Μπορεί η πρώτη συνάντηση που είχαν στις Βρυξέλλες οι εκπρόσωποι της Ελλάδας και των δανειστών, σε επίπεδο τεχνοκρατών, υπό το νέο σχήμα, που μετεξελίχθηκε σε "Brussels Group" να θεωρήθηκε... χαμηλών προσδοκιών ωστόσο οι δανειστές έβαλαν από νωρίς την αντζέντα των συνομιλιών των επόμενων ημερών.
Οι συζητήσεις των τεχνικών κλιμακίων από Αθήνα, Κομισιόν, ΕΚΤ, ΔΝΤ, αλλά και τον ευρωμηχανισμό διάσωσης ξεκίνησαν στις 3 μετά το μεσημέρι της Τετάρτης και ολοκληρώθηκαν λίγο μετά τις 10 το βράδυ και το... μενού είχε απ' όλα.
Στο τραπέζι του μεγάρου "Καρλομάγνος" στις Βρυξέλλες, όπου συνεδρίαζαν, ο Νίκος Θεοχαράκης και η Έλενα Παναρίτη από ελληνικής πλευράς και οι Κλάους Μαζούχ, Ρίσι Γκογιάλ και Ντέκλαν Κοστέλο από τους δανειστές, έβαλαν ήδη στο τραπέζι την αναλυτική λίστα των προτάσεων Βαρουφάκη, όπως αυτή διατυπώθηκε στις 24 Φεβρουαρίου.
Όπως αναφέρει το Mega, οι δανειστές επιμένουν πρώτα να δουν πόσο είναι το δημοσιονομικό κενό, δηλαδή η "τρύπα" στον φετινό προϋπολογισμό, αλλά και η υστέρηση των εσόδων, ώστε να αποφασίσουν τα μέτρα που θα ληφθούν για την άμεση κάλυψή του. Για τον λόγο αυτόν, τεχνικά κλιμάκια αναμένονται αύριο στην Αθήνα ώστε να έχουν πρόσβαση στα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και πλήρη εικόνα για την κατάσταση της οικονομίας, με την ελληνική πλευρά πάντως να αποκλείει επισκέψεις σε υπουργεία.
Στο πλαίσιο της συζήτησης στη βάση της επιστολής Βαρουφάκη, οι δανειστές ζητούν να προχωρήσουν μέτρα για:
Αλλαγές στον ΦΠΑ, με κατάργηση εξαιρέσεων και εκπτώσεων
Αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος
Κατάργηση φοροαπαλλαγών
Πάταξη της φοροδιαφυγής μέσω των καλωδιωμένων φορο-ράμπο, αλλά και της λοταρίας για τις αποδείξεις
Ενοποιήσεις ασφαλιστικών ταμείων
Περιορισμό των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων
Θέσπιση νέου μισθολογίου στο Δημόσιο
Τις ρυθμίσεις για τις 100 δόσεις και τα κόκκινα δάνεια
Την επαναφορά των συλλογικών συμβάσεων και του κατώτατου μισθού, αλλά και
Την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης.
Εν τω μεταξύ, στην Αθήνα φτάνει την Πέμπτη η τεχνική ομάδα των θεσμών που θα συλλέξει μακροοικονομικά και δημοσιονομικά στοιχεία, όπως επιβεβαιώθηκε μετά την ολοκλήρωση της πρώτης συνάντησης του Brussels Group, την Τετάρτη στη βελγική πρωτεύουσα.
Κυβερνητικοί κύκλοι ανέφεραν ότι κατά τη συνάντηση συμφωνήθηκε η διαδικασία που θα ακολουθηθεί.
Αυτή είναι η εξής:
Το Brussels Group θα συζητάει τα τεχνικά ζητήματα της πολιτικής των μεταρρυθμίσεων που έχουν συμφωνηθεί στο Eurogroup και όποτε χρειάζεται, θα εξουσιοδοτεί ομάδες για συλλογή δεδομένων που θα έρχονται στην Αθήνα και θα λαμβάνουν τις πληροφορίες που χρειάζονται, σημειώνουν κυβερνητικές πηγές αναφερόμενες στην διαδικασία που θα ακολουθηθεί μετά την σημερινή πρώτη συνάντηση των τεχνικών επιτροπών στις Βρυξέλλες.
