Αγαπητά μέλη του Ομίλου μας,

Σε λιγότερο από ένα μήνα θα πάμε στις κάλπες για να εκλέξουμε τους δικούς μας εκπροσώπους βουλευτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ευτυχείς γιατί είμαστε ίσοι με κράτη όπου οι δομές και η πολιτική κουλτούρα τους απέχει από εμάς δεκάδες χρόνια.

Στα προεκλογικά σποτάκια οι αρχηγοί μας συναγωνίζονται για το ποιος έχει καλύτερο σκύλο και το ποιος θα πει την καλύτερη ατάκα. Για την Ευρώπη, την απόσταση που έχουμε από αυτή, για τις αιτίες της μιζέριας μας και για το πως θα ανεβάσουμε το πολιτικό και κοινωνικό επίπεδο μας, κανένας δεν μιλά.

Αν ρωτήσετε έναν πολίτη για την κατάσταση που βρίσκεται το νησί θα σε αγριοκοιταζει. Τις υπηρεσίες του Δήμου τις ψάχνεις και δεν τις βρίσκεις. Υπαλλήλους δεν έχει. Και αυτούς που θα πάρουν για το καλοκαίρι θα είναι του ΟΑΕΔ ή για σύνταξη. Ο Δήμαρχος τρέχει στην Αθήνα μπας και βρει κανένα φράγκο. Για το Επαρχείο ο πήχης το ίδιο χαμηλά, ο Θεός τους είναι αλλού.

Οι αντιδήμαρχοι και οι σύμβουλοι που θα έπρεπε να μας ενημερώσουν τι παρελαβαν και τι σκέφτονται να κάνουν για τα μεγάλα προβλήματα του νησιού, για την χωροταξία και τις πολεοδομήσεις για την υγεία και την εκπαίδευση, για την κοινωνική συνοχή και την πρόνοια, για να οργανώσουν την κοινωνία, ασχολούνται με την κοπή των χόρτων. Την αλήθεια για την κατάντια του Δήμου και την τεράστια διαφορά του με τους Δήμους της Ευρώπης κανένας τους δεν την λέει. Όλοι βολεύονται και αυτοί και εμείς με υποσχέσεις και ρουσφέτια. Ο ατομικισμός πάει σύννεφο.

Οι τοπικοί μας ηγέτες μακράν. Τα κόμματα που είναι τα θεμέλια της δημοκρατίας μας και οι καθοδηγητές του λαού μακράν. Οι τοπικές κομματικές οργανώσεις ανύπαρκτες και ο προβληματισμός τους σταματά στις κατ’ ιδίαν συζητήσεις, αν τις κάνουν και αυτές. Αντί να δουν κατάματα το πρόβλημα του νησιού και να πουν την αλήθεια στον κόσμο για την τεράστια απόσταση που έχουν οι Δήμοι της Ελλάδας σε σύγκριση με τους Δήμους της Ευρώπης στην οντότητα και στις δυνατότητες αντιμετώπισης και επίλυσης όλων το τοπικών υποθέσεων και γιατί οι Δήμοι στην Ευρώπης έχουν την εκπαίδευση, την υγεία και την πρόνοια, τις αστικές υποδομές και την φορολογία, εφησυχάζουν και είναι παρακολούθημα της κεντρικής πολιτικής.

Δημιουργήσαμε έναν όμιλο για την δημοκρατία και την αυτοδιοίκηση έντονα προβληματισμένοι. Με λύπη υποχρεωθήκαμε να αναδείξουμε τα σοβαρά προβλήματα του νησιού μας και καταθέσαμε προτάσεις για την ισχυροποίηση του Δήμου και της κοινωνίας μας. Δυστυχώς κανένας δεν συγκινήθηκε. Μας θεωρούν πολιτικούς αντιπάλους και όχι πολίτες που ανησυχούν. Και αυτή την άποψη την μεταφέρουν στους πολίτες με σκοπό να μας ενσωματώσουν στο δικό τους πολιτικό σύστημα.

Έχουν περάσει σχεδόν πέντε μήνες από την ανάληψη των ευθυνών των τοπικών μας αρχών και η πορεία προσομοιάζει με την προηγούμενη. Διαφαίνεται άλλη μια χαμένη πενταετία. Που όμως είναι η πλέον κρίσιμη στο ερώτημα για το ποιος θα ελέγχει μετά την κοινωνία και την οικονομία του νησιού.

