλήλου αλλά και τη συμπεριφορά απέναντι σε πολίτες κατά την ώρα υπηρεσίας

Ωστόσο, επιδιώκεται να καθορισθεί τέτοιο πλαίσιο αξιολόγησης, που να δίνει, αν μη τι άλλο, την εντύπωση ενός «αντικειμενικού και διαφανούς τρόπου» επιλογής προϊσταμένων.

Συνέντευξη με πρακτικά

Έτσι σύμφωνα με πληροφορίες, θα μοριοδοτείται, μέσω μιας κλίμακας βαθμολογίας (π.χ. από 0 έως 40 μόρια) η συνέντευξη του υπαλλήλου την οποία θα πραγματοποιεί αρμόδιο Συμβούλιο. Θα είναι δομημένη, θα δίνεται στάδιο προφορικής και γραπτής απόδοσης ερωτημάτων που θα τίθενται. Μάλιστα, κατά τη διάρκεια της συνέντευξης θα τηρούνται πρακτικά.

Σε επόμενη φάση, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης φιλοδοξεί η όλη διαδικασία να γίνεται με ηλεκτρονικό τρόπο -κατά το δυνατόν σε όλη τη διαδικασία- για λόγους διαφάνειας. Επίσης, δεν θα αποκλείεται η τηλεδιάσκεψη μέσω διαδικτύου για την περίπτωση που η συνέντευξη αφορά υπάλληλο που υπηρετεί στο εξωτερικό.

Παράλληλα, θα λαμβάνονται υπόψη όλα τα στοιχεία του ατομικού φακέλου του υπαλλήλου σχετικά με την υπηρεσιακή εξέλιξή του από την ημερομηνία διορισμού του.

Τουλάχιστον ένα πτυχίο

Τη θέση ευθύνης θα διεκδικεί κάτοχος πτυχίο ΑΕΙ και ΤΕΙ και θα μοριοδοτείται επιπλέον το πτυχίο πέραν του βασικού, το μεταπτυχιακό δίπλωμα (π.χ. μέχρι δύο διπλώματα με συνάφεια επί του αντικειμένου της υπηρεσίας και μέχρι ένα δίπλωμα αν δεν έχει συνάφεια), διδακτορικό δίπλωμα (αυξημένη μοριοδότηση για κάθε δίπλωμα με συνάφεια αντικειμένου και μικρότερη με περιορισμούς π.χ. μέχρι ένα δίπλωμα εφόσον δεν είναι συναφές με το αντικείμενο της υπηρεσίας).

Επίσης, σύμφωνα με πληροφορίες, θα προβλέπεται ενισχυμένη μοριοδότηση για αποφοίτους της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, και η κλιμάκωση των μορίων θα καθορίζεται, ενδεχομένως, ανάλογα με τους βαθμούς αποφοίτησης ανά εκπαιδευτική σειρά.

Εξάλλου, θα μετράει υπέρ του υπαλλήλου εάν έχει δημοσιεύσεις σε εγνωσμένου κύρους επιστημονικά περιοδικά ή βιβλία με αντικείμενο συναφές με εκείνο της υπηρεσίας.

Όχι στην «τιμητική αποστρατεία»

Σύμφωνα με πληροφορίες, δεν θα μπορεί να τοποθετηθεί ως προϊστάμενος υπάλληλος ο οποίος βρίσκεται με το… ένα πόδι στην έξοδο συνταξιοδότησης. Δεν θα έχει δικαίωμα να λάβει θέση ευθύνης κάποιος που σε λιγότερο από δύο χρόνια θα μπορεί να βγει στη σύνταξη, με βάση το ότι θα έχει συμπληρώσει τον χρόνο που απαιτείται για να αποχωρήσει αυτοδικαίως λόγω συνταξιοδότησης. Άλλωστε η θέση προϊσταμένου θα έχει διάρκεια μάξιμουμ πενταετή.