Οι τεχνικές ομάδες που θα έρχονται στην Αθήνα δεν θα είναι στα υπουργεία ή στις υπηρεσίες του κράτους, προσθέτουν οι ίδιες πηγές και ανακοινώνουν ότι αύριο θα έρθει στην Αθήνα η τεχνική ομάδα που θα συλλέξει μακροοικονομικά και δημοσιονομικά στοιχεία, ενώ τη Δευτέρα θα έρθει τεχνική ομάδα που θα συλλέξει χρηματοοικονομικά στοιχεία καθώς και στοιχεία που σχετίζονται με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.
Σύμφωνα με την ελληνική κυβέρνηση η διαπραγμάτευση θα συνεχιστεί με ορίζοντα τη συμφωνία της 20ης Φλεβάρη για την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που θα οδηγήσουν στην επανεκκίνηση της οικονομίας και την ανακούφιση της κοινωνίας.
Δεν επηρεάζονται όσοι πέραν των ετών ασφάλισης έχουν και την ηλικία για να συνταξιοδοτηθούν και όσοι μπορούν να επισπεύσουν την έξοδο με πλασματικά έτη.
Αλλαγές στη θεμελίωση εξόδου στη σύνταξη με 25ετία και στις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης με ανήλικο τέκνο θα επιφέρει η κατάργηση των πρόωρων συντάξεων στο Δημόσιο.
Ωστόσο δεν θα επηρεαστούν όσοι πέραν των ετών ασφάλισης έχουν και την ηλικία να συνταξιοδοτηθούν.
Αντίθετα, όσοι θέλουν ένα ή δύο χρόνια για να πιάσουν την ηλικία κινδυνεύουν να εγκλωβιστούν σε πιθανή αύξηση ορίων ηλικίας και να παραμείνουν στην υπηρεσία για ένα ή δυο ή και περισσότερα χρόνια.
Σε κίνδυνο είναι εκτεθειμένοι οι εκπαιδευτικοί καθώς έχουν μόνο μια φορά το χρόνο να υποβάλουν αίτηση συνταξιοδότησης (Απρίλιο με δυνατότητα ανάκλησης και Μάιο την οριστική) και σε περίπτωση αλλαγών και κατάργηση των πρόωρων πολλοί θα βρεθούν παγιδευμένοι σε αυξήσεις ορίων ηλικίας.
Παράθυρα εξόδου με πλήρη ή μειωμένη σύνταξη σε ηλικίες 50-61 ετών μπορούν να αξιοποιήσουν 14+1 κατηγορίες ασφαλισμένων στο Δημόσιο, τις ΔΕΚΟ και τις τράπεζες, προκειμένου να αποφύγουν τη βέβαιη αύξηση των ορίων ηλικίας στα 62 και στα 67, με την κατάργηση των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων που δρομολογεί η κυβέρνηση στο ασφαλιστικό.
Τις κατηγορίες των ασφαλισμένων που γλιτώνουν ή μπορούν να αποφύγουν τις ανατροπές, παρουσιάζει σήμερα το ένθετο «Ασφάλιση και Συντάξεις», καθώς ο χρόνος των αλλαγών μετρά αντίστροφα.
Στο μεν Δημόσιο θα κλείσουν τα παράθυρα που οδηγούν στη σύνταξη από τα 50, ενώ στα ταμεία ΔΕΚΟ και τραπεζών θα εξαλειφθούν επιπλέον και οι δυνατότητες πρόωρης αποχώρησης με προγράμματα εθελουσίας εξόδου, όπως αναφέρεται στο κείμενο των δεσμεύσεων που έστειλε η κυβέρνηση στις Βρυξέλλες για να πάρει τέσσερις μήνες παράταση, επιδιώκοντας μια νέα χρηματοδοτική συμφωνία με τους δανειστές.