Αυτή η αδιαφορία προβληματίζει τα μέλη και μας υποχρεώνει να απαντήσουμε για την συνέχεια του Ομίλου και εάν η επιλογή μας στην αποχή από την ενεργό πολιτική αλλά και στην αποχή του Ομίλου από κρίσεις των τοπικών πολιτικών και διαχειριστικών γεγονότων που είναι αντίθετα με τις αρχές και τις αξίες του Ομίλου, ωφελεί την κοινωνία και δημιουργεί συνθήκες αφύπνισης και κινητοποίησης των πολιτών.

Αυτή την απάντηση θα πρέπει να δώσουμε στην προσεχή ολομέλεια του Ομίλου που θα πραγματοποιηθεί σύντομα και γι’ αυτό σας παρακαλώ να προετοιμαστείτε.

Φιλικά ο πρόεδρος του Ομίλου Κώστας Καϊσερλης.

Ο Τζερόμ Καλούτα, το τριήμερο θαύμα, ο άπιστος Θωμάς. Και οι αυταπάτες

Άντε τώρα εσύ φίλε μου μετά τις γιορτές να πιστέψεις στα θαύματα.

Σαράντα ημέρες νηστεία γυάλισε το μάτι σου. Περιμένεις στην Γιουροβίζιον με περηφάνεια να βγει η Ελλάδα και ξαφνικά βγαίνει ο Τζερόμ Καλούτα. Άσε που ο παραδοσιακός πεντοζάλης έγινε Χιπ χοπ.

Το φιλί του Ιούδα δεν ήταν τίποτε. Εδώ φίλησε ο δεσπότης της Κέρκυρας τον άπιστο. Την πάτησε όμως ο περαστικός που τούπεσε η κανάτα στο κεφάλι του. Εμ οι λαμπάδες του αρχηγού με την Μαρέβα. Σαν το μπόϊ τους. Σιγά που θα μας κλέψει τα ψηφαλάκια ο Βελόπουλος. Το σταυροκόπημα πάει σύννεφο τις άγιες ημέρες. «Βοήθεια μας» στις….. εκλογές .

Μισή ώρα το χειροκρότημα των καθώς πρέπει με τα παπιγιόν στην όπερα της Βιέννης το Πάσχα και η χαροκαμένη μάνα στην Παλαιστίνη κρατούσε στην αγκαλιά το νεκρό μωράκι της.

Την πλήρωσε την πορνοστάρ ο μεγάλος και αντί να πέφτουν τα ποσοστά του ανεβαίνουν. Περίεργα πράγματα. Και ο άλλος ούτε μαθουσάλας να ήτανε. Διαφεντεύει τον κόσμο τρεμάμενος από συγκίνηση.

Εμ, ο Γάλλος. Ζήλεψε τον Ναπολέοντα και στέλνει τους γρεναδιέρους του στο Μόσκοβο. Άσε τον Γερμανό. Είναι λέει σοσιαλιστής που προετοιμάζεται για πόλεμο ώστε να έχει ειρήνη! Και δώστου οι μπόμπες στα κεφάλια των Ουκρανών και των Ρώσων. Μπόμπες που φτιάχνουν οι βιομήχανοι του.

Και ο αρχηγός!. Τριήμερο το Θαύμα εσείς? Τριήμερος και ο γάμος! Δηλαδή αυτός τον χαβά του, στέλνει τα προσκλητήρια παραμονές ευρωεκλογών που τάχα μου θα κριθεί το μέλλον της χώρας.

Γάμο ακούει ο άλλος, ο ορθόδοξος, το αρσενικό και του σηκώνεται η τρίχα. Μια παρωχημένη λέξη στην εποχή μας. Από το αρχαίο «δαμάζω = εξουσιάζω». Ε και τι έγινε? Ελληνοπρεπέστατος ο γάμος. Αντί να πούμε ότι νικήσαμε την Άστον Βίλα, λέμε τους «γαμίσαμε».

