Ν.Μυλωνάς: Για την πιθανή κακοδιαχείριση της απερχόμενης δημοτικής αρχής αρκεί να εφαρμοστεί ο νόμος!
Αύγουστος 23, 2014‘’Είς νόμος απαιτείται εις αυτήν τη χώραν, ο οποίος να επιτάσσει την εφαρμογήν όλων των υπολοίπων νόμων’’.
-Καθώς πλησιάζουν οι ημέρες ανάληψης της δημοτικής ηγεσίας από την νεοεκλεγμένη δημοτική αρχή φουντώνουν οι φήμες για κακοδιαχείριση και υπεξαίρεση δημοτικού χρήματος με ακραίο παράδειγμα την κατάσταση στην ΒΙΜΕΛ.
Προτείνεται στην νέα δημοτική αρχή να απευθυνθεί σε ορκωτούς λογιστές ή σε γραφεία παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών για να προστατευτούν τα μέλη της από ευθύνες των απερχομένων.
Η εκτίμηση μας είναι ότι πρέπει να ακολουθηθεί ο δρόμος της ελαχιστοποίησης της δαπάνης δημοτικού χρήματος αφού λείπουν οι προϋποθέσεις για ουσιαστική διαφορά στο αποτέλεσμα.
Ο δρόμος αυτός είναι η διαδικασία που ο νόμος προβλέπει. Μεταφέρουμε τμήμα πρόσφατης μελέτης του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δεκέμβριος 2013) που ερεύνησε το θέμα των ευθυνών των αιρετών, και αποφαίνεται:
‘’….Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο της αστικής ευθύνης δημάρχου και δημοτικών συμβούλων ρυθμίζεται με το άρθρο 232 του νόμου 3852/2010. Οι αιρετοί έχουν αστική ευθύνη, δηλαδή υποχρέωση αποζημίωσης προς τον Δήμο ή στο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή ίδρυμα που αποδεδειγμένα ζημίωσαν. Δεν θεμελιώνεται η αστική ευθύνη όταν η ζημία επήλθε εξαιτίας της απλής αμέλειας του αιρετού. Απαιτείται οπωσδήποτε η τεκμηρίωση του δόλου ή έστω της βαριάς αμέλειας. Επίσης ο αιρετός δεν ευθύνεται έναντι τρίτων, δηλαδή δεν μπορεί να απαιτήσει ο οποιοσδήποτε τρίτος ο οποίος υπέστη ζημία (πχ οι μέτοχοι της ΒΙΜΕΛ) από παράλειψη ή απόφαση του αιρετού όταν αυτός δρα στο πλαίσιο της άσκησης των καθηκόντων του και ως όργανο του οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης ή νομικού προσώπου ή ιδρύματος. Σε αυτή την περίπτωση ο ζημιωθείς μπορεί να διεκδικήσει αποζημίωση μόνο από τον οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης (Δήμο Κω).
-Για να αποδοθεί η αστική ευθύνη στον αιρετό πρέπει να συντρέξει μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) Να κινηθεί η διαδικασία με αίτηση του ιδίου του οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης ή του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή του ιδρύματος αντίστοιχα. Για την λήψη της σχετικής απόφασης αρμόδιο είναι τους Δήμους η οικεία οικονομική επιτροπή χωρίς όμως να αποκλείεται και η κίνηση της διαδικασίας με προηγούμενη απόφαση του δημοτικού ή περιφερειακού αντίστοιχα συμβουλίου. Ανάλογα ως προς τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή τα ιδρύματα αρμόδια είναι η εκτελεστική επιτροπή, εφόσον προβλέπεται να συγκροτηθεί, ή το οικείο διοικητικό συμβούλιο.
β) Να υποβάλλει σχετικό αίτημα ο Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης αυτεπαγγέλτως και
γ) Μετά από αίτηση οποιουδήποτε δημότη!
-Αρμόδιο όργανο ή αρχή για τον καταλογισμό της ζημίας είναι σε πρώτο βαθμό Τριμελής Ελεγκτική Επιτροπή η οποία συγκροτείται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση . Η απόφαση έχει διαπιστωτικό και επικυρωτικό χαρακτήρα και τα μέλη της είναι: α) Ο Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου β) Ο Ελεγκτής Νομιμότητας που υπηρετεί στην αντίστοιχη Αποκεντρωμένη Διοίκηση και γ) Ένας εκπρόσωπος της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων.