Οι 14+1 κατηγορίες ασφαλισμένων που μπορούν να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες πρόωρης εξόδου στη σύνταξη πριν από τα 62 και τα 67 είναι:
Από τα ταμεία ΔΕΚΟ-Τραπεζών:
1. Μητέρες που έχουν θεμελιωμένο δικαίωμα για σύνταξη με ανήλικο, δηλαδή έχουν την ηλικία εξόδου με πλήρη σύνταξη.
2. Γυναίκες που έχουν συμπληρώσει σήμερα τα 25 έτη ασφάλισης και το 55ο έτος τα έτη 2011 και 2012, καθώς προλαβαίνουν να φύγουν με μειωμένη πριν από τα 62.
3. Γυναίκες που συμπλήρωσαν το 55ο έτος το 2010, με 25ετία, και συμπληρώνουν φέτος το 60ό έτος οπότε μπορούν να αποχωρήσουν και με πλήρη σύνταξη άμεσα.
4. Ανδρες και γυναίκες που συμπλήρωσαν ως το 2012 την 35ετία και συμπληρώνουν την ηλικία εξόδου μέσα στο 2015.
5. Ανδρες που συμπληρώνουν φέτος το 60ό έτος της ηλικίας τους και είχαν 25ετία μέχρι το 2012.
6. Παλαιοί ασφαλισμένοι, οι οποίοι βγαίνουν στη σύνταξη με 35ετία χωρίς όριο ηλικίας, αρκεί η 35ετία να συμπληρώνεται μέσα στο 2015.
7. Μητέρες με τρία παιδιά, οι οποίες έχουν συμπληρώσει το 55ο έτος και τουλάχιστον 20 έτη ασφάλισης ως το 2012.
Από το Δημόσιο:
8. Παλαιοί πριν από το 1983 ασφαλισμένοι που έχουν συμπληρώσει από 32,5 μέχρι 35 έτη υπηρεσίας και μπορούν να αποχωρήσουν είτε άμεσα χωρίς όριο ηλικίας είτε στο 60ό έτος με μειωμένη είτε από τα 60,6 μήνες με πλήρη, ανάλογα με το έτος που συμπλήρωσαν την 25ετία.
9. Γυναίκες ασφαλισμένες πριν από το 1983 οι οποίες έχουν συμπληρώσει την 25ετία μέχρι το 2010, οπότε μπορούν να αποχωρήσουν είτε χωρίς όριο ηλικίας εφόσον συμπληρώνουν 32,5 έως 35 έτη υπηρεσίας μέσα στο 2015 είτε με μειωμένη στα 55 είτε με πλήρη σε ηλικίες μεταξύ 58,5 και 60 ετών.
10. Γυναίκες ασφαλισμένες πριν από το 1983 που είχαν ανήλικο παιδί στα 17,5 έτη της υπηρεσίας τους και έχουν ήδη συμπληρώσει είτε 24,5 είτε 27,5 έτη υπηρεσίας για να αποχωρήσουν άμεσα στη σύνταξη.
11. Μητέρες ασφαλισμένες μετά το 1983 στο Δημόσιο οι οποίες συμπλήρωσαν 25ετία ως το 2010 με ανήλικο παιδί και έχουν συμπληρώσει το 50ό έτος της ηλικίας τους για να αποχωρήσουν με σύνταξη.
12. Ανδρες και γυναίκες ασφαλισμένοι στο Δημόσιο μετά το 1983 οι οποίοι συμπλήρωσαν 25ετία με ανήλικο παιδί τα έτη 2011 και 2012 και επίσης συμπληρώνουν την ηλικία εξόδου των 52 και 55 ετών αντίστοιχα μέσα στο 2015.
13. Ανδρες και γυναίκες ασφαλισμένοι μετά το 1983 οι οποίοι συμπληρώνουν μέσα στο 2015 και πάντως πριν από το χρόνο εφαρμογής των νέων ρυθμίσεων την 35ετία και την ηλικία εξόδου των 58 ετών.