Γάμος με τους Αρχιμανδρίτες και την εκκλησία. Άσε, οι καθολικοί το παράκαναν να δαμάζουν μια για όλα τα χρόνια. Εμείς τουλάχιστον δοκιμάζουμε τρεις φορές. Κάποιοι δε μουσουλμάνοι. Αυτοί και αν είναι! Πέντε, έξι και βάλε και αυτές μαζεμένες…(Γαμ(α)ω από το Δαμ(α)ω = υποτάσσω, τιθασεύω). Βλέπεις η λέξη «συμβίωση» δεν μας αρέσει. Αν έχουμε μπερδευτεί λοιπόν με όλα αυτά περί αρχαίου δάμου = γάμου. Γι’ αυτό ας μας τα εξηγήσει ετυμολογικά και πρακτικά ο φίλος Παπαχαρτοφίλης.

Οι δικοί μας εδώ τάπαιξαν. Μοιράζουν τρόφιμα στους άρρωστους και για να τους πιστέψουμε μας δείχνουν και φωτογραφίες. Τίγκα οι σακούλες. Οι νοσοκόμοι κράτησαν τα γιαούρτια και τις σούπες και τα άλλα, τυριά, μακαρόνια και κοτόπουλα, τα πέταξαν. Πούσε αείμνηστε δήμαρχε Θωμά να τρίβεις τα μάτια σου. Ο αγώνας τώρα δικαιώνεται….

Στα γήπεδα και πάλι η Ελλάδα αναστενάζει! Το καλάθι του Άδωνι με άρτον και θεάματα. Και ο Σάκης! Ατού το κόζι! Για να κόψει όλα τα χόρτα που βγαίνουν και ξαναβγαίνουν θα περάσει η πενταετία.

Άπιστος, σου λέει, και ο σοφός άγιος Θωμάς! Αλήθεια! Είχε άδικο? Πως να πιστέψεις αφού δεν σε αφήνουν. Θες η νηστεία, θες ο ήλιος, θες το τσίπουρο, μάλλον πουλάκια βλέπουν τα μάτια μας.

Αυτές οι σκέψεις αφιερώνονται με αγάπη στους φίλους τακτικούς σχολιαστές μου.

Χρόνια Πολλά Κ. Καϊσερλης

Η καθυστέρηση ανακαίνισης του 3^ου Δημοτικού σχολείου, που τελικά κατέληξε να μετατραπεί σε πλήρη ανακατασκευή εξαιτίας της αποκάλυψης της σαθρότητας των θεμελίων και των υποστυλωμάτων  κατά την διάρκεια της ανακαίνισης στην οποία ορθά είχε προχωρήσει ο Δήμος μας αποκαλύπτει ένα πολύ σοβαρότερο πρόβλημα που δεν αφορά την εξέλιξη της λειτουργίας του ίδιου του σχολείου.

Δυστυχώς ο Δήμαρχος δεν μας λέει την αλήθεια. Την αποκρύπτει!! Και μαζί με αυτόν, στο ψέμα συμπαρασύρονται και όλοι οι σύμβουλοι του και τελικά ολόκληρη η κοινωνία μας. Δηλαδή εξαιτίας της στάσης ενός Δημάρχου, εμφανίζεται μια ολόκληρη κοινωνία να συμμετέχει σε μια πράξη που τους αδικεί όλους.

Η αρχή του νήματος για την ανάδειξη της αλήθειας δεν ξεκινά από την καθυστέρηση της ανακατασκευής. Ξεκινά από το πολιτικά απαράδεκτο φαινόμενο της απαξιωτικής στάσης της δημοτικής αρχής και ιδίως του Δημάρχου όπως καταγγέλλουν οι γονείς του 3^ου Δημοτικού Σχολείου να ενημερώσει τους ίδιους και τους δασκάλους για τις καθυστερήσεις της ανακατασκευής.

Γιατί άραγε ο Δήμαρχος δεν επιθυμεί να αποκαλύψει την αλήθεια? Γιατί ο Δήμαρχος δεν έχει το πολιτικό θάρρος να αντιμετωπίσει κατά πρόσωπο τους πολίτες τους οποίους υπηρετεί, να τους κοιτάξει στα μάτια και να τους πει ποιος φταίει?