Εξετάζεται και το ενδεχόμενο να υπάρχει και «χρονικό φρένο» στη διεκδίκηση βαθμολογικής ανέλιξης, δηλαδή αν θα μπορεί κάποιος που απορρίπτεται πολλάκις να διεκδικεί και να ξαναδιεκδικεί μια θέση προϊσταμένου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι κάτι τέτοιο περιελήφθη στον πρόσφατο νόμο για τα οπτικοακουστικά μέσα και την εθνική επικοινωνιακή πολιτική (ΦΕΚ Α΄, αρ. φυλ. 133/29.10.2015) για προαγωγές υψηλόβαθμων υπαλλήλων του κλάδου συμβούλων και γραμματέων επικοινωνίας. Σε αυτή την κατηγορία στελεχών ορίζεται ουσιαστικά ότι δεν θα μπορεί να διεκδικήσει περαιτέρω την προαγωγή σε ανώτερο βαθμό ένας υπάλληλος που το αρμόδιο υπηρεσιακό Συμβούλιο τον έχει κρίνει, με αιτιολόγηση, τρεις φορές αρνητικά (δεν έχει τα προσόντα για να ασκήσει καθήκοντα του ανώτερου βαθμού). Στην περίπτωση αυτή θα παραμείνει στάσιμος βαθμολογικά έως ότου συνταξιοδοτηθεί.

Το βέβαιο είναι ότι έχει αποφασισθεί να αποσυνδεθεί το βαθμολόγιο από το μισθολόγιο και βρίσκεται σε τελική διαμόρφωση το πλαίσιο και ο αριθμός των κλιμακίων που θα ενταχθούν οι δημόσιοι υπάλληλοι.

Κριτήρια μοριοδότησης δημοσίων υπαλλήλων για θέσεις ευθύνης

* Συνέντευξη (με χρήση πρακτικών)

* Πτυχίο ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος ή τεχνολογικού εκπαιδευτικού ιδρύματος, πέραν του βασικού

* Μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών, διδακτορικό δίπλωμα με προτεραιότητα σε εκείνα που έχουν συνάφεια με το αντικείμενο της υπηρεσίας

* Αποφοίτηση από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (κλίμακα μοριοδότησης ανάλογα με βαθμούς αποφοίτησης ανά εκπαιδευτική σειρά)

* Έτη προϋπηρεσίας σε δημόσια υπηρεσία

* Προϋπηρεσία σε θέση ευθύνης

* Προϋπηρεσία σε εξειδικευμένες θέσεις ανάλογα το αντικείμενο (π.χ. διευθύνσεις υπηρεσιών ή προϋπηρεσία σε διεθνείς οργανισμούς κ.ά.)

* Γνώση ξένων γλωσσών (άριστα, πολύ καλά, καλά)

* Επιμόρφωση στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης

* Μέσος όρος βαθμολογίας εκθέσεων αξιολόγησης για τα έτη προϋπηρεσίας

* Δημοσιεύσεις σε επιστημονικά περιοδικά

ΒΗΜΑ

Τέλος στο άβατο της θυρίδας αλλά και του σπιτιού μας βάζει η κυβέρνηση.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου που έχει καταρτίσει το υπ. Δικαιοσύνης και έχει αποσταλεί στο κουαρτέτο προς έγκριση το άβατο για τις θυρίδες, αλλά και τα... στρώματα τελειώνει. Σύμφωνα με όσα αναφέρει η Realnews στο πόθεν έσχες θα πρέπει να δηλώνονται στο εξής – εκτός από το περιεχόμενο των θυρίδων – ακόμα και τα χρήματα και τα αντικείμενα αξίας που κάθε πολίτης έχει στο σπίτι του!

Τα περιουσιακά στοιχεία που θα πρέπει να δηλώνονται είναι: τα περιεχόμενα των θυρίδων σε τράπεζες και ιδρύματα εσωτερικού και εξωτερικού αλλά και τα εκτός πιστωτικών ή άλλων ιδρυμάτων φυλασσόμενα μετρητά, τιμαλφή και πολύτιμα είδη, πολύτιμα μέταλλα ή πολύτιμοι λίθοι.

Τα μετρητά που βρίσκονται στο σπίτι θα πρέπει αν δηλώνονται αν ξεπερνούν τα 15. 000 ευρώ και τα τιμαλφή - κοσμήματα και αντίκες της γιαγιάς - αν ξεπερνούν τα 30. 000, ανά οικογένεια.

