Ανατροπές στη φορολογία ακινήτων και αυτοκινήτων φέρνουν δεκάδες διατάξεις που περιλαμβάνουν τροπολογίες που κατέθεσε στη Βουλή το υπουργείο Οικονομικών.

 

Σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους με τροπολογία:

-  παρατείνεται μέχρι 20-12-2015 (έληξε 20-12-2014) η προθεσμία για την αντικατάσταση αυτοκινήτων παλαιάς τεχνολογίας με καινούρια επιβατικά αυτοκίνητα ιδιωτικής χρήσης μέχρι 2.000 κ.ε. με τα υφιστάμενα κριτήρια (απαλλαγή από το τέλος ταξινόμησης). Η ρύθμιση επεκτείνεται και καταλαμβάνει αυτοκίνητα για τα οποία έχει εκδοθεί άδεια κυκλοφορίας μέχρι 31-12-2001 (σήμερα η σχετική ημερομηνία είναι 31-12-2000)

-  παρατείνεται μέχρι 31-12-2016 (λήγει 31-12-2015) η προθεσμία κατάθεσης της διαφοράς τέλους ταξινόμησης σε περίπτωση αντικατάστασης αποσυρόμενου της κυκλοφορίας επιβατικού ή φορτηγού ή φορτηγού αυτοκινήτου κλπ

-  Μετατίθεται για την 1-1-2015 και εξής, αντί από 1-1-2014 που ισχύει, η υποχρέωση υποβολής από τον φορολογούμενο δήλωσης στοιχείων ακινήτων εντός 30 ημερών από την ημέρα μεταβολής της περιουσιακής του κατάστασης για τον προσδιορισμό του ΕΝΦΙΑ

-  Μετατίθεται μέχρι 31-3-2015 αντί μέχρι 31-1-2015 που ισχύει, η καταληκτική ημερομηνία υποβολής της δήλωσης, για κάθε σύσταση, αποκατάσταση ή κάθε άλλη μεταβολή στοιχείων ακινήτων που έλαβε χώρα από 1-1-2014 έως και την 30-11-2014

-  Παρατείνεται μέχρι 31-3-2015 (έληξε 16-11-2014) η καταληκτική ημερομηνία υποβολής μεταβολών της περιουσιακής κατάστασης της 1ης Ιανουαρίου των ετών 2011,2012,2013 και 2014, για τα νομικά πρόσωπα, που έχουν δηλώσει τα στοιχεία των ακινήτων τους της 1.1.2011 με την υποβολή ηλεκτρονικού αρχείου υπολογιστικών φύλλων εφαρμογών βιβλίων

-  Δεν εφαρμόζονται οι διοικητικές και ποινικές κυρώσεις του ν.2523/1997 και στις δηλώσεις στοιχείων ακινήτων των φορολογουμένων για τη διόρθωση της περιουσιακής κατάστασης του έτους 2010, εφόσον υποβληθούν μέχρι 30-12-2014 αντί 19-12-2014 που ισχύει

-  Ειδικά για το 2014 παρατείνεται μέχρι 30-12-2014 έληξε 19-12-2014 η προθεσμία υποβολής από τον φορολογούμενο της δήλωσης τροποποίησης των στοιχείων ακινήτων του

-   Παρατείνεται κατά ένα έτος οι προθεσμίες παραγραφής του δικαιώματος του Δημοσίου για κοινοποίηση φύλλων ελέγχου και κάθε άλλης πράξης επιβολής φόρων, τελών, προστίμων ή εισφορών, που λήγουν στις 31-12-2014 για υποθέσεις που: α) έχουν αποσταλεί στοιχεία ή εκκρεμεί η αποστολή στοιχείων από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ ή τρίτες χώρες στις αρμόδιες φορολογικές, τελωνειακές, ελεγκτικές, δικαστικές και λοιπές αρχές ή β) έχουν εκδοθεί ή θα εκδοθούν μέχρι 31-12-2014 εισαγγελικές παραγγελίες, εντολές ελέγχου, έρευνας ή επεξεργασίας ή εντολές και αιτήματα διερεύνησης από δικαστική ή φορολογική ελεγκτική αρχή καθώς και από την Αρχή Καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και ελέγχου των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης

-  Τροποποιούνται οι διατάξεις των άρθρων 21 και 42 του Κώδικα φορολογίας εισοδήματος (ΚΦΕ) σχετικά με τη φορολόγηση του κέρδους που προκύπτει από την μεταβίβαση τίτλων

protothema.gr

 

“Σε ό,τι αφορά στα πρόσφατα απολογιστικά στοιχεία του Επιχειρησιακού Σχεδίου «ΑΡΤΕΜΙΣ» για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, πρέπει να τονιστεί η σημαντική αύξηση των επιβαλόμενων προστίμων τους τελευταίους μήνες, γεγονός που αντανακλά την εντατικοποίηση των ελέγχων από τα κλιμάκια της Επιθεώρησης Εργασίας και της ΕΥΠΕΑ, τα οποία ελέγχουν πλέον την αδήλωτη εργασία με τις ίδιες ακριβώς διαδικασίες και μέσα”, δήλωσε ο υπουργός, προσθέτοντας ότι τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν μόνο κατά το τετράμηνο Ιουνίου – Σεπτεμβρίου 2014 φτάνουν στα 33.526.221 ευρώ.

 

Ειδικά για το μήνα Σεπτέμβριο 2014, ελέγχθηκαν 3.179 επιχειρήσεις και σε σύνολο 12.933 εργαζομένων βρέθηκαν αδήλωτοι οι 958, δηλαδή το 7,41% του συνολικού αριθμού των εργαζομένων που ελέγχθηκαν. Παράλληλα, τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν για τις παραπάνω παραβάσεις ανέρχονται στα 9.935.255 ευρώ.

 

“Η προσπάθεια για την αντιμετώπιση της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας είναι ένα διαρκές, δύσκολο και σύνθετο εγχείρημα και για αυτό οφείλουμε να αναβαθμίζουμε και να εξελίσσουμε συνεχώς τις μεθόδους και τα εργαλεία ελέγχου και εντοπισμού παραβατικών συμπεριφορών”, δήλωσε ο κ. Βρούτσης και πρόσθεσε:

 

“Για αυτό το λόγο, καταβάλλαμε μια συγκροτημένη προσπάθεια για την καταπολέμηση της παραβατικότητας στην αγορά εργασίας και την ενδυνάμωση του ασφαλιστικού συστήματος προχωρώντας σε μια σειρά οργανωτικών και διαρθρωτικών μέτρων στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Σχεδίου «ΑΡΤΕΜΙΣ» που κλείνει ήδη ένα χρόνο ζωής.

 

Σε αυτό το πλαίσιο, μεταξύ άλλων, ενώσαμε τις δυνάμεις της Επιθεώρησης Εργασίας και της Ειδικής Υπηρεσίας Ελέγχου Ασφάλισης (ΕΥΠΕΑ) του ΙΚΑ με τη συνδρομή και της Οικονομικής Αστυνομίας για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, δημιουργήσαμε ειδική βάση ηλεκτρονικών δεδομένων παραβατικότητας, σχεδιάσαμε – με την αξιοποίηση του πληροφοριακού συστήματος «Εργάνη» – και πραγματοποιήσαμε με επιτυχία ειδικές επιχειρησιακές δράσεις με στοχευμένους ελέγχους σε όλη την Ελλάδα, θεσμοθετήσαμε τα υψηλότερα πρόστιμα που έχουν ποτέ επιβληθεί για την αδήλωτη εργασία. Παράλληλα, με μια σειρά θετικών μέτρων επιδιώξαμε να καταστήσουμε ελκυστική τη νομιμότητα και να βελτιώσουμε τη συμμόρφωση των εργοδοτών, μειώνοντας τις ασφαλιστικές εισφορές κατά πέντε (5) ποσοστιαίες μονάδες και απλοποιώντας δραστικά τις γραφειοκρατικές διαδικασίες (π.χ. κατάργηση «πορτοκαλί βιβλίου»).