14. Ανδρες και γυναίκες οι οποίοι συμπληρώνουν την 25ετία το 2011 και έχουν είτε την ηλικία των 56 ετών για μειωμένη σύνταξη είτε την ηλικία των 61 ετών για πλήρη.
14+1. Αλλη μια κατηγορία που δεν πρόκειται να επηρεαστεί από τις αλλαγές είναι οι γονείς ή οι σύζυγοι με ανάπηρο μέλος (παιδί ή σύζυγο). Για αυτή την κατηγορία δεν προβλέπεται καμία αλλαγή (όπως τουλάχιστον είναι γνωστό από ανεπίσημες διαβεβαιώσεις αρμοδίων παραγόντων του υπουργείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων).
Ελεύθερος τύπος
Σε όρους-φωτιά και ίσως ένα νέο πρόγραμμα - δάνειο ύψους 30 δισ. ευρώ θα υποχρεωθεί η Ελλάδα στο «συμβόλαιο» που θα αντικαταστήσει το Μνημόνιο, αν θελήσει να εισπράξει τα υπόλοιπα χρηματοδότησης ύψους 22 δισ. του τρέχοντος Μνημονίου ώστε να καλύψει το εκρηκτικό ταμειακό πρόβλημα των επόμενων μηνών.
Κορυφαίος αξιωματούχος της Ε.Ε. ο οποίος παρακολουθεί από κοντά το ελληνικό πρόγραμμα μιλώντας χθες στο γερμανικό πρακτορείο MNI, αποκάλυψε ότι η Ελλάδα μπορεί να χρειαστεί νέο πακέτο διάσωσης, άνω των 30 δισ. ευρώ.
Μυστικές συζητήσεις
«Ενα τρίτο πακέτο διάσωσης είναι πιθανό για την Ελλάδα», τονίζει ο αξιωματούχος, σύμφωνα με το γερμανικό πρακτορείο. «Οι δανειστές της Ελλάδας συζητήσαμε κεκλεισμένων των θυρών για το ενδεχόμενο ενός νέου τρίτου πακέτου διάσωσης για τη χώρα. Οι συζητήσεις για το τρίτο δάνειο της Ελλάδας έχουν ξεκινήσει ήδη από τον Σεπτέμβριο του 2014», αποκαλύπτει ο Ευρωπαίος αξιωματούχος.
Παράλληλα, σύμφωνα με το γερμανικό πρακτορείο, ο ίδιος αξιωματούχος υπογραμμίζει ότι εντός των ερχόμενων τεσσάρων μηνών δεν θα υπάρξει καμία συζήτηση για την ελάφρυνση του ελληνικού χρέους. «Η ελληνική κυβέρνηση πρέπει να είναι έτοιμη να λάβει πρόσθετα μέτρα δημοσιονομικού χαρακτήρα. Η συμφωνία του Eurogroup αποτελεί μόνο ένα προσχέδιο και μπορεί να αλλάξει. Αρκετοί στο Eurogroup δεν έχουν πειστεί για τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η Ελλάδα», καταλήγει.
Το βασικό χρηματοδοτικό πακέτο που πήρε την παράταση των τεσσάρων μηνών περιλαμβάνει το υπόλοιπο του δανείου από την Ε.Ε. (1,8 δισ. ευρώ), τα υπόλοιπα των δανείων από ΔΝΤ (12,5 δισ. ευρώ) και τα κέρδη από τη διακράτηση ελληνικών ομολόγων που θα δίνονται σταδιακά μέχρι και το 2016, τα οποία μαζί με τα 1,9 δισ. που εκκρεμούν φτάνουν τα 5,5 δισ. ευρώ.
Οι εκπρόσωποι των δανειστών διαψεύδουν στην πράξη τον ισχυρισμό του υπουργού Οικονομικών κ. Γιάνη Βαρουφάκη ότι με τη συμφωνία για την παράταση του χρηματοδοτικού πλαισίου η Ελλάδα κατάφερε να διαχωρίσει τη δανειοδότηση από τις υποχρεώσεις που συνόδευαν το πρόγραμμα.
