Κατάργηση της παρακράτησης για 2 εκατ. συνταξιούχους του Δημοσίου και των ειδικών μισθολογίων (δικαστές, γιατρούς του ΕΣΥ, καθηγητές πανεπιστημίων, ένστολους όλων των Σωμάτων) αποφάσισε η Ολομέλεια του δικαστηρίου

Παρελθόν είναι πλέον η εισφορά αλληλεγγύης για 2 εκατομμύρια και πλέον συνταξιούχους του δημόσιου τομέα και για όλους τους συνταξιούχους των ειδικών μισθολογίων, όπως είναι οι δικαστές, οι γιατροί του ΕΣΥ, οι καθηγητές πανεπιστημίων, οι ένστολοι όλων των Σωμάτων (Ατρατού, Αεροπορίας, Ναυτικού, Πυροσβεστικής, Αστυνομίας, Λιμενικού κ.λπ.).

Η απόφαση της Ολομέλειας του Ανώτατου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου έκρινε οριστικά και αμετάκλητα με ισχυρότατη πλειοψηφία (25 υπέρ έναντι 9 κατά) ότι η εισφορά αλληλεγγύης είναι αντισυνταγματική, καθώς προσκρούει σε μια πλειάδα διατάξεων του Συντάγματος. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα να αποτελεί «δημοσιονομική βόμβα ανυπολόγιστης ισχύος», αφού σηματοδοτεί την άμεση κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης και την αυτόματη αύξηση των συντάξεων. Οπως επίσης επιβάλλει την αναδρομική επιστροφή της εισφοράς αλληλεγγύης με τόκο υπερημερίας σε όσους έχουν προσφύγει στο Ελεγκτικό Συνέδριο.

Ακόμη, η επίμαχη απόφαση που δημοσιεύτηκε είναι πιλοτική (νόμος 4055/2012 περί πρότυπης δίκης) και εξασφαλίζει αυτόματα τη δικαίωση των 1.000 και πλέον συνταξιούχων οι υποθέσεις των οποίων εκκρεμούν στη Δικαιοσύνη. Από την εφαρμογή της επίμαχης απόφασης δημιουργούνται τεράστια δημοσιονομικά προβλήματα στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, καθώς άμεσα σταματούν να εισρέουν στον κρατικό κορβανά τα ποσά της εισφοράς αλληλεγγύης των 2 και πλέον εκατομμυρίων συνταξιούχων του Δημοσίου και των ειδικών μισθολογίων.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο το απασχόλησε το νομοθετικό πλαίσιο που διαμορφώθηκε υπό το φως των μνημονίων, όπως είναι οι νόμοι: α) 3865/2010 για τις μεταρρυθμίσεις στο συνταξιοδοτικό σύστημα του Δημοσίου, β) 3986/2011 για τα επείγοντα μέτρα εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015 και γ) 4002/2011 με τον οποίο τροποποιήθηκε η συνταξιοδοτική νομοθεσία του Δημοσίου κ.λπ. Ομως, όπως έχει διατυπωθεί το σκεπτικό (περιεχόμενο) της απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διαχρονικά περιλαμβάνει και το έως σήμερα ισχύον νομοθετικό πλαίσιο εφαρμογής της εισφοράς αλληλεγγύης επί υπουργίας του Γιώργου Κατρούγκαλου, ενώ παράλληλα προλαμβάνει και δεσμεύει ακόμη και την περίπτωση εκείνη που η κυβέρνηση θα επιχειρήσει είτε να διατηρήσει την επίμαχη εισφορά με άλλη ονομασία (μεταβάπτιση), είτε θα νομοθετήσει ανάλογα μέτρα.

Οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποφάνθηκαν ότι οι διατάξεις των νόμων 3863/2010, 3865/2010, 3986/2011 και 4002/2011, με τους οποίους επιβλήθηκε η εισφορά αλληλεγγύης στις συντάξεις, είναι «αντίθετες προς τις ρυθμίσεις των άρθρων 4 παρ.1 και 5, 22 παρ. 5 και 25 παρ. 1 και 4 του Συντάγματος». Δηλαδή, είναι αντίθετη στις συνταγματικές αρχές: 1) της ισότητας ενώπιον του νόμου και της ισότητας στα δημόσια βάρη, 2) της αναλογικότητας, 3) της μέριμνας του κράτους για κοινωνική ασφάλιση και 4) της ασφάλειας δικαίου. H απόφαση της ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που συνήλθε υπό την προεδρία του κ. Νικολάου Αγγελάρα δεν θα έχει αναδρομική ισχύ για όσους δεν προσέφυγαν στη Δικαιοσύνη, αλλά οι συνέπειές της ισχύουν (κατάργηση εισφοράς αλληλεγγύης) από την ημέρα δημοσίευσής της, που ήταν η περασμένη Τετάρτη 8 Φεβρουαρίου 2017.

Εξάλλου, υπογραμμίζεται και ότι εφόσον η εισφορά αλληλεγγύης «δεν αποτελεί έκτακτο δημοσιονομικό μέτρο προς ελάφρυνση του προϋπολογισμού της Γενικής Κυβέρνησης, αλλά διαρθρωτικού χαρακτήρα παρέμβαση, υπό μορφή πάγιου μηχανισμού χρηματοδότησης της κοινωνικής ασφάλισης».Κατά συνέπεια, έπρεπε να υπάρχει, σύμφωνα με τις συνταγματικές επιταγές, «ώριμη, πλήρως και επιστημονικά τεκμηριωμένη μελέτη», από την οποία να προκύπτει «το αναγκαίο και πρόσφορο τόσο της επιβολής της εισφοράς στην κατηγορία των συνταξιούχων όσο και του ύψους της για τη βιωσιμότητα του συστήματος».
Ωστόσο, η ανυπαρξία της επίμαχης μελέτης «συνιστά παραβίαση της απορρέουσας από το άρθρο 22 παρ. 5 του Συντάγματος σχετικής υποχρέωσης του νομοθέτη, για τη διασφάλιση της αναλογιστικής και οικονομικής βιωσιμότητας του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος αλλά και της συνταγματικής αρχής της ασφάλειας δικαίου». Σε άλλο σημείο οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου σημειώνουν ότι η επίμαχη εισφορά «αντίκειται στην αρχή της ισότητας ενώπιον του νόμου και της ισότητας στα δημόσια βάρη». Και αυτό «διότι οι δημόσιοι λειτουργοί, υπάλληλοι και στρατιωτικοί, όταν συνταξιοδοτούνται, συνιστούν ιδιαίτερη κατηγορία που δεν μετέχει στους κινδύνους του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος υπό την ιδιότητα του ασφαλισμένου και ευθέως ωφελουμένου από την ύπαρξή του, η όποια δε επιβάρυνσή τους με σκοπό τη χρηματική ενίσχυση του συγκεκριμένου τομέα της κρατικής δράσης και την κάλυψη των ελλειμμάτων αυτού του σκέλους του προϋπολογισμού της Γενικής Κυβέρνησης ή για την καταβολή μελλοντικών συντάξεων στο πλαίσιο του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος, πρέπει να γίνεται, όπως για κάθε πολίτη, στο πλαίσιο της εθνικής-κοινωνικής αλληλεγγύης και με βάση την αρχή της ισότητας ενώπιον των δημοσίων βαρών».