Η Επιτροπή διερευνά εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος τα καταγγελλόμενα. Αίτηση πρέπει ασφαλώς να εμπεριέχει τα πραγματικά, ιστορικά δεδομένα. Καλεί εν συνεχεία του καταγγελλόμενους ως υπεύθυνους της ζημίας προκειμένου να παρέχουν εξηγήσεις και εν συνεχεία αφού διαμορφώσει άποψη περί της επελθούσας ζημίας αποφασίζει για την απόδοση της αστικής ευθύνης στους εμπλεκόμενους αιρετούς (ή μέλη διοικητικού συμβουλίου ή εκτελεστικής επιτροπής νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή ιδρύματος). Κατά των πράξεων της Τριμελούς Ελεγκτικής Επιτροπής, οι οποίες πρέπει να είναι επαρκώς αιτιολογημένες, μπορεί να ασκήσει προσφυγή στο Διοικητικό Εφετείο. Μετά την έκδοση της Απόφασης του Διοικητικού Εφετείου μπορεί να ασκηθεί εναντίον της αίτηση αναίρεσης στο Συμβούλιο Επικρατείας.
-Το καθεστώς ατιμωρησίας των εκλεγμένων εκπροσώπων στον Δήμο μας το γνωρίζουμε.
Απλά ο νόμος δεν εφαρμόζεται. Και όπως έγραφε και ο Ροΐδης (1836-1904) πριν ‘’Είς νόμος απαιτείται εις αυτήν τη χώραν, ο οποίος να επιτάσσει την εφαρμογήν όλων των υπολοίπων νόμων’’.
Νίκος Μυλωνάς (δημ. σύμβουλος)
Στοιχεια:
Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο της αστικής ευθύνης ρυθμίζεται με το άρθρο 232 του νόμου 3852/2010
«1. … οι δήμαρχοι, οι δημοτικοί σύμβουλοι, οι σύμβουλοι τοπικών ή δημοτικών κοινοτήτων και οι εκπρόσωποι τοπικών κοινοτήτων, καθώς και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου των δημοτικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και της εκτελεστικής επιτροπής των αντίστοιχων ιδρυμάτων, οφείλουν να αποζημιώσουν το δήμο, την περιφέρεια, το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή το ίδρυμα για κάθε θετική ζημία, που προξένησαν σε βάρος της περιουσίας τους από δόλο ή βαριά αμέλεια. Οι ανωτέρω δεν υπέχουν ευθύνη αποζημίωσης έναντι τρίτων.
2. Η ζημία καταλογίζεται στα πρόσωπα αυτά με αιτιολογημένη πράξη τριμελούς ελεγκτικής επιτροπής, που συγκροτείται στην έδρα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης με απόφαση του Γενικού Γραμματέα αυτής, και αποτελείται α. Τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ή όπου δεν υπηρετεί Επίτροπος, από έναν ανώτερο υπάλληλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που ορίζεται μαζί με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. β. Τον Ελεγκτή Νομιμότητας της οικείας Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. μαζί με τον αναπληρωτή του που ορίζεται από τον Ελεγκτή Νομιμότητας.
γ. Όταν αφορά δήμους ή νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή ιδρύματα αυτών έναν εκπρόσωπο της οικείας Περιφερειακής Ένωσης Δήμων με τον αναπληρωτή του που ορίζονται από το Διοικητικό Συμβούλιο αυτής.
3. Η επιτροπή εξετάζει τις υποθέσεις ύστερα από αίτηση του δήμου ή της περιφέρειας ή του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή του ιδρύματος ή με αίτημα του οικείου Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης που ενεργεί αυτεπαγγέλτως ή ύστερα από αίτηση οποιουδήποτε δημότη, και αποφασίζει μέσα σε εύλογο διάστημα, αφού κάνει έρευνα και καλέσει τα πρόσωπα που θεωρούνται υπεύθυνα για την πρόκληση της ζημίας, προς παροχή εξηγήσεων.
4. Κατά των πράξεων της επιτροπής επιτρέπεται προσφυγή από τον Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης και από το πρόσωπο σε βάρους του οποίου έγινε ο καταλογισμός στο Διοικητικό Εφετείο, στην περιφέρεια του οποίου βρίσκεται η έδρα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, μέσα σε προθεσμία 60 ημερών από την κοινοποίηση της πράξης καταλογισμού σε αυτούς. Η προθεσμία για την άσκηση της προσφυγής και η άσκησή της αναστέλλουν την εκτέλεση της πράξης της επιτροπής.