Αγαπητοί μας φίλοι, η ανακατασκευή του 3^ου Δημοτικού σχολείου θα στοιχίσει πάνω από ένα εκατομμύριο ευρώ, χρήματα που ο Δήμος δεν έχει και που θα πρέπει να του τα δώσει η κυβέρνηση και ο περιφερειάρχης της κυβέρνησης. Και ο Δήμαρχος περιμένει δυστυχώς υπομονετικά παρακαλώντας τους, γιατί εάν τύχει και φωνάξει, εάν τύχει και βάλει και τους πολίτες να φωνάξουν, τότε θα του κόψουν, έτσι είναι αυτοί, και την κοπριά που θα βάλει στα λάχανα!!

Σίγουρα γνωρίζει ότι αυτή η εξάρτηση οδηγεί στην υποτέλεια. Μια υποτέλεια που δεν αφορά τον ίδιο, αλλά ολόκληρη την κοινωνία στην οποία είναι επικεφαλής που με την στάση του την εκπαιδεύει στην υποτέλεια και στο γλείψιμο και που κάποτε θα υποχρεωθεί να πει την αλήθεια, με ποιους είναι, με ποιους θα πάει και ποιους θα αφήσει.

Αντί να φοβάται τον κόσμο που τον ψηφίζει, δυστυχώς φοβάται αυτούς που του την έχουν στημένη….

Αυτή είναι η αλήθεια που δεν λέγεται και που. στην αγωνία τους, την αποκάλυψαν οι γονείς του 3^ου Δημοτικού Σχολείου που τους ευχαριστούμε για τον αγώνα και την υπομονή τους να μάθουν. Και που μας έδειξαν ότι μόνο όταν αγωνίζεσαι μπορείς να αφυπνίσεις τον κόσμο και να μάθεις την αλήθεια.

Κ.Καϊσερλης 

Αγαπητοί φίλοι σας κοινοποιώ την επιστολή που δημόσια στέλνω στον κ. Δήμαρχο και τους κ.κ. Δημοτικούς Συμβούλους και σας παρακαλώ για την δημοσίευση της. Παράλληλα οφείλω να σας επιστήσω τη προσοχή ότι το γεγονός της λακκούβας και η αντίδραση του κ. Περιφερειάρχη δεν είναι τυχαία αλλά κατά την δική μου άποψη  πρόθεση φίμωσης της ελευθεροτυπίας των μμε. Όσο για το περιεχόμενο  του κειμένου σας υπογραμμίζω ότι η φίμωση είναι μεγαλύτερη και αφορά τους ίδιους τους πολίτες που τους βγάζουν από το κάδρο της συμμετοχής τους στα κοινά. Καλή δύναμη Κώστας , 

"Αγαπητέ κύριε Δήμαρχε και αγαπητοί Δημοτικοί Σύμβουλοι,

Αισθάνομαι για μια ακόμα φορά την υποχρέωση να σας προειδοποιήσω ότι η συνεχιζόμενη αφαίρεση νευραλγικών για την οντότητα της αυτοδιοίκησης, δηλαδή των Δήμων, αρμοδιοτήτων και τοπικών πόρων, όπως και  ο στραγγαλισμός και κατάργηση σημαντικών για την ύπαρξη των Δήμων υπηρεσιών όπως αυτή της επιβολής και είσπραξης τελών, δεν πλήττει μόνο τους οργανισμούς της Αυτοδιοίκησης αλλά έχει στόχο τις ίδιες τις κοινωνίες που εκπροσωπούν οι Δήμοι.

Η προχθεσινή αφαίρεση της αρμοδιότητας διαχείρισης των παραλιών και κυρίως η διαχείριση των εσόδων με την έκδοση κανονιστικών αποφάσεων και κατάργηση δημοτικών υπηρεσιών επιβολής, είσπραξης των ενοικίων και ελέγχου της νομιμότητας  δεν ήταν η τελευταία.

Πρόσφατα ενημερωθήκαμε ότι με κοινή υπουργική απόφαση των υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και των Εσωτερικών, την 1209.2023 ΦΕΚ 7332/Β/22.12.23 αφαιρέθηκε από τους Δήμους η δυνατότητα τις είσπραξης των τελών παρεπιδημούντων και των τελών επί των ακαθαρίστων εσόδων των καταστημάτων και η είσπραξη παραχωρήθηκε στις Εφορίες και στην ΑΑΔΕ.

