Μετά την υπερψήφιση των προγραμματικών δηλώσεων της κυβέρνησης, ξεκινά η μείωση των φόρων για την ενίσχυση της μεσαίας τάξης και την επανεκκίνηση της ελληνικής οικονομίας.

Τα δύο φορολογικά νομοσχέδια και οι ελαφρύνσεις που θα περιλαμβάνονται σ’ αυτά, αποτελούν τη βάση του κυβερνητικού σχεδίου για την ανατροπή του καθεστώτος υπερφορολόγησης, το οποίο αποτέλεσε τροχοπέδη για την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας τα προηγούμενα χρόνια. Στόχος είναι, μέσα από τη μείωση των φόρων και την προσέλκυση νέων επενδύσεων, να ενισχυθεί η ανάπτυξη της οικονομίας και να ανοίξει ο δρόμος για την μείωση του στόχου των πρωτογενών πλεονασμάτων κάτω από το 3,5% από το 2021 σε συμφωνία με τους εταίρους.

Το πρώτο νομοσχέδιο το οποίο αναμένεται να κατατεθεί με τη διαδικασία του κατεπείγοντος στη Βουλή έως τα τέλη της εβδομάδος, θα περιλαμβάνει τις μειώσεις στον ΕΝΦΙΑ του 2019 και του 2020, τις νέες ευνοικότερες ρυθμίσεις για τις 120 δόσεις καθώς και αλλαγές στην πάγια ρύθμιση των 12 ή 24 δόσεων για τα χρέη προς την εφορία. Το δεύτερο νομοσχέδιο, αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή τον Σεπτέμβριο.

Σ’ αυτό θα περιλαμβάνονται οι μειώσεις στο φόρο εισοδήματος των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων, καθώς και τα μέτρα στήριξης της οικοδομής.

Ειδικότερα, το πρώτο φορολογικό νομοσχέδιο θα προβλέπει:

1.Τη μείωση του ΕΝΦΙΑ, μεσοσταθμικά κατά 22%, για το σύνολο των 6,4 ιδιοκτητών ακινήτων από φέτος. Το 2020 θα ακολουθήσει ακόμη μία μείωση κατά 10%.

Ειδικότερα στα εκκαθαριστικά που θα σταλούν τον Αύγουστο:

Για τις μικρές ιδιοκτησίες αξίας έως 60.000 ευρώ η μείωση του ΕΝΦΙΑ θα είναι 30%
Για ιδιοκτησίες αξίας απο 60.000 ευρώ μέχρι 70.000 ευρώ η μείωση θα είναι 27%.
Για ακίνητη περιουσία από 70.000 ευρώ μέχρι 80.000 ευρώ η μείωση θα είναι 25%.
Για ακίνητη περιουσία από 80.000 ευρώ μέχρι 1.000.000 ευρώ η μείωση θα είναι 20%.
Για τις πολύ μεγάλες ιδιοκτησίες που υπερβαίνουν σε αξία το 1 εκατ ευρώ η μείωση είναι 10%.
2. Τις αλλαγές, επί το ευνοικότερο, στη ρύθμιση των 120 δόσεων για τους οφειλέτες της εφορίας. Συγκεκριμένα θα προβλέπεται:

Η μείωση της ελάχιστης μηνιαίας δόσης από 30 ευρώ σε 20 ευρώ. Η μείωση αυτή θα δώσει τη δυνατότητα στους μικροοφειλέτες να ρυθμίσουν τα χρέη τους σε περισσότερες δόσεις.
Η μείωση του επιτοκίου από 5% σε 3%, με το οποίο επιβαρύνεται η οφειλή η οποία υπάγεται στη ρύθμιση.
Η ένταξη στις 120 δόσεις όλων των επιχειρήσεων, με βασική οφειλή έως 1 εκατ. ευρώ.
Η αναστολή των κατασχέσεων και των μέτρων αναγκαστικής είσπραξης για όσους εντάσσονται και παραμένουν στη ρύθμιση.
Η θέσπιση νέας πάγιας ρύθμισης των οφειλών προς την εφορία σε 12 ή 24 δόσεις, προκειμένου να διευκολυνθούν όσοι έχουν δυσκολίες στην αποπληρωμή των οφειλών τους προς το Δημόσιο.
Στο δεύτερο φορολογικό νομοσχέδιο θα περιληφθούν οι μειώσεις στο φόρο εισοδήματος που θα ξεκινήσουν από φέτος και θα κλιμακωθούν σταδιακά σε βάθος τετραετίας. Ειδικότερα, οι διατάξεις του θα αφορούν:

