Τις προτάσεις της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, όσον αφορά το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης 2014 – 2020, παρουσίασε στην Επιτροπή Περιφερειών της Βουλής ο Αντιπεριφερειάρχης Πρωτογενούς Τομέα και Γαστρονομίας κ. Φιλήμονας Ζαννετίδης, ο οποίος κατέθεσε και το σχετικό υπόμνημα.

Η Επιτροπή Περιφερειών της Βουλής συνεδρίασε χθες, Τετάρτη, με θέμα «Υλοποίηση του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 στην Περιφέρεια», παρόντος του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Ευάγγελου Αποστόλου, ο οποίος κλήθηκε να ενημερώσει τα μέλη της Επιτροπής και τους εκπροσώπους των Περιφερειών.

Εκτενής συζήτηση έγινε για την 2η προκήρυξη που πρόκειται να γίνει, σχετικά με τους νέους αγρότες. Ο κ. Ζαννετίδης ζήτησε η νέα προκήρυξη να δίνει τη δυνατότητα σε περισσότερους νέους αγρότες των νησιών να ωφεληθούν και προς αυτή την κατεύθυνση κατέθεσε συγκεκριμένες προτάσεις, με άξονα τη νησιωτικότητα και της ιδιαιτερότητες του νησιωτικού χώρου.
Αναφέρθηκε επίσης στην μεγάλη καθυστέρηση έκδοσης των αποφάσεων ασφάλισης στον ΟΓΑ με κίνδυνο να προκύψουν αποφάσεις απένταξης νέων αγροτών καθώς και στην απαίτηση του ΟΓΑ για αναδρομική καταβολή των εισφορών με έναρξη την αρχική τους αίτηση, ασχέτως αν δε είναι υπαίτιοι της καθυστέρησης ή της μη απάντησης στην αίτησή τους.

Όσον αφορά το Υπομέτρο του Προγράμματος για τα Σχέδια Βελτίωσης Γεωργικών Εκμεταλλεύσεων, ο κ. Ζαννετίδης προτείνει να περιληφθούν εγγειοβελτιωτικά έργα γεωργικής εκμετάλλευσης (πχ αρδεύσεις), η δυνατότητα επενδύσεων σε μεταποίηση των προϊόντων της εκμετάλλευσης και η δυνατότητα χρηματοδότησης ποσοστού επί της αγοράς γεωργικής γης, που σήμερα δεν προβλέπονται.

Επισυνάπτεται το πλήρες υπόμνημα που ο Αντιπεριφερειάρχης κατέθεσε στην Επιτροπή

ΥΠΟΜΝΗΜΑ

ΓΙΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ

ΕΚΧΩΡΗΜΕΝΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟ ΠΑΑ 2014-20 ΣΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ

Εκκρεμεί η κατανομή πόρων για ορισμένα εκχωρούμενα μέτρα/δράσεις (αναλυτικά στο
Παράρτημα) όπως :

Υπομέτρο 4.2 : Μεταποίηση εμπορία και ανάπτυξη γεωργικών προιόντων για επενδύσεις μέχρι 600.000 €
Δράση 4.3.1 : Υποδομές Εγγείων Βελτιώσεων για επενδύσεις μέχρι 2,2 εκατ €
Δράση 4.3.2 : Έργα αναδασμών
Δράση 19.2 : Στήριξης υλοποίησης δράσεων των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία τοπικών κοινοτικών (CLLD/LEADER)
Δράση 19.3 : Στήριξη για την προπαρασκευή και την υλοποίηση της συνεργασίας (διακρατική και διατοπική
Δράση 19.4 : Στήριξη για τις λειτουργικές δαπάνες και την εμψύχωση
Εξαιτίας των παραπάνω εκκρεμοτήτων δεν δόθηκε η δυνατότητα της ταυτόχρονης πρόσκλησης εκδήλωσης
ενδιαφέροντος για τη δράση 4.2.1 -Μεταποίηση, εμπορία και ανάπτυξη με τελικό προϊόν εντός του Παραρτήματος Ι (γεωργικό προϊόν) ,επενδυτικών σχεδίων για επενδύσεις μέχρι 600.000 € ( αφορά επενδυτές σε επίπεδο Περιφέρειας ) με αυτήν που είναι σε εξέλιξη για επενδύσεις από 600.000 € μέχρι 5.000.000 € και αφορά όλη την Επικράτεια.