Η συνεχιζόμενη απίσχναση των τεχνικών υπηρεσιών και της πολεοδομίας που οδηγεί στην πλήρη εξάρτηση των Δήμων από μελετητικά γραφεία και εργολάβους ορρωδεί μπροστά στην μεθοδευμένη αφαίρεση της ικανότητας των Δήμων να εκδίδουν κανονιστικές αποφάσεις επιβολής και είσπραξης εσόδων και στην κατάργηση των αντίστοιχων υπηρεσιών τους με αποτέλεσμα τον θανάσιμο τραυματισμό της ίδιας της καρδιάς των Δήμων (Καρδιά που με το αίμα που δημιουργεί το ίδιο το σώμα, το αναζωογονεί)  που είναι η έκδοση κανονιστικών αποφάσεων , δηλαδή αποφάσεων που έχουν ισχύ νόμων και η επιβολή και είσπραξη τοπικών εσόδων που οδηγούν στην ανεξαρτησία των Δήμων από τις κρατικές επιχορηγήσεις.

Η τραγική αυτή εξέλιξη οφείλω να υπογραμμίσω ότι δεν στοχεύει στην υποταγή και στην υποτέλεια τα στελέχη των Δήμων, δημαρχους και συμβούλους. Αλλά την ίδια την κοινωνία από την οποία από την μία αφαιρούν το μυαλό μέσω της μείωσης του επιστημονικού στελεχιακού δυναμικού των Δήμων που την υπηρετεί και από την άλλη παίρνουν από την ίδια την κοινωνία μέσω των άμεσων εκπροσώπων της  τα εργαλεία γνώσης, είσπραξης  και αναδιανομής του τοπικού πλούτου με αποτέλεσμα στην υποταγή και την υποτέλεια της ίδιας της κοινωνίας σε πάτρωνες. 

Έτσι, η αυτοτέλεια και η αυτάρκεια των Δήμων ως τα μόνα αυθεντικά εργαλεία των τοπικών κοινωνιών για να διαχειρίζονται μέσω των εκπροσώπων τους μόνοι τους τις τοπικές τους υποθέσεις, ένα όραμα για το οποίο αγωνίστηκαν γενεές αυτοδιοικητικών στελεχών, εξανεμίζεται και οι Δήμοι  τα αυθεντικά κύτταρα της δημοκρατίας υποτάσσονται στα συγκεντρωτικά μακρινά συστήματα διακυβέρνησης ακόμα και για τα καθημερινά μας προβλήματα.   

Η απομάκρυνση μια κοινωνίας από τις εργασίες προβληματισμού, εντοπισμού, ιεράρχησης, προγραμματισμού, άμεσης φορολογίας, εκτέλεσης και ελέγχου του αποτελέσματος επίλυσης των κοινών τοπικών υποθέσεων της και η απουσία αγώνα για την διεκδίκηση τους, είναι η μοναδική αιτία της υποτέλειας και άρα της εξάρτησης που τελικά οδηγούν στον ατομικισμό τους πολίτες και σε ζούγκλα τις κοινωνίες.

Λυπάμαι ειλικρινά γιατί δεν μιλάμε γι' αυτά  τα ουσιώδη θέματα.  Δεν αντιδράμε όταν μας παίρνουν την φωνή, το μυαλό και την καρδιά μας. Το δικαίωμα μας να διαχειριζόμαστε μόνοι μας τις τοπικές μας υποθέσεις με τα δικά μας χρήματα, όπως λέει το Σύνταγμα μας.

Και αναρωτιόμαστε τόσες φορές που πάτε στο εξωτερικό για τις εκθέσεις τι κάνετε? Γιατί δεν πήγατε σε κάποιον Δήμο της Ευρώπης να ρωτήσετε και να μάθετε ότι είναι τεράστια η δύναμη των δημοτών σε αυτές τις προηγμένες κοινωνίες η επιβολή και η είσπραξη από τους Δήμους του φόρου της  ακίνητης περιουσίας, και του φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων. 