5. Κατά της απόφασης του Διοικητικού Εφετείου μπορεί να ασκηθεί αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας κλπ
Ο νομοθέτης του ν.3852/2010 επέφερε στο νομικό πλαίσιο της αστικής ευθύνης των αιρετών, μεταβολές ενώ το προϊσχύσαν του άρθρου 141 του ν.3463/2006, για την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση και του άρθρου 71 του Π.Δ. 30/1996, για την νομαρχιακή αυτοδιοίκηση, όριζε ότι: αποζημίωσης και συνεπώς έχει
-Καθώς πλησιάζουν οι ημέρες ανάληψης της δημοτικής ηγεσίας από την νεοεκλεγμένη δημοτική αρχή φουντώνουν οι φήμες για κακοδιαχείριση και υπεξαίρεση δημοτικού χρήματος με ακραίο παράδειγμα την κατάσταση στην ΒΙΜΕΛ.
Προτείνεται στην νέα δημοτική αρχή να απευθυνθεί σε ορκωτούς λογιστές ή σε γραφεία παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών για να προστατευτούν τα μέλη της από ευθύνες των απερχομένων.
Η εκτίμηση μας είναι ότι πρέπει να ακολουθηθεί ο δρόμος της ελαχιστοποίησης της δαπάνης δημοτικού χρήματος αφού λείπουν οι προϋποθέσεις για ουσιαστική διαφορά στο αποτέλεσμα.
Ο δρόμος αυτός είναι η διαδικασία που ο νόμος προβλέπει. Μεταφέρουμε τμήμα πρόσφατης μελέτης του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δεκέμβριος 2013) που ερεύνησε το θέμα των ευθυνών των αιρετών, και αποφαίνεται:
‘’….Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο της αστικής ευθύνης δημάρχου και δημοτικών συμβούλων ρυθμίζεται με το άρθρο 232 του νόμου 3852/2010. Οι αιρετοί έχουν αστική ευθύνη, δηλαδή υποχρέωση αποζημίωσης προς τον Δήμο ή στο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή ίδρυμα που αποδεδειγμένα ζημίωσαν. Δεν θεμελιώνεται η αστική ευθύνη όταν η ζημία επήλθε εξαιτίας της απλής αμέλειας του αιρετού. Απαιτείται οπωσδήποτε η τεκμηρίωση του δόλου ή έστω της βαριάς αμέλειας. Επίσης ο αιρετός δεν ευθύνεται έναντι τρίτων, δηλαδή δεν μπορεί να απαιτήσει ο οποιοσδήποτε τρίτος ο οποίος υπέστη ζημία (πχ οι μέτοχοι της ΒΙΜΕΛ) από παράλειψη ή απόφαση του αιρετού όταν αυτός δρα στο πλαίσιο της άσκησης των καθηκόντων του και ως όργανο του οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης ή νομικού προσώπου ή ιδρύματος. Σε αυτή την περίπτωση ο ζημιωθείς μπορεί να διεκδικήσει αποζημίωση μόνο από τον οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης (Δήμο Κω).
-Για να αποδοθεί η αστική ευθύνη στον αιρετό πρέπει να συντρέξει μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) Να κινηθεί η διαδικασία με αίτηση του ιδίου του οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης ή του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή του ιδρύματος αντίστοιχα. Για την λήψη της σχετικής απόφασης αρμόδιο είναι τους Δήμους η οικεία οικονομική επιτροπή χωρίς όμως να αποκλείεται και η κίνηση της διαδικασίας με προηγούμενη απόφαση του δημοτικού ή περιφερειακού αντίστοιχα συμβουλίου. Ανάλογα ως προς τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή τα ιδρύματα αρμόδια είναι η εκτελεστική επιτροπή, εφόσον προβλέπεται να συγκροτηθεί, ή το οικείο διοικητικό συμβούλιο.
β) Να υποβάλλει σχετικό αίτημα ο Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης αυτεπαγγέλτως και
γ) Μετά από αίτηση οποιουδήποτε δημότη!