Για λόγους ίσων ευκαιριών για την απορρόφηση των πόρων , η πρόσκληση για την δράση 4.2.2 Μεταποίηση, εμπορία και ανάπτυξη με τελικό προϊόν εκτός του Παραρτήματος Ι (μη γεωργικό προϊόν) πρέπει να έπεται της πρόσκλησης της δράσης 4.2.1 για επενδύσεις μέχρι 600.000 € , αφού απαραίτητη προϋπόθεση για ένταξη στη δράση 4.2.2 είναι η δραστηριοποίηση στην 1η μεταποίηση γεωργικών προϊόντων .

Οι επόμενες μετά την 1η Πρόσκληση για την υποβολή αιτήσεων για ένταξη στα διάφορα εκχωρημένα Υπομέτρα να εκδίδεται από τον Περιφερειάρχη.
Επίσης να δίνεται η ευχέρεια στον Περιφερειάρχη να επιλέγει και το σύστημα της άμεσης αξιολόγησης σε συνδυασμό με μεγαλύτερη περίοδο υποβολής των αιτήσεων ( αν όχι ετήσια τουλάχιστον εξαμηνιαία ) σε υπομέτρα όπου στην 1η πρόσκληση το συνολικό ύψος των επενδύσεων υπολείπονταν αισθητά του ποσού της ενίσχυσης της πρόσκλησης.

Αυτό θα βοηθήσει στην ταχύτερη απορρόφηση των πόρων και στην καλύτερη προετοιμασία των εν δυνάμει επενδυτών

Υπομέτρο 6.1. Ενισχύσεις εκκίνησης επιχείρησης για νέους γεωργούς

Για την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου ( έντονος νησιώτικος χαρακτήρας –μικρός κλήρος-μικρά μεγέθη εκμεταλλεύσεων) η βάση που οφείλει ο κάθε εν δυνάμει δικαιούχος να συγκεντρώσει να κατέβει από τα 45 μόρια στα 40 και επιπρόσθετα προτείνουμε να κατέβει στα 35 μόρια στα νησιά κάτω των 5.000 κατοίκων (26 νησιά της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου ) ή αν δεν γίνεται για νησιά κάτω των 3.000 κατοίκων.
Ήδη στην 1η αξιολόγηση δεν κατάφεραν ενταχθούν ή δεν υπέβαλαν καθόλου αιτήσεις αρκετοί εν δυνάμει δικαιούχοι εξαιτίας αυτού του περιορισμού.

Να δίδεται η δυνατότητα μόνο για τους νεοεισερχόμενους αγρότες να υποβάλλουν αιτήσεις ΄στο ΟΣΔΕ όλο το χρόνο .
Επειδή η υποβολή αίτησης για την Ενιαία Ενίσχυση είναι απαραίτητη προϋπόθεση για ένταξη στο Υπομέτρο 6.1 και η προθεσμία για την υποβολή της είναι συνήθως μέχρι τέλη Μαΐου κάθε έτους θα δίνεται έτσι η δυνατότητα της πρόσκλησης για το Υπομέτρο των Νέων Γεωργών ανα πάσα στιγμή και θα αρθεί ο χρονικός περιορισμός που υπάρχει για την προετοιμασία φακέλου για τους εν δυνάμει υποψήφιους.