Οπως είναι γνωστό, η εισφορά αλληλεγγύης επιβλήθηκε αρχικά στα εισοδήματα του 2010.Με την πρώτη εφαρμογή της παρακρατήθηκε από τις συντάξεις με συντελεστή 1%-4% σε κλιμακούμενο ποσοστό ανάλογα με το ύψος των συντάξεων και ανά κατηγορία συνταξιούχων, καθώς και ανάλογα με το φορέα όπου εργαζόντουσαν πριν από τη συνταξιοδότηση οι απόμαχοι της εργασίας. Στη συνέχεια, με την πάροδο των ετών, άλλαξε ο τρόπος παρακράτησης.

protothema.gr

Αυξάνουν οι αναφορές από κυβερνητικά χείλη για την επικείμενη θέσπιση νέουν ειδικού μισθολογίου, το οποίο αφορά τις Ένοπλες Δυνάμεις και τα Σώματα Ασφαλείας.

Λίγα 24ωρα μετά την σχετική αναφορά του υπουργού Εθνικής Άμυνας Πάνου Καμμένου, που είχε αποκαλύψει ότι " "προγραμματίζεται σύντομα η ψήφιση νέου ειδικού μισθολογίου για τις Ένοπλες Δυνάμεις και τα Σώματα Ασφαλείας" και ο αναπληρωτής υπουργός Δημήτρης Βίτσας έβαλε χθες μια ακόμα ψηφίδα στο παζλ.

Ο κ. Βίτσας προσπαθώντας να δώσει απάντηση στο πάγωμα των μισθολογικών προαγωγών που ψήφισε η κυβέρνηση και ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2017, βάσει του νόμου 4389/2016, υποστήριξε ότι δεδομένου πως οι μισθολογικές προαγωγές γίνονται τον Σεπτέμβριο, πρακτικά το πάγωμα δεν θα εφαρμοστεί, αφού η κυβέρνηση θα φέρει νέα μισθολόγια, τα οποία θα προβλέπουν διαφορετικές μισθολογικές προαγωγές.

Επανέλαβε μάλιστα ότι το υπουργείο Εθνικής Άμυνας έχει βρει τα ισοδύναμα που απαιούσε το υπουργείο Οικονομικών για να μην εφαμοστούν οι περικοπές. Ωστόσο φαίνεται ότι αφού από τα άλλα υπουργεία δεν βρέθηκαν τα απαραίτητα κονδύλια, γι αυτό και ο νόμος για την περικοπή των μισθολογικών ωριμάνσεων τέθηκε σε ισχύ.

Σύμφωνα με πληροφορίες του Onalert.gr ο υπουργός Εθνικής Άμυνας Πάνος Καμμένος θα έχει σύντομα επαφές και με εκπροσώπους των Σωμάτων Ασφαλείας, με τους οποίοτς θα συζητήσει τρόπους για την άρση του αδιεξόδου. Ο κ. Καμμένος που έχει εγγράφως αποστείλει στο υπουργείο Οικονομικών λίστα με "ισοδύναμα" εκτιμά ότι είναι δυνατόν να βρεθούν ισοδύναμα και για το Λιμενικό. ΌΠως έλεγαν συνεργάτες του, σύντομα θα έχει και σχετικές επαφές για το θέμα.

Ο κ. Βίτσας κατά την συνέντευξή του στο στην εκπομπή της ΕΡΑ «Η ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ», υποστήριξε ότι ο τρόπος για να ξεπεραστεί αυτό, είναι να φέρει η κυβέρνηση νέο μισθολόγιο, οπότε και ουσιαστικά θα καταργηθεί ο νόμος του παγώματος αφού θα αναφέρεται στα μισθολόγια που ισχύουν σήμερα και όχι σε αυτά που θα θεσμοθετηθούν.