-Αρμόδιο όργανο ή αρχή για τον καταλογισμό της ζημίας είναι σε πρώτο βαθμό Τριμελής Ελεγκτική Επιτροπή η οποία συγκροτείται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση . Η απόφαση έχει διαπιστωτικό και επικυρωτικό χαρακτήρα και τα μέλη της είναι: α) Ο Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου β) Ο Ελεγκτής Νομιμότητας που υπηρετεί στην αντίστοιχη Αποκεντρωμένη Διοίκηση και γ) Ένας εκπρόσωπος της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων.
Η Επιτροπή διερευνά εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος τα καταγγελλόμενα. Αίτηση πρέπει ασφαλώς να εμπεριέχει τα πραγματικά, ιστορικά δεδομένα. Καλεί εν συνεχεία του καταγγελλόμενους ως υπεύθυνους της ζημίας προκειμένου να παρέχουν εξηγήσεις και εν συνεχεία αφού διαμορφώσει άποψη περί της επελθούσας ζημίας αποφασίζει για την απόδοση της αστικής ευθύνης στους εμπλεκόμενους αιρετούς (ή μέλη διοικητικού συμβουλίου ή εκτελεστικής επιτροπής νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή ιδρύματος). Κατά των πράξεων της Τριμελούς Ελεγκτικής Επιτροπής, οι οποίες πρέπει να είναι επαρκώς αιτιολογημένες, μπορεί να ασκήσει προσφυγή στο Διοικητικό Εφετείο. Μετά την έκδοση της Απόφασης του Διοικητικού Εφετείου μπορεί να ασκηθεί εναντίον της αίτηση αναίρεσης στο Συμβούλιο Επικρατείας.
-Το καθεστώς ατιμωρησίας των εκλεγμένων εκπροσώπων στον Δήμο μας το γνωρίζουμε.
Απλά ο νόμος δεν εφαρμόζεται. Και όπως έγραφε και ο Ροΐδης (1836-1904) πριν ‘’Είς νόμος απαιτείται εις αυτήν τη χώραν, ο οποίος να επιτάσσει την εφαρμογήν όλων των υπολοίπων νόμων’’.
Νίκος Μυλωνάς (δημ. σύμβουλος)
Στοιχεια:
Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο της αστικής ευθύνης ρυθμίζεται με το άρθρο 232 του νόμου 3852/2010
«1. … οι δήμαρχοι, οι δημοτικοί σύμβουλοι, οι σύμβουλοι τοπικών ή δημοτικών κοινοτήτων και οι εκπρόσωποι τοπικών κοινοτήτων, καθώς και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου των δημοτικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και της εκτελεστικής επιτροπής των αντίστοιχων ιδρυμάτων, οφείλουν να αποζημιώσουν το δήμο, την περιφέρεια, το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή το ίδρυμα για κάθε θετική ζημία, που προξένησαν σε βάρος της περιουσίας τους από δόλο ή βαριά αμέλεια. Οι ανωτέρω δεν υπέχουν ευθύνη αποζημίωσης έναντι τρίτων.
2. Η ζημία καταλογίζεται στα πρόσωπα αυτά με αιτιολογημένη πράξη τριμελούς ελεγκτικής επιτροπής, που συγκροτείται στην έδρα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης με απόφαση του Γενικού Γραμματέα αυτής, και αποτελείται α. Τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ή όπου δεν υπηρετεί Επίτροπος, από έναν ανώτερο υπάλληλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που ορίζεται μαζί με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. β. Τον Ελεγκτή Νομιμότητας της οικείας Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. μαζί με τον αναπληρωτή του που ορίζεται από τον Ελεγκτή Νομιμότητας.
γ. Όταν αφορά δήμους ή νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή ιδρύματα αυτών έναν εκπρόσωπο της οικείας Περιφερειακής Ένωσης Δήμων με τον αναπληρωτή του που ορίζονται από το Διοικητικό Συμβούλιο αυτής.
3. Η επιτροπή εξετάζει τις υποθέσεις ύστερα από αίτηση του δήμου ή της περιφέρειας ή του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή του ιδρύματος ή με αίτημα του οικείου Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης που ενεργεί αυτεπαγγέλτως ή ύστερα από αίτηση οποιουδήποτε δημότη, και αποφασίζει μέσα σε εύλογο διάστημα, αφού κάνει έρευνα και καλέσει τα πρόσωπα που θεωρούνται υπεύθυνα για την πρόκληση της ζημίας, προς παροχή εξηγήσεων.