Ολοκλήρωση του προγράμματος
Ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών κ. Βόλφγκανγκ Σόιμπλε ξεκαθαρίζει σε κάθε ευκαιρία ότι χωρίς την ολοκλήρωση του προγράμματος και τη θετική αξιολόγησή του από τους θεσμούς η Ελλάδα δεν θα πρέπει να περιμένει ούτε ευρώ από τη χρηματοδότηση του Μνημονίου.
Ο πρόεδρος της ΕΚΤ κ. Μάριο Ντράγκι μιλώντας στο Ευρωκοινοβούλιο και αναφερόμενος στο θέμα της Ελλάδας δεν άφησε περιθώρια για την εκταμίευση των κερδών της ΕΚΤ από ελληνικά ομόλογα ύψους 1,9 δισ. ευρώ.
Την ίδια ώρα, οι επιστολές της εκτελεστικής διευθύντριας του ΔΝΤ Κριστίν Λαγκάρντ και του προέδρου της ΕΚΤ Μάριο Ντράγκι προς τον πρόεδρο του Eurogroup Γερούν Ντάισελμπλουμ μετά τη λήψη της πρότασης του κ. Βαρουφάκη περιείχαν πολλά και κρίσιμα ερωτηματικά.
Η κ. Λαγκάρντ τόνιζε ότι η Ελλάδα δεν ανέφερε σαφώς ποια μέτρα προτίθεται να πάρει για μια σειρά από κρίσιμους τομείς όπως το ασφαλιστικό και η αλλαγή του καθεστώτος ΦΠΑ. Σημείωνε επίσης ότι δεν υπάρχει ξεκάθαρη δέσμευση για συνέχιση ήδη συμπεφωνημένων πολιτικών για άνοιγμα κλειστών τομέων, για διοικητικές μεταρρυθμίσεις για ιδιωτικοποιήσεις και για μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας.
Στο τραπέζι ΦΠΑ, ΕΝΦΙΑ, 100 δόσεις και ασφαλιστικό
Στο τέλος της... αρχής της βρίσκεται η ελληνική διαπραγμάτευση για αλλαγή του ελληνικού προγράμματος μετά την έγκριση της 4μηνης παράτασης του χρηματοδοτικού πακέτου. Από εδώ και πέρα οι γενικόλογες αναφορές που υπάρχουν στην επιστολή του υπουργού Oικονομικών θα πρέπει να γίνουν συγκεκριμένα μέτρα. Τα μέτρα αυτά θα αποφασίζονται και θα υιοθετούνται με τη γνωστή λογική του Mνημονίου.
Το επόμενο διάστημα θα ξεκινήσουν ουσιαστικές συζητήσεις σε θέματα όπως:
1. Το ύψος του δημοσιονομικού κενού για το 2015 το οποίο είναι σημαντικά μεγαλύτερο από τα 2,5 δισ. ευρώ που υπολογίζονταν στα τέλη του 2014.
2. Η αλλαγή του καθεστώτος του ΦΠΑ και οι παρεμβάσεις που θα πρέπει να γίνουν για να αυξηθεί η απόδοση του βασικού έμμεσου φόρου που είναι από τις χαμηλότερες εντός της Ε.Ε.
3. Η αλλαγή του ΕΝΦΙΑ με ένα φόρο μεγάλης ακίνητης περιουσίας που θέλει να νομοθετήσει για το 2015 το ΥΠΟΙΚ θεωρώντας τον άδικο φόρο. Στο μέτρο αυτό θα πρέπει το υπουργείο Οικονομικών να είναι έτοιμο να παρουσιάσει ισοδύναμα μέτρα για να καλύψει την όποια υστέρηση εσόδων που θα δημιουργήσει η αλλαγή των παραμέτρων που θα αποφασιστούν.
4. Η βελτίωση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού που θα βάλει στη συζήτηση και τη ρύθμιση των 100 δόσεων. Επίσης θα συζητηθούν τα μέτρα για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και των τριγωνικών συναλλαγών.