 

Αλλά η προσπάθεια για την οργανωτική ενδυνάμωση και την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα της μάχης για την καταπολέμηση της παραβατικότητας στην αγορά εργασίας συνεχίζεται. Σήμερα, μετά από ένα χρόνο πλήρους εφαρμογής του Επιχειρησιακού Σχεδίου «ΑΡΤΕΜΙΣ», διευρύνουμε την ελεγκτική αρμοδιότητα – ενισχύοντας, παράλληλα, το προσωπικό – της Ειδικής Υπηρεσίας Ελέγχου Ασφάλισης (ΕΥΠΕΑ) του ΙΚΑ στο σύνολο των μισθωτών εργαζομένων, ανεξάρτητα από το ταμείο κύριας ασφάλισης στο οποίο είναι ασφαλισμένοι. Πρόκειται για μια σημαντική εξέλιξη που κλείνει πολύχρονα χάσματα στον έλεγχο της ανασφάλιστης εργασίας, καθώς μέχρι σήμερα ένα μεγάλο τμήμα των μισθωτών εργαζομένων που ανήκαν σε άλλα – πλην ΙΚΑ – ταμεία κύριας ασφάλισης (π.χ. ΕΤΑΑ) δεν ελέγχονταν ως προς την ασφαλιστική συμμόρφωση των εργοδοτών”.

 

Τέλος ο κ. Βρούτσης δήλωσε: “Είναι αλήθεια ότι τόσο η πολιτική βούληση όσο και η επιχειρησιακή ικανότητα που επιδεικνύει η πολιτεία τα δύο τελευταία χρόνια στο πεδίο της αντιμετώπισης της παραβατικότητας στην απασχόληση και την κοινωνική ασφάλιση είναι πρωτόγνωρη σε σχέση με το παρελθόν. Ωστόσο, η εμμονή της «λερναίας ύδρας» της ανομίας και οι νέες μορφές που αυτή λαμβάνει στην αγορά εργασίας, απαιτούν το οριστικό ξερίζωμα διαχρονικών νοσηρών αντιλήψεων και νοοτροπιών που υποθάλπουν την παραβατικότητα. Και αυτό είναι πλέον υπόθεση του καθενός μας, του κάθε πολίτη αυτής της χώρας και, πρωτίστως, όσων εργοδοτών αρνούνται πεισματικά να εγκαταλείψουν εκείνο το ευκαιριακό πρότυπο επιχειρηματικότητας του χθες που ευθύνεται σε πολύ μεγάλο βαθμό για την έξαρση της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης του σήμερα”.

 

capital.gr

 

Έτσι, σε περίπτωση τέτοιας καταδίκης της Ελλάδας, λόγω παραβίασης του κοινοτικού δικαίου, θα παρακρατείται το ισόποσο του προστίμου από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) που εγγράφονται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ. Το ποσό του προστίμου θα παρακρατείται από τους ΟΤΑ με υπουργική απόφαση.

 

Η πρόβλεψη αυτή περιλαμβάνεται σε τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή, το απόγευμα της Παρασκευής, από τον υπουργό Εσωτερικών κ. Αργύρη Ντινόπουλο και τον υπουργό Οικονομικών κ. Γκίκα Χαρδούβελη στο σχέδιο νόμου του υπουργείου Εσωτερικών «Ελεγχος των οικονομικών των πολιτικών κομμάτων και των αιρετών αντιπροσώπων Βουλής και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου».

 

Ουσιαστικά θεσπίζεται η υποχρέωση πλήρους συμμόρφωσης των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού σε αποφάσεις της ΕΕ. Καθορίζεται μάλιστα η διαδικασία, δια του ελεγκτή νομιμότητας ή του γενικού γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τη συμμόρφωση του υπόχρεου ΟΤΑ, εντός οριζομένων προθεσμιών.

 

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, η κυβέρνηση προχωρά αυτή τη ρύθμιση για να «αντιμετωπιστούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης των ΟΤΑ προς αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης (ΔΕΕ) ή πράξεις των οργάνων της, όπως π.χ. προειδοποιητικές επιστολές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τη χώρα» με αποτέλεσμα να επαπειλούνται ή και να επιβάλλονται υψηλότατα πρόστιμα σε βάρος της Ελλάδας.