Τη μείωση του φόρου στα κέρδη των επιχειρήσεων από το 28% στο 24% για τη χρήση του 2019 και στο 20% το 2020.
Τη μείωση του φόρου στα μερίσματα από το 10% στο 5% φέτος.
Τη μείωση του πρώτου φορολογικού συντελεστή της κλίμακας εισοδήματος φυσικών προσώπων από το 22% στο 9% για εισοδήματα έως 10.000 ευρώ. Το μέτρο θα ισχύσει για τα εισοδήματα που θα αποκτηθούν το 2020. Έτσι, η θετική επίπτωση του θα αρχίσει να φαίνεται για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους από τον πρώτο μήνα του επόμενου έτους, μέσω της μηναίας παρακράτησης φόρου.
Η μείωση του ανώτατου φορολογικού συντελεστή φυσικών προσώπων που σήμερα ανέρχεται σε 45%.
Η σταδιακή κατάργηση μέσα στα επόμενα χρόνια της Ειδικής Εισφοράς Αλληλεγγύης και του Τέλους Επιτηδεύματος.
Η σταδιακή μείωση των ασφαλιστικών εισφορών από το 20% στο 15%.
Η μείωση των συντελεστών του ΦΠΑ από 24% σε 22% και από 13% σε 11% σε βάθος τετραετίας.
Η αναστολή για μια τριετία του ΦΠΑ στις μεταβιβάσεις ακινήτων.
Η αναστολή, επίσης, για τρία επιπλέον χρόνια, του φόρου υπεραξίας στις αγοραπωλησίες ακινήτων.
Η έκπτωση φόρου 40% στις δαπάνες για την ενεργειακή, λειτουργική και αισθητική αναβάθμιση των κτιρίων.

Με ευρύτατη πλειοψηφία υπερψηφίστηκε το νομοσχέδιο για τις 120 δόσεις.

Υπερψηφίστηκε στη Βουλή η δέσμη θετικών μέτρων για τις 120 δόσεις σε Ασφαλιστικά Ταμεία, Εφορία και Δήμους, όπως επίσης η 13η σύνταξη και οι μειώσεις στον ΦΠΑ για τρόφιμα, εστίαση, ροφήματα από το ράφι και ρεύμα – φυσικό αέριο.

Κατά ευρύτατη πλειοψηφία έγινε δεκτό το πολυνομοσχέδιο το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας για τις 120 δόσεις, ενώ υπερψηφίστηκαν και όλες οι τροπολογίες με τα μέτρα ελάφρυνσης που είχε ανακοινώσει την προηγούμενη εβδομάδα ο πρωθυπουργός.

Επί του πολυνομοσχεδίου για τις 120 δόσεις σε Ασφαλιστικά Ταμεία, Εφορία και Δήμους υπερψήφισαν όλα τα κόμματα, πλην του ΚΚΕ και της Ένωσης Κεντρώων που δήλωσαν «παρών».

Το νομοσχέδιο για τη ρύθμιση χρεών ως 120 δόσεις, που αναμένεται να κατατεθεί την επόμενη εβδομάδα στη Βουλή, από το υπουργείο Εργασίας, προβλέπει διαγραφή χρεών ως και 60%, για περίπου 600.000 ελεύθερους επαγγελματίες του ΟΑΕΕ και ΕΤΑΑ καθώς και μειώσεις ως και 40% στις συντάξεις που θα λάβουν, είτε ενταχθούν άμεσα στη ρύθμιση είτε στα επόμενα χρόνια.

Σύμφωνα με δημοσίευμα του Ελεύθερου Τύπου, oι οφειλές για το διάστημα 2002-2016, θα επανυπολογιστούν με αναδρομική εφαρμογή μεν του νόμου Κατρούγκαλου, αλλά όχι βάσει του πραγματικού εισοδήματος που είχαν οι οφειλέτες, αλλά βάσει του κατώτατου μηνιαίου εισοδήματος του 2018, δηλαδή με την εισφορά των 158 ευρώ, που αντιστοιχεί στο μισθό 586 ευρώ.

Με την αρχική πρόβλεψη του υπουργείου Εργασίας, ένας επαγγελματίας που χρωστούσε 400 ευρώ για κάθε μήνα και είχε μηνιαίο εισόδημα 1.200 ευρώ στην περίοδο 2002-2016, θα είχε επανυπολογισμό του παλιού χρέους με βάση την εισφορά Κατρούγκαλου (20%) στο εισόδημα των 1.200 ευρώ.

Aυτομάτως οι οφειλές του από τα 400 ευρώ το μήνα θα τιμολογούνταν με 240 ευρώ για κάθε μήνα (1.200Χ20%=240) και για τον υπολογισμό της σύνταξής του θα λαμβάνονταν υπόψη το μηνιαίο εισόδημα των 1.200 ευρώ.