5. Η εξέταση της βιωσιμότητας και οι αλλαγές που θα γίνουν στο ασφαλιστικό. Οι αλλαγές που θα πρέπει να γίνουν στην αγορά εργασίας.
6. Θα πρέπει να ξεκαθαριστούν το πλαίσιο και οι στόχοι που θα έχει εφεξής το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων.
7. Θα πρέπει να οριστικοποιηθούν ποσοτικοί χρονικοί και ποιοτικοί στόχοι για απελευθερώσεις αγορών και υπηρεσιών.
ΤΑΣΟΣ ΔΑΣΟΠΟΥΛΟΣ
Ελεύθερος τύπος
Την επιστροφή σε μεγάλο βαθμό στο ρεαλισμό, ως προς τις αλλαγές που προωθούνται τόσο στα εργασιακά, όσο και στο ασφαλιστικό φέρνει η λίστα Βαρουφάκη με τις μεταρρυθμίσεις που δεσμεύεται η κυβέρνηση να υλοποιήσει.
Μετά τις ενστάσεις των Ευρωπαίων εταίρων για να επέλθει η συμφωνία πάει πίσω η επαναφορά του κατώτατου μισθού κάτι που ήδη διαφαινόταν και πριν από την συμφωνία με τους εταίρους ενώ η επαναφορά θα γίνει με την σύμφωνη γνώμη δανειστών και κοινωνικών εταίρων μέσω της επαναφοράς των Συλλογικών Διαπραγματεύσεων. Η κυβέρνηση φαίνεται ότι αντιμετωπίζει την σκληρή πραγματικότητα και στο πλαίσιο αυτό, ξεκαθαρίστηκε όπως ανέφερε και σήμερα το πρωί ο Υπουργός Εργασίας κ. Σκουρλέτης θα επανέλθει ο κατώτατος μισθός στα 751 ευρώ, αλλά αυτό δεν θα γίνει άμεσα.
Θα γίνει «σταδιακά έως το 2016» Σε κάθε περίπτωση, ο Πάνος Σκουρλέτης, νέος υπουργός Εργασίας, έχει επίσης ξεκαθαρίσει ότι θα πάψουν να υπάρχουν στην αγορά εργασίας, εργαζόμενοι δύο ταχυτήτων. Αυτό σημαίνει ότι θα μπει τέλος στη σημερινή πραγματικότητα, που ο κατώτατος μισθός στον ιδιωτικό τομέα είναι στα 586 ευρώ μικτά, αλλά ειδικά για νέους έως 25 ετών, βρίσκεται στα 511 ευρώ μικτά, μόλις.
Είναι πιθανό λοιπόν, ως μια πρώτη κίνηση εργασιακής «δικαιοσύνης», με συμβολικό, αλλά και ουσιαστικό χαρακτήρα, να αποφασιστεί, ειδικά για τους νέους, ο κατώτατος μισθός να αυξηθεί στα 586 ευρώ, όπως ισχύει και για όλους τους υπόλοιπους Σε κάθε περίπτωση, η επαναφορά των συλλογικών διαπραγματεύσεων θα αποτελέσει πρώτη προτεραιότητα για την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, που θέλει να ξαναβάλει στο «κάδρο» των διαπραγματεύσεων για τον κατώτατο μισθό, τους κοινωνικούς εταίρους (ΓΣΕΕ, ΣΕΒ, ΕΣΕΕ, ΓΣΕΒΕΕ, ΣΕΤΕ).
Στο πλαίσιο αυτό, μπαίνει στην πρώτη γραμμή το Διεθνές Γραφείο Εργασίας (ILO) όπως αναφέρετε και στο κείμενο της λίστας Βαφουράκη, καθώς θα παράσχει τεχνική βοήθεια στην ελληνική πλευρά, για να συνδράμει στη διαδικασία επαναφοράς των τριετιών στις συμβάσεις, της μετενέργειας και της επεκτασιμότητας των συμβάσεων για όλες τις επιχειρήσεις ενός κλάδου.
www.dikaiologitika.gr