4. Κατά των πράξεων της επιτροπής επιτρέπεται προσφυγή από τον Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης και από το πρόσωπο σε βάρους του οποίου έγινε ο καταλογισμός στο Διοικητικό Εφετείο, στην περιφέρεια του οποίου βρίσκεται η έδρα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, μέσα σε προθεσμία 60 ημερών από την κοινοποίηση της πράξης καταλογισμού σε αυτούς. Η προθεσμία για την άσκηση της προσφυγής και η άσκησή της αναστέλλουν την εκτέλεση της πράξης της επιτροπής.
5. Κατά της απόφασης του Διοικητικού Εφετείου μπορεί να ασκηθεί αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας κλπ
Ο νομοθέτης του ν.3852/2010 επέφερε στο νομικό πλαίσιο της αστικής ευθύνης των αιρετών, μεταβολές ενώ το προϊσχύσαν του άρθρου 141 του ν.3463/2006, για την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση και του άρθρου 71 του Π.Δ. 30/1996, για την νομαρχιακή αυτοδιοίκηση, όριζε ότι: αποζημίωσης και συνεπώς έχει
Ανάπλαση και πεζοδρόμηση μπροστά από το Διοικητήριο της Κω
Αύγουστος 22, 2014Συνεχίζονται τα έργα και οι παρεμβάσεις από τα τεχνικά συνεργεία του Δήμου. Οι εργασίες αφορούν κυρίως αποκαταστάσεις κοινόχρηστων χώρων και αναβαθμίσεις αισθητικές και λειτουργικές της περιοχής.
Στην κατάργηση των χώρων στάσης και στάθμευσης οχημάτων πέριξ του κτιρίου του διοικητηρίου προχώρησαν τα συνεργεία του Δήμου Κω δίνοντας λύση στην αισθητική και λειτουργική όχληση του ιστορικού αυτού κτιρίου που δεσπόζει μαζί με το κάστρο και τη λεωφόρο Φοινίκων στο παραλιακό μέτωπο του νησιού.
Η κατασκευή του νέου πεζοδρομίου ένωσε το πεζοδρόμιο της Ακτής Κουντουριώτη με την Ακτή Μιαούλη δίνοντας τη δυνατότητα στους πεζούς, ντόπιους και επισκέπτες, να κυκλοφορούν και στις δυο πλευρές του παραλιακού δρόμου.
Πηγή: dhras.gr
Καθαρισμός του κοινόχρηστου χώρου στις σημαίες
Αύγουστος 22, 2014Σύμφωνα με το Δελτίο Τύπου του Δήμου Κω, ολοκληρώθηκε με επιτυχία ο καθαρισμός του κοινόχρηστου χώρου στην είσοδο της πόλης (σημαίες), δίπλα από το δημοτικό χώρο στάθμευσης όπου είχαν κατασκηνώσει παρανόμως ΡΟΜΑ.
Ο καθαρισμός έγινε με τη χρήση ειδικών μηχανημάτων του Δήμου. Στην προσπάθεια αυτή συνέβαλε η Ελληνική Αστυνομία, η οποία τους υποχρέωσε να αποχωρήσουν από το χώρο, αφαιρώντας το σύνολο των κατασκευών που είχαν δημιουργήσει.
Τέλος Εποχής για το περίπτερο της Βασ. Παύλου στη Κω
Αύγουστος 21, 2014Σε αποξήλωση του περιπτέρου που βρίσκονταν στην οδό Βασιλέως Παύλου προχώρησαν χθες τα συνεργεία του Δήμου Κω.
Η απομάκρυνσή του κρίθηκε επιβεβλημένη από τον δήμο, τόσο για την αισθητική και λειτουργική όχληση που δημιουργούσαν όσο και για τη δημόσια υγεία. Η ενέργεια εντάσσεται στο πλαίσιο των μέτρων που έχουν ανακοινωθεί με στόχο την απελευθέρωση των κοινόχρηστων χώρων.
Οι ειδικοί των αρμοδίων επιτροπών ποιότητας ζωής κάνουν λόγο για αισθητική και λειτουργική αναβάθμιση της περιοχής, αφού με την απομάκρυνσή του απελευθερώθηκε το πεζοδρόμιο, διευκολύνοντας τις μετακινήσεις των πεζών.