Αγαπητοί φίλες και φίλοι, σας στέλνουμε για την ενημέρωση σας το τελικό κείμενο του κεφαλαίου Α για τον ισχυρό Δήμο που αφορά το θεσμικό πλαίσιο των Δήμων και τις προτάσεις του Ομίλου μας. Σας ενημερώνουμε και πάλι ότι ήδη η ομάδα για τα θέματα της δημόσιας υγείας ξεκίνησε τις εργασίες της με πρώτο μέλημα την νομοθεσία για την πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας που απουσιάζει παντελώς από το νησί μας. Καλή Παναγιά

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α Θεσμοί

Οι θέσεις (θεσμικές) του Ομίλου για τον Δήμο που θέλουμε

Οι παρακάτω πολιτικές θέσεις αποτελούν και τους τελικούς μακρινούς στόχους προς τους οποίους θα πρέπει να οδηγούν τα βήματα μας και οι εκάστοτε προτάσεις μας. Η κάθε πρόταση που θα προτείνεται προς υλοποίηση θα πρέπει να είναι αποδεκτή, να έχει επιτυχία και να οδηγεί υποχρεωτικά στην επόμενη πρόταση.

* Ο Δήμος πρέπει να έχει διοικητική αυτοτέλεια. Να διοικεί και να διαχειρίζεται τις τοπικές δημόσιες υποθέσεις αποκλειστικά εκείνος, με νόμους πλαίσιο και με έκδοση κανονιστικών αποφάσεων από τον ίδιο τον Δήμο.

* Ο Δήμος πρέπει να είναι αυτάρκης οικονομικά με το μεγαλύτερο ποσό των εσόδων του από τοπική φορολογία ( σημείωση 2) που θα σχετίζεται με τις ανταποδοτικές υπηρεσίες που θα προσφέρει.

* Κατάργηση του συγκεντρωτικού συστήματος διακυβέρνησης και αντικατάσταση του με ένα σύστημα όπου το νομοθετικό έργο θα ασκεί το Δημοτικό Συμβούλιο στο οποίο θα εκπροσωπούνται αναλογικά όλες οι τάσεις, και την εκτελεστική εξουσία θα έχει ο Δήμαρχος συνεπικουρούμενους από ελάχιστους αντιδημάρχους εκλεγόμενοι όλοι εκτός των παραταξιακών ψηφοδελτίων και με ταυτόχρονη αποκοπή των υπηρεσιακών σχέσεων μεταξύ των αιρετών και του υπαλληλικού προσωπικού του Δήμου

* Δημιουργία εσωτερικών αξιόπιστων μηχανισμών εποπτείας και ελέγχου της οικονομικής διαχείρισης και της αξιολόγησης των αποτελεσμάτων.

* Δημιουργία ισχυρού μηχανισμού εποπτείας και ελέγχου των δράσεων και των συμπεριφορών των πολιτών στην εφαρμογή των κανονιστικών αποφάσεων του Δήμου. (Ισχυρή Δημοτική Αστυνομία)

* Να είναι αποκεντρωμένος. Να έχει καθημερινή αμφίπλευρη επικοινωνία με τους πολίτες για ενημέρωση, χρησιμοποιώντας όλα τα σύγχρονα μέσα, σε βασικά και αναγκαία θέματα που πρέπει να έχουν γνώση οι πολίτες. (Προγραμματισμός, Οικονομικά κ.α.)

* Να συμμετέχει στον Εθνικό και Περιφερειακό Προγραμματισμό με προδιαγεγραμμένους και σεβαστούς στην τήρηση τους κανόνες.

* Να λειτουργεί ως καταλύτης παρεμβαίνοντας ενεργά στην κοινωνική και οικονομική ζωή του νησιού.

* Να αποσαφηνιστούν οι δημόσιες υποθέσεις (αρμοδιότητες) μεταξύ του Πρώτου και Δεύτερου βαθμού σύμφωνα με τον ΕΧΤΑ (σημείωση 1) με στόχο στον Δήμο να ανήκει η διοίκηση και η διαχείριση τους και στην Περιφέρεια ο Προγραμματισμός των εθνικών και περιφερειακών πόρων.

Οι παραπάνω θέσεις αλλάζουν τα σημερινό νομοθετικό συγκεντρωτικό πλαίσιο διακυβέρνησης των Δήμων και το καθιστούν συμμετοχικό με ευρύτερη συμμετοχή των πολιτών που αναλαμβάνουν ευθύνες και τις πληρώνουν άμεσα, ενώ παράλληλα λειτουργούν εσωτερικοί κανόνες ελέγχου των λειτουργιών του.

Απελευθερώνονται οι υπηρεσίες από τον εναγκαλισμό τους με τους αιρετούς και μπαίνουν κανόνες αξιολόγησης του αποτελέσματος.