Όμως, στην τελική μορφή του νομοσχεδίου, ο επανυπολογισμός των παλιών χρεών θα γίνει χωρίς να ληφθεί υπόψη το πραγματικό εισόδημα και τα παλιά χρέη θα τιμολογηθούν οριζόντια με την κατώτατη μηνιαία εισφορά των 158 ευρώ. Αυτό αντιστοιχεί σε μηνιαίο εισόδημα 586 ευρώ και αποτελεί παράδειγμα με κούρεμα χρέους 48,2% και κούρεμα σύνταξης 42,5%.

Για τις οφειλές από εισφορές περιόδου 2003-2016 στις 55.000 ευρώ, οι εισφορές των 180 μηνών αντιστοιχούν σε μέσο μηνιαίο εισόδημα 1.527 ευρώ. Με 35 έτη και μέσο μηνιαίο εισόδημα 1.527 ευρώ, ο επαγγελματίας θα πάρει 900 ευρώ σύνταξη, αλλά θα πρέπει να βάλει τα 55.000 ευρώ σε ρύθμιση πληρώνοντας περίπου 450 ευρώ δόση για 120 μήνες.

Με τον επανυπολογισμό των χρεών βάσει κατώτατης εισφοράς 158 ευρώ, οι οφειλές των 180 μηνών πέφτουν στα 28.440 ευρώ και ρυθμίζονται με περίπου 258 ευρώ με 120 δόσεις. Όμως για τον υπολογισμό σύνταξης θα υπολογιστεί το εισόδημα των 586 ευρώ και η σύνταξη πάει στα 518 ευρώ.

Στο νομοσχέδιο με 86 άρθρα που παρουσιάζει ο «ΕΤ», η παγίδα της οριζόντιας μείωσης και όχι βάσει εισοδήματος μείωσης συντάξεων, αποσιωπήθηκε από την κοινή γνώμη, στις διαρροές που έγιναν για τις διατάξεις του νομοσχεδίου του υπουργείου Εργασίας.

Η ρύθμιση οφειλών και το κούρεμα συντάξεων αφορά:

– Οφειλέτες του ΟΑΕΕ και του ΕΤΑΑ για παλιές εισφορές ως το 2016, που έμειναν απλήρωτες μέσα στο διάστημα από 2002 ως και 2018.

– Οι εν λόγω ασφαλισμένοι είτε έχουν επιχείρηση και δραστηριότητα είτε έκλεισαν υπάγονται σε ρύθμιση επιλέγοντας είτε επανυπολογισμό χρεών και εξόφληση σε 120 δόσεις, με κούρεμα σύνταξης, είτε ρύθμιση του χρέους χωρίς επανυπολογισμό και χωρίς κούρεμα σύνταξης σε 120 δόσεις.

– Στον επανυπολογισμό, οι προσαυξήσεις θα είναι μικρότερες και θα κουρευτούν 85%. Χωρίς επανυπολογισμό το κούρεμα 85% θα γίνει στις παλιές προσαυξήσεις όπως έχουν διαμορφωθεί ως 31/12/2018.

– Η ρύθμιση έχει τόκο 5%, που βαρύνει το κεφάλαιο και όχι τις προσαυξήσεις.

– Ελάχιστη δόση είναι τα 50 ευρώ το μήνα, που πιάνει οφειλές ως 6.000 ευρώ.

– Για τους αγρότες (περί τους 300.000 οφειλέτες στον πρώην ΟΓΑ) δεν παρέχεται τελικά επιλογή επανυπολογισμού, γιατί τους βγαίνει να πληρώνουν περισσότερα από πριν. Ομως θα έχουν ρύθμιση με πλήρη διαγραφή των προστίμων και προσαυξήσεων. Η ελάχιστη δόση είναι 30 ευρώ το μήνα, που πιάνει τις οφειλές ως 3.600 ευρώ.

– Για τους περίπου 550.000 εργοδότες που χρωστούν στο ΙΚΑ και άλλα Ταμεία μισθωτών, η ρύθμιση των χρεών τους είναι σε 120 δόσεις, μόνο με κούρεμα προστίμων και προσαυξήσεων κατά 50%, ή 100% αν πληρώσουν εφάπαξ.