Η αποξήλωση περιπτέρων ή η μετακίνηση τους σε άλλα σημεία έχει ξεκινήσει εδώ και πολύ καιρό στις μεγαλουπόλεις, μετά από αξιολόγηση των ειδικών επιτροπών. Στη Κω, ωστόσο, τα περίπτερα είναι λίγα σε αριθμό. Ο κλάδος επλήγη από την κρίση και τη συνεχιζόμενη αύξηση της φορολογίας στα τσιγάρα και ο τζίρος τους έχει μειωθεί σε σημαντικό ποσοστό.
Δείτε το Video ΕΔΩ
Οι ειδικοί των αρμοδίων επιτροπών ποιότητας ζωής κάνουν λόγο για αισθητική και λειτουργική αναβάθμιση της περιοχής, αφού με την απομάκρυνσή του απελευθερώθηκε το πεζοδρόμιο, διευκολύνοντας τις μετακινήσεις των πεζών.
Η αποξήλωση περιπτέρων ή η μετακίνηση τους σε άλλα σημεία έχει ξεκινήσει εδώ και πολύ καιρό στις μεγαλουπόλεις, μετά από αξιολόγηση των ειδικών επιτροπών. Στη Κω, ωστόσο, τα περίπτερα είναι λίγα σε αριθμό. Ο κλάδος επλήγη από την κρίση και τη συνεχιζόμενη αύξηση της φορολογίας στα τσιγάρα και ο τζίρος τους έχει μειωθεί σε σημαντικό ποσοστό.
Δείτε το Video ΕΔΩ
Οικονομικά του Δήμου μας: πρώτος τομέας εκσυγχρονισμών
Αύγουστος 21, 2014"Η απερχόμενη δημοτική πολιτική διαχείριση φορτώνει στην επομένη ένα έλλειμμα 3,7 εκ ευρώ!"
Α. Είναι λογικό και αναμενόμενο η ανάληψη της δημοτικής διαχείρισης από την νέα δημοτική αρχή να δημιουργεί ελπίδες. Ο πιο σημαντικός παράγοντας ελπίδας είναι η κακή οικονομική περίοδος μέσα στην οποία ζούμε εδώ και 5 χρόνια και ο συνδυασμός την με μια προφανώς ανεπαρκή διαχείριση την τελευταία δημοτική περίοδο. Όμως οι ελπίδες για να πάρουν σάρκα χρειάζονται επιτυχή αποτελέσματα, έστω σημειακά. ‘’Εν αρχή είναι ο λόγος’’ και γι αυτό θα επιχειρήσουμε μέσα σε 3 κείμενα να περιγράψουμε την κατάσταση που υπάρχει και βήματα που μπορούν να δημιουργήσουν θετικά αποτελέσματα.
Β. Το πρώτο ζήτημα είναι η διαχείριση των δημοτικών οικονομικών.
Στο τελευταίο δημοτικό συμβούλιο συζητήθηκε συνοπτικά η 4η τριμηνιαία έκθεση επί του προϋπολογισμού του 2013 και η πρώτη του 2014. Έχοντας επεξεργαστεί όλα αυτά τα χρόνια στα πλαίσια της Συμπαράταξης Ελπίδας τους προϋπολογισμούς-ισολογισμούς του δήμου και των επιχειρήσεων του σε σχέση με τα επιχειρησιακά τους προγράμματα και μπορούμε με ασφάλεια να πούμε ότι υπάρχει μια συνεχής πτωτική πορεία. Τι έδειξε και το 2013;
1. Στα τακτικά έσοδα και για τα ανταποδοτικά τέλη που συνειδητά υποτιμολογουνται - κοστολογούνται 7,5 εκ, τιμολογούνται 5,2 εκ. βεβαιώνονται και εισπράττονται με βάσει τα γραφόμενα στην έκθεση 3,8 εκ! Έτσι η απερχόμενη δημοτική πολιτική διαχείριση φορτώνει στην επομένη ένα έλλειμμα 3,7 εκ ευρώ!
2. Στα έκτακτα έσοδα από επιχορηγήσεις για το 2013 προϋπολογίστηκαν 29,1 εκ και στο τέλος του έτους έχουν εισπραχτεί 3,9 εκ. δηλ. 13,5%!
3. Στα έσοδα από τα συσσωρευμένα χρέη των 17,8 εκ παρελθόντων ετών εισπραχτήκαν μόλις το 1,58% (0,28 εκ ευρώ)!