Πολλαπλασιάζεται η προσφορά και η αξιοποίηση των πολιτών αφενός σεβόμενοι τις δημοτικές λειτουργίες και αφετέρου συμπληρώνοντας αυτές εθελοντικά με σκοπό την ελάφρυνση των φορολογικών τοπικών βαρών και την μείωση του κόστους των υπηρεσιών.

Ανοίγονται νέοι ορίζοντες στην ισότιμη συμμετοχή των βαρών και στην δίκαιη αναδιανομή τους και παράλληλα τίθενται τοπικοί στόχοι που μέχρι σήμερα με το υφιστάμενο πλαίσιο είναι αδύνατον να κατακτηθούν. Ο Δήμαρχος συντονίζει και είναι απλά εκτελεστής των αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου που εκλέγεται ξεχωριστά ενώ στο δημοτικό συμβούλιο αναλογικά όλες οι τάσεις της κοινωνίας με ευθύνες απέναντι των νόμων.

Οι παραπάνω στόχοι βρίσκονται στο τέρμα ενός μεγάλου δρόμου που είμαστε υποχρεωμένοι να αρχίσουμε να περπατάμε από σήμερα. Από εμάς και από όλη την κοινωνία μας εξαρτάται να φτάσουμε όσο γίνεται πιο σύντομα στο τέρμα.

Γι' αυτό η επιλογή του κάθε βήματος θα πρέπει να είναι προσεκτική, υλοποιήσιμη και να σπρώχνει ώστε να πάμε στο επόμενο βήμα.

Γνωρίζουμε ότι υπάρχουν θεσμικά και νομοθετικά εμπόδια αλλά και συνήθειες δεκάδων ετών. Γνωρίζουμε όμως επίσης ότι οι Βουλευτές, ο Περιφερειάρχης και ο Δήμαρχος με το συμβούλιο του εκλέγονται από εμάς τους πολίτες. Άρα βήματα μπορεί να γίνουν στοχεύοντας σε εφικτές λύσεις και προς τις τρεις κατευθύνσεις που θα οδηγούν στον τέρμα του μεγάλου δρόμου.

Σημείωση 1:Σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (ΕΧΤΑ) που έχει ισχύ νόμου, Η διοίκηση και η λειτουργία της πρώτης και δεύτερης βαθμίδας εκπαίδευσης ανήκει στον Δήμο, Η διοίκηση και η λειτουργία της πρωτοβάθμιας υγείας και των τοπικών νοσοκομείων ανήκει στον Δήμο. Η προστασία, ανάδειξη και εκμετάλλευση του δομημένου και αδόμητου περιβάλλοντος τοπικά, ανήκει στον Δήμο. Το σύνολο των προγραμμάτων Πρόνοιας ανήκουν στον Δήμο Όλα με νόμους πλαίσιο της κεντρικής κυβέρνησης.

Σημείωση 2 Οι φόροι εισοδήματος και ακίνητης περιουσίας επιβάλλονται και εισπράττονται από τον Δήμο μέσα στα όρια της δημοσιονομικής πολιτικής.

Το σημερινό θεσμικό πλαίσιο των Δήμων

Οι Δήμοι στη Χώρα μας διέπονται από συγκεκριμένο θεσμικό πλαίσιο που καθορίζεται κάθε φορά από νόμους που ψηφίζουν οι κυβερνήσεις.

Ουσιαστικά:

* Το εκλογικό σύστημα είναι πλειοψηφικό και το σύστημα διακυβέρνησης μονοπρόσωπο και συγκεντρωτικό. Αυτά τα δύο οδηγούν σε ενιαία ψηφοδέλτια των υποψηφίων Δημάρχων και υποψηφίων συμβούλων με αποτέλεσμα την αποδυνάμωση του Δημοτικού Συμβουλίου, δηλαδή του Σώματος που λαμβάνει τις αποφάσεις και ελέγχει την τήρηση τους από την παντοδυναμία του Δημάρχου.

* Το Διοικητικό σύστημα ελέγχεται απόλυτα από την εκάστοτε κυβέρνηση, αφού οι αρμοδιότητες των Δήμων, ο αριθμός και η ποιότητα των υπαλλήλων και οι κανόνες διοίκησης των υπηρεσιών και διεκπεραίωσης των δράσεων και των έργων καθορίζονται εξ ολοκλήρου από νομοθετικές διατάξεις.