Πιο συγκεκριμένα, ο κ. Βίτσας είπε: "Θα συμβούλευα την αξιωματική αντιπολίτευση κάποια πράγματα να τα ψάχνει σε βάθος. Το ΥΠΕΘΑ υπέβαλε από τον Σεπτέμβριο τα ισοδύναμα, όμως πηγαίνουμε για την επαναδιαμόρφωση του ειδικού μισθολογίου στο σύνολο του για όλες τις κατηγορίες ειδικών μισθολογίων. Μέσα σε αυτή τη διαδικασία, αυτό το κομμάτι του νόμου του Μαΐου στην ουσία αφαιρείται. Οι μισθολογικές ωριμάνσεις γίνονται περίπου τον Σεπτέμβριο κάθε χρόνο. Θα δοθούν οι ωριμάνσεις και τα λόγια του κυρίου Γεωργιάδη θα πάνε στο βρόντο"

onalert.gr

Παρά το γεγονός ότι ορισμένα από τα συναρμόδια υπουργεία είχαν στείλει προτάσεις για ισοδύναμα μέτρα προκειμένου να καλυφθεί το ποσό των 118 εκατομμυρίων που θα εξοικονομηθεί από τις περικοπές στους μισθούς των ενστόλων, κανένα μέτρο από αυτά δεν νομοθετήθηκε κι έτσι χάθηκε η καταληκτική ημερομηνία που ορίζει ο νόμος.

Συγκεκριμένα στο άρθρο 236 του Ν.4389/2016 που ψηφίστηκε το καλοκαίρι καθορίζονταν: "Αναστέλλεται από 1.1.2017 μέχρι 31.12.2018 κάθε μισθολογική ωρίμανση και μισθολογική προαγωγή των....Η διάταξη αυτή δεν εφαρμόζεται σε περίπτωση που τα εμπλεκόμενα υπουργεία προσδιορίσουν δημοσιονομικές παρεμβάσεις ισοδύναμης καθαρής εξοικονόμησης δαπανών μόνιμου χαρακτήρα, οι οποίες θα εξειδικευθούν και νομοθετηθούν μέχρι 30.9.2016 και θα τεθούν σε εφαρμογή από την 1.1.2017."

 

Μέχρι την περασμένη Παρασκευή 30 Σεπτεμβρίου, κανένα ισοδύναμο μέτρο δεν είχε νομοθετηθεί από όσα ενδεχομένως είχαν προταθεί κι έτσι όπως ο νόμος που ψηφίστηκε τον Μάιο από όλα τα συνοαρμόδια υπουργεία ορίζει, τα μέτρα τέθηκαν σε ισχύ από το Σάββατο 1 Οκτωβρίου, ενώ θα εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2017. 

Ο λοχαγός ε.α. Ηλίας Νατσιούλας, ο οποίος είναι Απόφοιτος Οικονομικού ΣΣΑΣ αναλύει τιςαπώλειες που θα έχουν στο εισόδημα από 1-1-2017 τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων.

Όποιο στέλεχος συμπληρώνει μέσα σε αυτό το χρονικό διάστημα (1-1-2017 έως 31-12-2018) το χρόνο που απαιτείται για αλλαγή ΕΧΥ ή μισθολογικής προαγωγής ή και τα δύο μαζί δεν θα λαμβάνει τις κάτωθι αυξήσεις που φαίνονται στα παραδείγματα.

Ορισμένες κατηγορίες θα έχουν και πρόσθετη απώλεια που μπορεί να ανέλθει έως 113€ λόγω του επιδόματος ειδικής απασχόλησης που δίνεται και αυτό συνάρτηση μισθολογικού βαθμού.

Όσοι θέλετε να δείτε πότε δικαιούστε μισθολογική προαγωγή ή αλλαγή ΕΧΥ διαβάστε την ανάρτηση ΕΔΩ





Βέβαια, υπάρχει τρόπος να μην ισχύσει αυτός ο νόμος. Σε αυτή την περίπτωησ η κυβέρνηση θα πρέπει να νομοθετήσει νέα ειδικά μισθολόγια και εφόσον αυτό συμβεί, τότε αυτομάτως δεν θα ισχύσει ο συγκεκριμένος νόμος, αφού θα αναφέρεται σε μισθολόγια τα οποία θα έχουν υποστεί αλλαγές.