Να επιμηκυνθεί το χρονικό διάστημα από την πρώτη εγκατάσταση μέχρι την υποβολή του φακέλου υποψηφιότητας από τον ένα (1) χρόνο στον ενάμισυ (προβλέπεται από τον σχετικό κανονισμό) , προκριμένου να μην αποκλεισθούν οι απορριφθέντες της 1ης πρόσκλησης του 2016 και όσοι έχουν υποβάλει ΟΣΔΕ το 2017 για 1η φορά.
Προβλήματα Ασφάλισης στον ΟΓΑ.
Κατά την εξέταση των φακέλων υποψηφιότητας προέκυψαν και θα προκύψουν σοβαρά προβλήματα λόγω της πολύ μεγάλης καθυστέρησης έκδοσης των αποφάσεων ασφάλισης στον Ο.Γ.Α .

Συγκεκριμένα διαπιστώθηκαν περιπτώσεις υποψηφίων οι οποίοι μέχρι και την υποβολή των φακέλων υποψηφιότητας δεν είχε εκδοθεί απόφαση ασφάλισης τους στο ΟΓΑ. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα να μην συμπεριλαμβάνονται στους καταλόγους ασφαλισμένων στον ΟΓΑ στους διασταυρωτικούς ελέγχους (ενημερωμένο μέχρι το καλοκαίρι του 2016) που διαβιβάστηκαν από την Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής του ΠΑΑ στους αξιολογητές των αιτήσεων ένταξης στο υπομέτρο των Νέων Γεωργών ,με αποτέλεσμα να κρίνονται αρχικά δικαιούχοι και με την έκδοση των αποφάσεων ασφάλισης στον ΟΓΑ με αναδρομική ισχύ να προκύπτουν μη δικαιούχοι .

Στις περιπτώσεις αυτές θα προκύψουν και σχετικές αποφάσεις απένταξης .

Επίσης τους ζητούνται αναδρομικά οι εισφορές με έναρξη την αρχική τους αίτηση άσχετα αν δεν είναι υπαίτιοι της καθυστέρησης ή της μη απάντησης στην αίτησή τους.

Προτείνεται για τους δικαιούχους της 1η πρόσκλησης για το υπομέτρο 6.1 να ληφθεί υπόψη η νέα αίτηση για ασφάλιση στον ΟΓΑ ούτως ώστε να μην απενταχθούν αναδρομικά από το Πρόγραμμα και να κληθούν να επιστρέψουν τυχόν εισπραχθείσες ενισχύσεις.

Να σημειώσουμε ότι , για την αποκλειστική προϋπόθεση της ασφάλισης στον ΟΓΑ δίνεται η δυνατότητα εντός δύο ετών από τη αίτηση στο Πρόγραμμα να προσκομισθούν τα απαραίτητά δικαιολογητικά.

Οπότε είναι φανερό τι μπορεί να προκύψουν αυτής της φύσης τα προβλήματα μέσα στα επόμενα δύο έτη.

Υπομέτρο 4.1. Σχέδια Βελτίωσης Γεωργικών εκμεταλλεύσεων
Η προδημοσίευση του υπομέτρου 4.1 Σχέδια Βελτίωσης Γεωργικών εκμεταλλεύσεων αφορά μόνο τις δράσεις 4.1.1 (Κτίρια –Μηχανολογικός Εξοπλισμός-Φυτείες -Εκτροφές )και 4.1.3 (Χρήση ΑΠΕ) και δεν περιλαμβάνει τη δράση 4.1.2 Εγγειοβελτιωτικά έργα Γεωργικής εκμετάλλευσης.(πχ αρδεύσεις )
Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα να μην διασφαλίζεται η λειτουργικότητα των επενδύσεων. Παραδείγματος χάριν Θερμοκήπια και αρδευτικές καλλιέργειες χωρίς νερό.

Επίσης δεν περιλαμβάνονται η δυνατότητα επενδύσεων σε μεταποίηση των προϊόντων της εκμετάλλευσης και η δυνατότητα χρηματοδότησης ποσοστού επί της αγοράς γεωργικής γης
Είναι επιτακτική ανάγκη να συμπεριληφθούν οι παραπάνω δράσεις τόσο στις λεπτομέρειες εφαρμογής του υπομέτρου ( έκδοση σχετικής Υπουργικής Απόφασης ) όσο και στην 1η σχετική πρόσκληση του Υπομέτρου.