 

Όπως σημειώνεται έχουν εντοπισθεί παραβιάσεις της κείμενης νομοθεσίας από ΟΤΑ, όπως αυτή έχει διαμορφωθεί, μετά την ενσωμάτωση ευρωπαϊκών οδηγιών, με συνέπεια την καταστρατήγησή τους και την επαπειλή για τον λόγο αυτό προστίμων πολλών εκατομμυρίων. Μάλιστα, στην αιτιολογική έκθεση αναφέρεται ότι τέτοιου είδους παραβιάσεις αφορούν κυρίως στον χώρο της ανάθεσης και εκτέλεσης έργων των ΟΤΑ ή μελετών.

 

Πάντως, η ρύθμιση αυτή «κουμπώνει» και με τις προβλέψεις του νόμου 4042/12, όπως εξειδικεύθηκε με πρόσφατη κοινή απόφαση (ΚΥΑ) των υπουργείων Περιβάλλοντος, Εσωτερικών και Οικονομικών (ΦΕΚ 2113 Β/1.8.2014), για ευρωπρόστιμα σχετικά τα απορρίμματα. Εκείνη είχε καθορίσει τη διαδικασία καταλογισμού και επιμερισμού στους υπαίτιους φορείς, των χρηματικών κυρώσεων που επιδικάζονται στην Ελλάδα από το ευρωδικαστήριο, λόγω παραβιάσεων της νομοθεσίας της ΕΕ για τη διαχείριση των αποβλήτων και των αστικών λυμάτων.

 

Αξίζει να σημειωθεί ότι στην τροπολογία αναφέρεται ότι σε περίπτωση έκδοσης πράξης ή απόφασης οργάνου της Ευρωπαίκής Ενωσης σε βάρος της Ελληνικής Δημοκρατίας, λόγω παράνομης πράξης ή παράλειψης οφειλόμενης ενάργειας οργάνου δήμου ή περιφέρειας, ο οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης οφείλει, αμελλητί, να συμμορφωθεί πλήρως με το περιεχόμενο και το διατακτικό της απόφασης. Αν ο ΟΤΑ για οποιονδήποτε λόγο δεν συμμορφώνεται, «ο Ελεγκτής Νομιμότητας τον καλεί, εγγράφως, να συμμορφωθεί, εντός ορισμένης προθεσμίας, η οποία σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να υπερβεί τους τρεις μήνες, αφότου ο ΟΤΑ έλαβε γνώση της σχετικής κλήσης. Εάν η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη, ο ελεγκτής Νομιμότητας προβαίνει ο ίδιος, καθ΄υποκατάσταση, σε κάθε πράξη που είναι αναγκαία για τη συμμόρφωση».

 

Για αποφάσεις της ΕΕ σε βάρος της Ελλάδας που έχουν ήδη εκδοθεί κατά την έναρξη ισχύος της ρύθμισης, ο ελεγκτής νομιμότητας ή ο γενικός γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης προβαίνει στις απαραίτητες ενέργειες για συμόρφωση, χωρίς την τήρηση της διαδικασίας πρόσκλησης, εφόσον έχει παρέλθει άπρακτο χρονικό διάστημα τουλάχιστον έξι μηνών από την έκδοση της απόφασης της ΕΕ και δεν έχει επέλθει ακόμη η πλήρης συμμόρφωση.

 

Επίσης, στην τροπολογία αναφέρεται ότι:

«Σε περίπτωση καταδίκης της Ελληνικής Δημοκρατίας λόγω παραβίασης του ενωσιακού δικαίου, εξαιτίας παράνομης πράξης ή παράλειψης οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης, παρακρατείται το ισόποσο του προστίμου από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους που εγγράφονται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών για τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών παρακρατείται το ανωτέρω ποσό από τον οικείο ΟΤΑ».

Αντιδράσεις από στελέχη της αυτοδιοίκησης

Ήδη σε έναν πρώτο σχολιασμό, στελέχη της αυτοδιοίκησης που αντιστρατεύονται τις κυβερνητικές επιλογές επισημαίνουν ότι ούτε ο χρόνος κατάθεσης της τροπολογίας είναι τυχαίος ούτε η στόχευση «αθώα». Θεωρούν ότι με τη ρύθμιση η κυβέρνηση «σπρώχνει» προς την τοπική αυτοδιοίκηση τις ευθύνες της κεντρικής διοίκησης, που σε πολλές περιπτώσεις της αναλογούν καίρια για παραλείψεις ή μη σύννομες διαδικασίες.