– Για περίπου 80.000 ασφαλισμένους που έχουν χρέη άνω των 20.000 ευρώ στον ΟΑΕΕ, άνω των 15.000 ευρώ στο ΕΤΑΑ και άνω των 4.000 ευρώ στον ΟΓΑ, δίδεται η δυνατότητα επανυπολογισμού και ρύθμισης με παρακράτηση της δόσης από τη σύνταξη, τηρουμένων των ελάχιστων ποσών (50 ή 30 ευρώ το μήνα από τη σύνταξη). Όμως αν η αίτηση για σύνταξη απορριφθεί, τότε θα κληθούν να πληρώσουν όλες τις δόσεις που οφείλουν από την ημερομηνία που ζήτησαν ρύθμιση μέχρι την ημερομηνία που η αίτηση απορρίφθηκε. Στην πράξη, αν η αίτηση για σύνταξη απορριφθεί, θα πληρώσουν «ταρίφα» 3 τουλάχιστον δόσεις και δεν θα έχουν ούτε ρύθμιση ούτε σύνταξη.

Πηγή:www.dimokratiki.gr

Την απόσυρση των άρθρων για τον αιγιαλό και την παραλία που συνδέονται με τακτοποιήσεις αυθαίρετων κατασκευών πριν και μετά την 28η Ιουλίου του 2011, που είναι η κόκκινη γραμμή των αυθαιρέτων, βελτιώσεις αλλά και προτάσεις επί του νομοσχεδίου του υπουργείου Οικονομικών, κατέθεσαν χθες οι τοπογράφοι μηχανικοί στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της βουλής.

Στο υπόμνημά του, ο πανελλήνιος σύλλογος ζητά να αποσυρθούν στο σύνολό τους από το νομοσχέδιο για την Ασιατική Τράπεζα Επενδύσεων, τα άρθρα 28 και 34, κάνοντας λόγο για περιβαλλοντικό έγκλημα που ο τεχνικός κόσμος δεν μπορεί να συναινέσει.

Ζητά να αναρτηθούν στην συνέχεια σε δημόσια διαβούλευση οι ρυθμίσεις και να κατατεθούν αυτόνομα ξανά στην βουλή, με την συμμετοχή του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

Οι τοπογράφοι μηχανικοί προτείνουν επίσης στην επιτροπή εξέτασης των παραχωρήσεων χρήσης να συμμετέχει και το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθώς αφορά περιοχές οι οποίες είναι περιβαλλοντικά ευαίσθητες αλλά και να υπάρξει μηχανισμός ελέγχου και εντοπισμού νέων αυθαιρέτων κατασκευών αρχικά μέσω δορυφορικών εικόνων.
Σύμφωνα με τον Πρόεδρο του Συλλόγου κ. Μιχάλη Καλογιαννάκη, χρειάζεται να υπάρξει μέριμνα και για την οριστική και καθολική οριοθέτηση του αιγιαλού και της παραλίας. Όπως σημειώνει, το προκαταρκτικό υπόβαθρο είναι έτοιμο από την ΕΚΧΑ ΑΕ από το 2008 και ο αρχικός στόχος ολοκλήρωσης ήταν το 2016.

Τα επίμαχα άρθρα

Ας δούμε όμως τι περιλαμβάνουν τα άρθρα του νομοσχεδίου που προτείνει ο κλάδος να αποσυρθούν.

Ειδικότερα, το άρθρο 28, αφορά σε αυθαίρετα που έχουν κατασκευαστεί μέχρι την 28.7.2011 χωρίς άδεια ή καθ’ υπέρβαση αυτής σε αιγιαλό, παραλία, όχθη, παρόχθια ζώνη, υδάτινο στοιχείο, πυθμένα.

Εφόσον στην απόφαση διατήρησης και παραχώρησης της χρήσης περιλαμβάνονται έργα και εγκαταστάσεις χωρίς άδεια, ο παραχωρησιούχος υποχρεούται μέσα σε προθεσμία δύο μηνών από την έκδοση της απόφασης περί διατήρησης και παραχώρησης, να υποβάλλει αίτηση αδειοδότησης ή εξαίρεσης από την κατεδάφιση για κτίρια που δεν καλύπτονται από την αρχική άδεια έργων. Ο νόμος ορίζει ότι είναι δυνατή η διατήρηση και παραχώρηση της χρήσης τους με απόφαση του υπουργού Οικονομικών. Οι τοπογράφοι υποστηρίζουν ότι δεν υπάρχει προηγούμενο για αδειοδότηση εκ των υστέρων. «Ακυρώνει τις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες να αδειοδοτούν, δηλαδή να δίνουν την άδεια, διότι δεν μπορούν να ελέγξουν τι έχει γίνει σε προηγούμενο χρόνο, ώστε να δώσουν την έγκριση τους. Πρώτη φορά τακτοποιούνται αυθαιρεσίες που έχουν γίνει σε κοινόχρηστα τμήματα».