Ο ρόλος των Περιφερειών στην παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας, βασικό θέμα της συνάντησης του Προέδρου της ΕΝΠΕ Κ. Αγοραστού με τον Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου Γ. Χατζημάρκο, στη Ρόδο

Ενόψει της συνάντησης των 13 Περιφερειαρχών με τον Πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, στις 3 Μαΐου, στο Μέγαρο Μαξίμου

Συνεργασία με τον Πρόεδρο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος κ. Κώστα Αγοραστό, ο οποίος βρίσκεται από το πρωί σήμερα στη Ρόδο, είχε ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος.

Η ατζέντα της συνάντησης περιελάμβανε θέματα  που άπτονται της επικείμενης αλλαγής του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας της Αυτοδιοίκησης («Καλλικράτης»), στο σκέλος που αφορά τις Περιφέρειες, καθώς και θέματα σχετικά με το παραγωγικό μοντέλο της χώρας και τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι Περιφέρειες στην διαδικασία παραγωγικής ανασυγκρότησης, σε συνάρτηση και με το δυσμενές δημοσιονομικό περιβάλλον.

Σε κοινή Συνέντευξη Τύπου που ακολούθησε, ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ και ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου ανακοίνωσαν ότι οι 13 Περιφερειάρχες της χώρας έχουν προσκληθεί από τον Πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, σε συνάντηση που θα πραγματοποιηθεί την προσεχή Τετάρτη, 3 Μαΐου 2017, με αντικείμενο την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας. Τόσο ο κ. Αγοραστός, όσο και ο κ. Χατζημάρκος επεσήμαναν στις δηλώσεις τους ως πολύ σημαντικό το γεγονός ότι ο Πρωθυπουργός της χώρας ξεκινά την συζήτηση για την παραγωγική ανασυγκρότηση, με τους Περιφερειάρχες, απόρροια και αναγνώριση της μέχρι σήμερα λειτουργίας τους, με τρόπο υπεύθυνο, σοβαρό, απαλλαγμένο από ιδεοληψίες και λαϊκισμούς και με μόνο στόχο την στήριξη της κοινωνίας και της οικονομίας, σε επίπεδο Περιφερειών, αλλά και της χώρας συνολικά.

Όπως ανέφερε ο  Πρόεδρος της ΕΝΠΕ κ. Κώστας Αγοραστός, «σε ένα περιβάλλον ασταθές και αβέβαιο, που δημιουργεί κινδύνους και τοξικότητα, οι Περιφέρειες  παρέμειναν και παραμένουν σταθερά προσηλωμένες στο σκοπό τους, με σεβασμό και ενδιαφέρον για τον άνθρωπο και την κοινωνία. Και πετύχαμε πολλά. Ακόμα και στις πιο δύσκολες στιγμές για τη χώρα μας αναλάβαμε την προσωπική μας ευθύνη η οποία ανάγεται σε συλλογική και εθνική ευθύνη. Με σοβαρότητα, υπευθυνότητα, μακριά από τον λαϊκισμό και την μικροπολιτική. Για αυτό και είμαστε αξιόπιστοι συνομιλητές σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στην Επιτροπή των Περιφερειών, αλλά και σε εθνικό επίπεδο. Ίσως αυτός είναι ο λόγος που ο Πρωθυπουργός, τη μεγάλη προσπάθεια παραγωγικής ανασυγκρότησης της χώρας, την ξεκινά με τους 13 Περιφερειάρχες, σε συνάντηση στο Μέγαρο Μαξίμου την προσεχή Τετάρτη. Εμείς δηλώνουμε παρόντες με προτάσεις. Αυτό που θέλουμε είναι μια παραγωγική επανάσταση, ένα μοντέλο που θα δίνει την δυνατότητα στις εξωστρεφείς, υγιείς δυνάμεις της χώρας να ανασάνουν και να παράγουν, δημιουργώντας εθνικό πλούτο και θέσεις εργασίας».