Σύμφωνα πάντως με τον κώδικα τραπεζικής δεοντολογίας, «κάθε θυρίδα θησαυροφυλακίου αποτελεί προσωπικό χώρο του μισθωτή της και είναι απαραβίαστη, τόσο από την τράπεζα όσο και από κάθε τρίτο».

newbeast.gr

Την έντονη αντίρρηση της εξέφρασε η Κ.Ε.Δ.Ε. στο περιεχόμενο του Σχεδίου Νόμου που έφερε το Υπουργείο Οικονομικών σε δημόσια διαβούλευση, το οποίο προβλέπει την απαλλαγή από την καταβολή δημοτικών τελών στους ιδιώτες επιχειρηματίες, που συνάπτουν συμβάσεις παραχώρησης με το Ελληνικό Δημόσιο.

Η Κ.Ε.Δ.Ε., με επείγουσα επιστολή που απέστειλε ο Πρόεδρος της Γ. Πατούλης προς τους Υπουργούς Οικονομικών Ε. Τσακαλώτο και Εσωτερικών Π. Κουρουμπλή, εκφράζει την πλήρη αντίθεσή της για τη συγκεκριμένη πρόβλεψη, που περιλαμβάνεται στο Σχέδιο Νόμου, Άρθρο 10, με τίτλο «Μέτρα για την Εφαρμογή της Συμφωνίας Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων».

Τέσσερα είναι τα σημεία που εστιάζει τις διαφωνίες της η Κ.Ε.Δ.Ε., η οποία τάσσεται ξεκάθαρα υπέρ της προσέλκυσης νέων επενδύσεων που θα στηρίξουν μακροπρόθεσμα την αναπτυξιακή προοπτική της Eλληνικής οικονομίας.

Συγκεκριμένα,

1. Θεωρεί ότι η απαλλαγή αυτή παραβιάζει την αρχή της ανταγωνιστικότητας που πρέπει να ισχύει στην Αγορά. «Αντιμετωπίζει η Κυβέρνηση τις επιχειρήσεις με δύο μέτρα και δύο σταθμά, αφού δίνει συγκριτικό πλεονέκτημα στα ιδιωτικά επιχειρηματικά κεφάλαια που συνάπτουν συμβάσεις παραχώρησης με το Δημόσιο, σε βάρος των επιχειρήσεων που ήδη δραστηριοποιούνται στη χώρα και πληρώνουν με συνέπεια τα ανταποδοτικά τέλη που προβλέπει η Νομοθεσία», επισημαίνει η Κ.Ε.Δ.Ε.

2. Η μη καταβολή δημοτικών τελών από τους παραχωρησιούχους επιπλέον παραβιάζει την αρχή της ανταποδοτικότητας στην οποία στηρίζεται η καταβολή δημοτικών τελών. Υποχρεώνει τους Δήμους να προσφέρουν μια σειρά από υπηρεσίες που κοστίζουν ακριβά στους δημοτικούς προϋπολογισμούς, χωρίς να έχουν τη δυνατότητα να πληρωθούν γι αυτές. Με τον τρόπο αυτό μετακυλίεται το κόστος υποχρεωτικά στους υπόλοιπους, που είναι τα νοικοκυριά και οι επιχειρήσεις που πληρώνουν κανονικά τα δημοτικά τέλη.

3. Στερεί από τους Δήμους σημαντικούς και θεσμοθετημένους πόρους, πάνω στους οποίους στηρίζεται η λειτουργία της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού. «Η Κυβέρνηση με την πρόβλεψη μη καταβολής δημοτικών τελών για τους ιδιώτες παραχωρησιούχους προσφέρει οικονομικά προνόμια για την προσέλκυση επενδύσεων, τα οποία “φορτώνει” στην Αυτοδιοίκηση κι όχι στον κρατικό προϋπολογισμό όπως θα έπρεπε» τονίζει η Κ.Ε.Δ.Ε.

4. Θεωρεί απαράδεκτο στην τρέχουσα συγκυρία να είναι υποχρεωμένοι όλοι να πληρώνουν δημοτικά τέλη, νοικοκυριά κι επιχειρήσεις, για την παροχή μίας σειράς υπηρεσιών «και κάποιοι να απαλλάσσονται επιλεκτικά από την υποχρέωση αυτή, με την ψήφιση από τη Βουλή ευνοϊκών νομοθετικών ρυθμίσεων», ολοκληρώνουν, κλείνοντας την ανακοίνωσή τους οι Δήμαρχοι.

ΑΠΕ-ΜΠΕ