Σε ό,τι αφορά το άρθρο 34, περιλαμβάνει έργα που έχουν κατασκευαστεί μέχρι τις 28.7.2011 στον αιγιαλό και την παραλία χωρίς να υφίσταται απόφαση παραχώρησης της χρήσης.

Τα έργα αυτά μπορεί να αδειοδοτηθούν με αιτιολογημένη απόφαση του υπουργού Οικονομικών, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμενου προς την αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία μέσα σε 2 έτη από την έναρξη της ισχύος του νόμου. Στην κατηγορία αυτή υπάγονται ξενοδοχειακές μονάδες που έχουν κατασκευαστεί από το δημόσιο, τον Ε.Ο.Τ. το δημόσιο ή αποτελούν λειτουργικό σύνολο με καταλύματα ή ξενοδοχειακές μονάδες του ΕΟΤ.

Με τον τρόπο αυτό, όπως αναφέρεται αδειοδοτούνται εκ των υστέρων καταπατητές δημοσίων εκτάσεων, μιας και δεν είχαν την παραχώρηση της χρήσης, την οποία κατασκεύασαν αυθαίρετα. Το νομοσχέδιο προβλέπει σε αυτό το σημείο ότι εξαιρούνται απότην κατεδάφιση, κατά παρέκκλιση κάθε γενική ή ειδική διάταξη με απόφαση του υπουργού Οικονομικών, έργα που κατασκευάστηκαν μετά την 28.7.2011 αν αφορούν: α)έργα και δραστηριότητες που εξυπηρετούν σκοπούς Εθνικής Άμυνας και ασφάλειας, β) έργα εθνικής σημασίας, γγ) έργα υποδομής δικτύων κοινής ωφέλειας, συμπεριλαμβανομένου των έργων Α.Π.Ε»

Όπως επισημαίνεται «πρώτη φορά δίνεται η δυνατότητα εξαίρεσης από την κατεδάφιση αυθαιρέτων που έχουν κατασκευαστεί μετά την ημερομηνία-κόκκινη γραμμή που έχει αποδεχθεί το ΣτΕ.»

Προσθέτουν επίσης ότι υπάρχει σημαντική ασάφεια για το ποια έργα είναι εθνικής σημασίας. Σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο και την δυνατότητα να γίνει η αίτηση εντός 2 ετών από την ισχύ του νόμου, σημαίνει ότι αυθαίρετες κατασκευές μπορούν να γίνονται για τα επόμενα δύο χρόνια, και συγχρόνως να «τακτοποιούνται».

Σε άλλο σημείο, οι τοπογράφοι εξηγούν ότι ο υποχρεωτικός καθορισμός ζώνης παραλίας 30 μέτρων θα δημιουργήσει σημαντικά ζητήματα στην αναγκαστική απαλλοτρίωση καθώς θα απαιτείται πολύ μεγάλο χρηματικό ποσό για αποζημιώσεις.

Συγχρόνως και σε αυτό τον νόμο, δεν θεσπίζονται αντικειμενικά κριτήρια για το καθορισμό του πλάτους της παραλίας, με αποτέλεσμα η διαδικασία αυτή, ενδεχομένως, να είναι πηγή συναλλαγής.

Στην διάταξη που προβλέπει αντίστοιχα ότι δεν παραχωρείται η χρήση του αιγιαλού, όταν το μήκος ή πλάτος αυτού είναι μικρότερο των τριών μέτρων, οι τοπογράφοι-μηχανικοί εκτιμούν ότι το μήκος είναι αρκετό και πρέπει να αυξηθεί.

Επισημαίνουν ότι σε περίπτωση που παραχωρηθεί η χρήση μπορεί εύκολα να καταληφθεί από μία ξαπλώστρα. «Το νομοσχέδιο, σε αυτό το σημείο, αναιρείται μιας και ορίζει ότι η ζώνη, πλέον, θα είναι 30-50 μέτρα».

Η δημοπρασία παραχώρησης της χρήσης, αλλά και κάθε άλλη διαδικασία που προβλέπεται, θα πρέπει να γίνεται μόνο ηλεκτρονικά.

Οι ενστάσεις τους επεκτείνονται και στο πρόστιμο καθώς όπως αναφέρουν η πρόβλεψη για έκπτωση 50% στην εφάπαξ καταβολή, ισοδυναμεί με ποσό μικρότερο από το να είχε παραχωρηθεί η χρήση νόμιμα. «Η αποζημίωση δεν έχει επομένως χαρακτήρα τιμωρητικό, αλλά επιβραβεύει τον αυθαιρετούχο».

πηγή newmoney.gr