 

Όπως σημειώνουν, επιδιώκεται ακόμα μεγαλύτερη αποδυναμωση της τοπικής αυτοδιοίκησης η οποία έχει ήδη πληγεί λόγω έλλειψης πόρων και με δεδομένο ότι η κρατική χρηματοδότηση (ΚΑΠ) έχει περικοπεί κατά 66%. Επίσης, εκτιμούν ότι θα επιχειρηθεί, υπό τη δαμόκλειο σπάθη των προστίμων, να πιέσουν δήμους και περιφέρειες για να μην αντιδρούν σε κυβερνητικές αποφάσεις και να αποδεχτούν το «μνημονιακό» μοντέλο διαχείρισης που προωθείται σε όλους τους τομείς.

 

Χωρίς περιορισμούς η απόσπαση σε άλλον ΟΤΑ

 

Στην τροπολογία περιλαμβάνονται και διατάξεις οι οποίες επιφέρουν αλλαγές στη διαδικασία απόσπασης προς άλλον ΟΤΑ για υπαλλήλους που υπηρετούν με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (ΙΔΑΧ) στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

 

Επιτρέπεται πλέον χωρίς περιορισμούς η απόσπαση υπαλλήλου οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκης με αίτηση του υπαλλήλου και κατόπιν θετικής γνώμης του φορέα προέλευσης, με απόφαση του αρμοδίου για το διορισμό οργάνου του ΟΤΑ αποδοχής.

 

Απαλείφεται δηλαδή ο περιορισμός της δυνατότητας απόσπασης μόνο για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο δημόσιο υπάλληλο ή υπάλληλο ΝΠΔΔ ή ΟΤΑ α’ ή β’ βαθμού ενώ αυξάνεται το χρονικό διάστημα της απόσπασης από το ένα στα δυο έτη, με δυνατότητα παράτασης για έναν χρόνο ακόμη.

 

Αξίζει να επισημανθεί ότι έχει ήδη δοθεί ανάλογη δυνατότητα απόσπασης στους μόνιμους υπαλλήλους που υπηρετούν σε ΟΤΑ.

Το ΒΗΜΑ

 

Τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν τη θερινή περίοδο αντιπροσωπεύουν μάλιστα πάνω από το 50% των προστίμων που επιβλήθηκαν συνολικά από τις 15 Σεπτεμβρίου 2013, οπότε και ξεκίνησε η εφαρμογή του επιχειρησιακού σχεδίου κατά της «μαύρης» εργασίας.

 

Ειδικότερα, μέσα σε ένα χρόνο (15 Σεπτεμβρίου 2013 – 31 Αυγούστου 2014) επιβλήθηκαν συνολικά πρόστιμα ύψους 40.589.987 ευρώ.

 

Σε ό,τι αφορά αναλυτικότερα τον φετινό Αύγουστο, ελέγχθηκαν 2.969 επιχειρήσεις και σε σύνολο 15.100 εργαζομένων βρέθηκαν αδήλωτοι οι 654, δηλαδή το 4,33%. Παράλληλα, τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν για τις παραπάνω παραβάσεις ανήλθαν στα 6.976.262 ευρώ.

 

Σε δηλώσεις του, ο υπουργός Εργασίας χαρακτήρισε «οικονομικό και κοινωνικό έγκλημα» την παραβατικότητα στην αγορά εργασίας, είτε «αυτή έχει τη μορφή της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας είτε με τη μορφή άλλων καταχρηστικών πρακτικών ελάχιστης ασφάλισης όπως η 'ψευδο-μερική' απασχόληση και οι αδήλωτες υπερωρίες».

 

Τόνισε επίσης ότι η «μάχη» για την καταπολέμηση της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας «κορυφώθηκε στη διάρκεια της θερινής τουριστικής περιόδου με στοχευμένους και αυστηρούς ελέγχους», οι οποίοι, όπως διαβεβαίωσε , θα συνεχιστούν με αμείωτο ρυθμό.

naftemporiki.gr