Εδώ ωστόσο υπάρχει ένα άλλο μεγάλο πρόβλημα. Θα πρέπει να γίνουν μειώσεις στα ειδικά μισθολόγια, εάν δεν ισχύσουν οι μειώσεις από το παγωμα των μισθολογικών ωριμάνσεων.

Η μείωση στα ειδικά μισθολόγια δεν φαίνεται να έχει ζητηθεί από τους θεσμούς. Πουθενά επίσημα ή ανεπίσημα δεν έχει αναφερθεί ότι ζήτησαν οι θεσμοί σαν προαπαιτούμενο για την εκταμίευση της δόσης που περιμένουν για τις 10 Οκτώβρη, τη θέσπιση νέων ειδικών μισθολογίων.

Η κυβέρνηση φέρνει το θέμα των ειδικών μισθολογίων το αμέσως απόμενο διάστημα, κατά πάσα πιθανότητα για να ξεπεράσει τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας,τις οποίες παρά τις συνεχείς δηλώσεις του υπουργού Εθνικής Άμυνας, δεν φαίνεται να υπάρχει πρόθεση να τις εφαρμόσει.

onalert.gr

Τα μισθολόγια των Ενόπλων Δυνάμεων φαίνεται πως (εξακολουθούν) να αποτελούν "κόκκινη γραμμή" για τους Ανεξάρτητους Έλληνες, κάτι που έσπευσε να... υπενθυμίσει με έντονο τρόπο ο Πάνος Καμμένος στον πρωθυπουργό, Αλέξη Τσίπρα.

Παρόλο που από τον Ιανουάριο του 2015 και την πρώτη κυβερνητική συνεργασία του ΣΥΡΙΖΑ με τους Ανεξάρτητους Έλληνες φαίνεται πως η σχέση αυτή... αντέχει, τα μισθολόγια των Ενόπλων Δυνάμεων και ειδικότερα το... ενδεχόμενο αυτά να πειραχτούν, είναι ο μεγαλύτερος κίνδυνος της συγκυβέρνησης.

Το παρασκήνιο μεταφέρει η στήλη του ΒΗΜΑτοδότη:

"Εν αναμονή των εκκαθαριστικών του ΕΝΦΙΑ -για τα οποία ο Κυρ. Μητσοτάκης λέει ότι μόλις τα πιάσουν στα χέρια τους οι φορολογούμενοι θα πάθουν τέτοιο σοκ που "τα ποσοστά του ΣΥΡΙΖΑ θα πέσουν άλλες δύο ή τρεις μονάδες"- έγινε το μεσημέρι της Παρασκευής ευρεία σύσκεψη στο Μέγαρο Μαξίμου υπό την προεδρία του πρωθυπουργού, Αλ. Τσίπρα, κατά την οποία κινδύνευσε η συνοχή της κυβέρνησης.

Βεβαίως τα περίφημα non papers του Μαξίμου δεν είπαν λέξη, αλλά όταν ήρθε η ώρα να συζητηθοούν τα ειδικά μισθολόγια σηκώθηκε από τη θέση του ο Π. Καμμένος και είπε στον κ. Τσίπρα: "Εάν αγγίξεις τα μισθολόγια των Ενόπλων Δυνάμεωβ, εγώ φεύγω"!

Προκλήθηκε, όπως ήταν φυσικό, αναστάτωση, με τον πρωθυπουργό, τον Ευκλ. Τσακαλώτο και τον Γ. Χουλιαράκη να του λένε: "Φεύγεις, Πάνο; Και που πας;". Ο κ. Καμμένος κοίταξε τον κ. Τσίπρα και του είπε: "Να ξέρεις, πρόεδρε, δεν πρόκειται να τα ψηφίσω, δεν πρόκειται να τα ψηφίσει κανένα άλλο κόμμα, συνεπώς δεν περνούν".

Ο κ. Τσίπρας του είπε να καθίσει, να ηρεμήσεθι και ότι θα ξαναεξετάσουν τα μισθολόγια".

Πηγή: ΒΗΜΑτοδότης