* Οι αρμοδιότητες των Δήμων απέχουν κατά πολύ από αυτές που αναφέρονται στον ΕΧΤΑ και σύμφωνα με την εγγύτητα τους προς τον πολίτη.

*Απαγορεύεται η ελεύθερη και σύμφωνα με τις τοπικές ανάγκες συμμετοχή του Δήμου στην δημιουργία επιχειρήσεων αλλά και η ένταξη τους στους αναπτυξιακούς νόμους.

* Οι υπηρεσίες του Δήμου έχουν απόλυτη σχέση και εξάρτηση από τους αιρετούς αφού αυτοί προΐστανται των υπηρεσιών. Το αποτέλεσμα είναι η μη αξιολόγηση και η μη απόδοση ευθυνών και ικανοτήτων.

* Τα οικονομικά μέσα του Δήμου εξαρτώνται από την εκάστοτε κυβέρνηση η οποία διαθέτει μέρος από τα κεντρικά έσοδα προς τους Δήμους που αποτελούν και το μεγαλύτερο ποσοστό των εσόδων τους. Το σύστημα του Δημοκρατικού προγραμματισμού που ξεκινά από τα κάτω και καταλήγει στο εθνικό πρόγραμμα, στο Περιφερειακό και μετέπειτα στο τοπικό δεν λειτουργεί με αποτέλεσμα οι πόροι που διατίθενται από το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων και την Ε.Ε. να είναι ατελέσφορα στους στόχους της τοπικής ανάπτυξης.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

Από την παράθεση του θεσμικού πλαισίου του Δήμου που επιθυμούμε και του Δήμου που σήμερα έχουμε προκύπτουν οι τεράστιες διαφορές και η απόσταση που υπάρχει μεταξύ της σημερινής κατάστασης και της επιθυμητής σύμφωνα με τις αρχές του ΕΧΤΑ αλλά και όσων συμβαίνουν στα κράτη της Ευρώπης.

Οι διαφορές εστιάζονται στις παρακάτω βασικές λειτουργίες:

1. Στο σύστημα διακυβέρνησης (διοίκησης) του Δήμου, Συγκεντρωτικό ΑΝΤΙ Συλλογικό

2.Στο εκλογικό Σύστημα εκλογής των Οργάνων του Δήμου. Πλειοψηφικό ΑΝΤΙ αναλογικό

3.Στο φάσμα των αρμοδιοτήτων του Δήμου. Όλες οι Τοπικές υποθέσεις ΑΝΤΙ Κατ' ανάθεση υποθέσεις.

4.Στην διοικητική αυτοτέλεια του Δήμου. Νόμοι πλαίσιο. Κανονιστικές αποφάσεις ΑΝΤΙ λεπτομερές νομοθετικό πλαίσιο.

5. Στην Οικονομική αυτάρκεια του Δήμου. Τοπικά οικονομικά έσοδα αντίστοιχα των τοπικών υποθέσεων ΑΝΤΙ χρηματοδοτήσεις του κράτους.

6. Στους ελεγκτικούς εσωτερικούς μηχανισμούς εποπτείας του Δήμου και των Δημοτών. Ανεξάρτητη αναλογικής εκπροσώπησης υπηρεσία ελέγχου και δημοτική αστυνομία ΑΝΤΙ έλεγχος τρίτων αρχών.

7. Στην λειτουργία του Δημοκρατικού προγραμματισμού. Νομοθετικές δεσμεύσεις με την περιφέρεια και το κράτος στο σύνολο των προγραμμάτων ΑΝΤΙ αποσπασματικές επιλογές και εξαρτήσεις.

8. Στην ενεργό συμμετοχή του Δήμου στο κοινωνικό και οικονομικό γίγνεσθαι. Δημιουργία επιχειρήσεων και δυνατότητα επιδοτήσεων ΑΝΤΙ Απαγόρευση αυτών.

Θα ακολουθήσουν Α Υφιστάμενες αρμοδιότητες των Δήμων και οι επιθυμητές λόγω εγγύτητας. Β. Τα σημερινά οικονομικά του Δήμου και τα επιθυμητά. και τελευταίο Γ. Οι σημερινές υπηρεσίες του Δήμου και οι επιθυμητές.

Μετά από αυτά θα καταλήξουμε στις προτάσεις βήμα, βήμα