Αναφερόμενος στη παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας, ενόψει της συνάντησης με τον Πρωθυπουργό, ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος δήλωσε: «Για μας, προϋπόθεση για το νέο παραγωγικό μοντέλο της χώρας, είναι η περιφερειακή διακυβέρνηση, προκειμένου να μπορεί να είναι αποτελεσματικός ο ρόλος των Περιφερειών στην διαδικασία παραγωγικής ανασυγκρότησης. Πιστεύω ότι αυτή η νέα μεγάλη προσπάθεια του Πρωθυπουργού που ξεκινά σε συνάντηση με τους 13 Περιφερειάρχες της χώρας, σημαίνει πολλά και για τον θεσμό αλλά και για μας τους ίδιους, το πόσο και πώς έχουμε δουλέψει όλο αυτό το διάστημα. Πιστεύω ότι σημαίνει πολλά και για το μέλλον και καταδεικνύει ποια είναι η βαρύτητα του θεσμού που υπηρετούμε, στο μεγάλο στοίχημα που έχει η χώρα να κερδίσει, αυτό της παραγωγικής ανασυγκρότησης, για να βγούμε από το τέλμα στο οποίο βρισκόμαστε. Παραγωγική ανασυγκρότηση, για μας τους Περιφερειάρχες σημαίνει ότι θα πρέπει να αυξηθεί ο βαθμός ελευθερίας της κάθε περιφερειακής αρχής, να αποφασίσει, να σχεδιάσει και να υλοποιήσει δράσεις και πρωτοβουλίες οι οποίες να απαντούν στις ιδιαίτερες προκλήσεις, ευκαιρίες, δυνατότητες και ανάγκες της κάθε περιοχής. Αυτός ο βαθμός ελευθερίας θα πρέπει να είναι και στα τρία επίπεδα, πολιτικό, διοικητικό και οικονομικό».

Σημειώνεται ότι στην διάρκεια της κοινής Συνέντευξης Τύπου, ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ κ. Αγοραστός, εξήρε τις επιδόσεις και τις πρωτοβουλίες της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, σε μια σειρά από τομείς, αρχής γενομένης από την επιτυχημένη και  αποτελεσματική διαχείριση των κοινοτικών πόρων, όπου η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου πέτυχε απορρόφηση 110% των πόρων του ΕΣΠΑ 2007 – 2013, ενώ μέχρι σήμερα έχει προκηρύξει το 76% του νέου ΕΣΠΑ 2014 – 2020. «Η διαχείριση αυτή δίνει προστιθέμενη αξία στην κοινωνία και την οικονομία, όχι μόνο των νησιών του Νοτίου Αιγαίου, αλλά ολόκληρης της χώρας, μέσα σε ένα πολύ δυσμενές δημοσιονομικό περιβάλλον» ανέφερε χαρακτηριστικά. Συνεχάρη τον Περιφερειάρχη Γιώργο Χατζημάρκο για την επιθετική τουριστική προβολή, με την οποία στηρίζει και ενισχύει το συγκριτικό πλεονέκτημα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και που αποδείχθηκε άκρως αποτελεσματική, με τον τουρισμό να παραμένει αλώβητος από την γενικότερη οικονομική κρίση. Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο κ. Αγοραστός στο μεγάλο και φιλόδοξο εγχείρημα της δημιουργίας δικτύου υδατοδρομίων στα νησιά, λέγοντας ότι μία συζήτηση που διαρκεί δεκαετίες η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου την κάνει επιτέλους πράξη και ότι θα πρέπει το συντομότερο δυνατόν να υπάρξει το θεσμικό πλαίσιο που θα επιτρέψει τη λειτουργία τους. Ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ δεν παρέλειψε να αναφερθεί στον ψύχραιμο, υπεύθυνο και σοβαρό τρόπο, με τον οποίο η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου διαχειρίστηκε την μεγάλη προσφυγική και μεταναστευτική κρίση.