4. Η μεγάλη αύξηση των απαιτήσεων της τάξης των 7.5 εκ. ευρώ σε σχέση με το αντίστοιχο διάστημα του προηγούμενου έτους προέρχονται από οφειλές σε φόρους και τέλη που πέραν της οικονομικής κρίσης οφείλονται στη χαλαρή εισπρακτική δημοτική πολιτική.
5. Εφ όσον τα έσοδα υποφέρουν μειώνονται οι δαπάνες! Έτσι οι προβλεπόμενες προμήθειες αναλώσιμων από 2,5 εκ μειωθήκαν στο 1,36 εκ. με πολύ κακές συνέπειες στην λειτουργία των υπηρεσιών! Μετά μειώνονται οι δαπάνες για έργα οι οποίες από 26 εκ. που προβλέπονταν για το 2013 πληρώθηκαν μόνον 3,1 εκ. (12,2%)!
Αυτή η κατάσταση είναι αληθινή, προκύπτει από κείμενα της νυν δημοτικής αρχής και αυτή οδήγησε στην εκλογική ήττα της! Θα προσέφεραν πραγματική υπηρεσία στον τόπο μας αν η αποχώρηση τους συνοδευόταν από μια ειλικρινή παρουσίαση των δυσκολιών της διαχείρισης τονίζοντας σημεία και πολιτικές που χρειάζεται να αλλάξουν. Αντί αυτών βλέπουμε ακόμη και τώρα ανακοινώσεις με ανεπίκαιρες και ανούσιες κόντρες.
Γ. Τι φταίει και τι πρέπει να αλλάξει; Η νέα δημοτική αρχή πρέπει να τις αλλάξει μεθόδους διαχείρισης, τον τρόπο συγκρότησης των οικονομικών υπηρεσιών και το περιεχόμενο της δουλειάς τους! Η οικονομική ανάλυση κόστους-οφέλους, η στατιστική επεξεργασία δεδομένων είναι προσιτή αλλαγή. Στόχος του εκσυγχρονισμού είναι η δημοτική αναπτυξιακή πολιτική στηριγμένη στην συγκυρία τη αύξησης της τουριστικής κίνησης και των κερδών των μεγάλων επιχειρήσεων, μέσω της ανακοστολόγησης των δημοτικών υπηρεσιών, επικαιροποίησης του δημοτικού πελατολογίου, επιδίωξη είσπραξης οφειλών, την απορρόφηση εγκεκριμένων επενδύσεων κλπ.
Ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο είναι η δημοσίευση των καταλόγων χρεοφειλετών κατά ομάδες και τα μέτρα εξορθολογισμού του προϋπολογισμού με την εκκαθάριση των απαιτήσεων από τα επισφαλή ποσά που διαστρεβλώνουν τα οικονομικά του Δήμου μας.
Ο στόχος του δημοτικού συμβουλίου πρέπει να είναι να υπηρετεί την αλήθεια και να βελτιώνει με τις αποφάσεις του την υπάρχουσα κατάσταση στο Δήμο μας. Αρα τα οικονομικά θέματα όπως πχ τριμηνιαίες εκθέσεις, οικονομικά επιχειρήσεων θα είναι πρώτα και όχι προτελευταία στα 30 τόσα συνολικά θέματα του! Έτσι περνάμε στα θέματα δημοκρατικής ανασυγκρότησης της λειτουργίας του Δήμου που είναι το επόμενο κείμενο μας.
Νίκος Μυλωνάς (δημ. σύμβουλος)
Β. Το πρώτο ζήτημα είναι η διαχείριση των δημοτικών οικονομικών.
Στο τελευταίο δημοτικό συμβούλιο συζητήθηκε συνοπτικά η 4η τριμηνιαία έκθεση επί του προϋπολογισμού του 2013 και η πρώτη του 2014. Έχοντας επεξεργαστεί όλα αυτά τα χρόνια στα πλαίσια της Συμπαράταξης Ελπίδας τους προϋπολογισμούς-ισολογισμούς του δήμου και των επιχειρήσεων του σε σχέση με τα επιχειρησιακά τους προγράμματα και μπορούμε με ασφάλεια να πούμε ότι υπάρχει μια συνεχής πτωτική πορεία. Τι έδειξε και το 2013;
1. Στα τακτικά έσοδα και για τα ανταποδοτικά τέλη που συνειδητά υποτιμολογουνται - κοστολογούνται 7,5 εκ, τιμολογούνται 5,2 εκ. βεβαιώνονται και εισπράττονται με βάσει τα γραφόμενα στην έκθεση 3,8 εκ! Έτσι η απερχόμενη δημοτική πολιτική διαχείριση φορτώνει στην επομένη ένα έλλειμμα 3,7 εκ ευρώ!
2. Στα έκτακτα έσοδα από επιχορηγήσεις για το 2013 προϋπολογίστηκαν 29,1 εκ και στο τέλος του έτους έχουν εισπραχτεί 3,9 εκ. δηλ. 13,5%!
3. Στα έσοδα από τα συσσωρευμένα χρέη των 17,8 εκ παρελθόντων ετών εισπραχτήκαν μόλις το 1,58% (0,28 εκ ευρώ)!
4. Η μεγάλη αύξηση των απαιτήσεων της τάξης των 7.5 εκ. ευρώ σε σχέση με το αντίστοιχο διάστημα του προηγούμενου έτους προέρχονται από οφειλές σε φόρους και τέλη που πέραν της οικονομικής κρίσης οφείλονται στη χαλαρή εισπρακτική δημοτική πολιτική.
5. Εφ όσον τα έσοδα υποφέρουν μειώνονται οι δαπάνες! Έτσι οι προβλεπόμενες προμήθειες αναλώσιμων από 2,5 εκ μειωθήκαν στο 1,36 εκ. με πολύ κακές συνέπειες στην λειτουργία των υπηρεσιών! Μετά μειώνονται οι δαπάνες για έργα οι οποίες από 26 εκ. που προβλέπονταν για το 2013 πληρώθηκαν μόνον 3,1 εκ. (12,2%)!
Αυτή η κατάσταση είναι αληθινή, προκύπτει από κείμενα της νυν δημοτικής αρχής και αυτή οδήγησε στην εκλογική ήττα της! Θα προσέφεραν πραγματική υπηρεσία στον τόπο μας αν η αποχώρηση τους συνοδευόταν από μια ειλικρινή παρουσίαση των δυσκολιών της διαχείρισης τονίζοντας σημεία και πολιτικές που χρειάζεται να αλλάξουν. Αντί αυτών βλέπουμε ακόμη και τώρα ανακοινώσεις με ανεπίκαιρες και ανούσιες κόντρες.
Γ. Τι φταίει και τι πρέπει να αλλάξει; Η νέα δημοτική αρχή πρέπει να τις αλλάξει μεθόδους διαχείρισης, τον τρόπο συγκρότησης των οικονομικών υπηρεσιών και το περιεχόμενο της δουλειάς τους! Η οικονομική ανάλυση κόστους-οφέλους, η στατιστική επεξεργασία δεδομένων είναι προσιτή αλλαγή. Στόχος του εκσυγχρονισμού είναι η δημοτική αναπτυξιακή πολιτική στηριγμένη στην συγκυρία τη αύξησης της τουριστικής κίνησης και των κερδών των μεγάλων επιχειρήσεων, μέσω της ανακοστολόγησης των δημοτικών υπηρεσιών, επικαιροποίησης του δημοτικού πελατολογίου, επιδίωξη είσπραξης οφειλών, την απορρόφηση εγκεκριμένων επενδύσεων κλπ.
Ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο είναι η δημοσίευση των καταλόγων χρεοφειλετών κατά ομάδες και τα μέτρα εξορθολογισμού του προϋπολογισμού με την εκκαθάριση των απαιτήσεων από τα επισφαλή ποσά που διαστρεβλώνουν τα οικονομικά του Δήμου μας.
Ο στόχος του δημοτικού συμβουλίου πρέπει να είναι να υπηρετεί την αλήθεια και να βελτιώνει με τις αποφάσεις του την υπάρχουσα κατάσταση στο Δήμο μας. Αρα τα οικονομικά θέματα όπως πχ τριμηνιαίες εκθέσεις, οικονομικά επιχειρήσεων θα είναι πρώτα και όχι προτελευταία στα 30 τόσα συνολικά θέματα του! Έτσι περνάμε στα θέματα δημοκρατικής ανασυγκρότησης της λειτουργίας του Δήμου που είναι το επόμενο κείμενο μας.
Νίκος Μυλωνάς (δημ. σύμβουλος)
Ροή Ειδήσεων
Ελλάδα
Δωδεκάνησα
Οικονομία
RSS